“2002年,我開始當小學校長,對(duì)這些變化印象(xiàng)深刻。在2002年以前(qián),學校沒有財權,撥給鄉鎮學校的資金,也是劃撥到財政所,而不是直接給學校。原來人事權在鄉鎮的黨委政府,業務上歸教育局管,甚至出現過有的校長被鄉鎮上撤換(huàn),但教育局卻不知情。”付飛回憶。
10多年間,這個貧困大縣的教育何以實現飛躍?
2002年以來,會澤教(jiāo)育改(gǎi)革啟幕。先是在2003年前後,按“高中辦學向縣城集中”的原則將(jiāng)高(gāo)、初中辦學分離,到2008年底把原有的10所(suǒ)完中規劃成會澤一中、會澤實(shí)驗中學、會澤茚旺高中,這3所高(gāo)中都在縣城內。
“高中集中在(zài)縣城辦學,讓學校之間沒有地域上的差異。”鄧餘勇回憶,以前有的高中在城區,有的在鄉鎮,辦學條件、交通條(tiáo)件等不一,學生就讀、教師從教大多首選縣城的中學,造成生源、師(shī)資差異。
高中集中到縣城後,辦學條件趨於一致,競爭環境更加公平,才使得集團化辦學、劃片招生等舉措落(luò)實。與此同時,會澤打出了教育改革的組合拳,鞏固“以(yǐ)縣(xiàn)為主”的教育管理體製。
人事權收(shōu)歸教育局,取(qǔ)消所(suǒ)有學校的行政級別。時至今日,會澤縣的高中校長、初中校(xiào)長、中心學校校長全(quán)部由教育行政部門聘任,結束了教育行業人事任命多頭多級交叉(chā)管理,切實做(zuò)到了人權與(yǔ)事權的統一。
改革鄉鎮學(xué)校的隸屬關係。2002年以後,會澤縣(xiàn)率先在全市(shì)撤銷鄉(鎮)教辦,成立鄉(鎮)中心學校,取消鄉(鎮)中(zhōng)心學校和鄉(鎮)中學的隸屬關係,鄉(鎮)中(zhōng)學和鄉鎮中(zhōng)心學校均直接由縣教育行(háng)政部門管理,避免因管理層次多(duō)而導致的推諉扯皮和等(děng)、靠、要現象出現(xiàn)。
創新教育體製機製,成立了會澤縣高中教(jiāo)育(yù)集團(tuán)(教(jiāo)育聯合體),整合現有的4所高中教育資(zī)源,實現資源共享(xiǎng)、優勢互補;成立了9個普通高中縣級學科(kē)中(zhōng)心教研室,互通有無、合力攻關。
構建“校財局管”管理模式。2002年後,縣教育局將中小學(xué)教師工(gōng)資、公(gōng)務費統一上收到縣(xiàn)發(fā)放,並探索成立了會計核算中心,建立(lì)預(yù)結算一體化的財務工作管理,保證中小學教師工資、各種教(jiāo)育經費按時、足額地撥付。
“能有現在(zài)這樣的成果,歸根到底,還是縣委、縣政府曆(lì)屆領導班子咬定(dìng)青山(shān)不放鬆,一張藍(lán)圖繪到底,給教育係統放權,持(chí)之以恒(héng),久久為功。”張宏說。
今年,會澤將(jiāng)迎來脫貧摘帽,和全國其他地方一道(dào)共同邁進全麵小康。展望貧困地區的教育事業,依然是任重道遠。按照會澤(zé)縣高中階段毛入學率將達90%計算,未來幾年內僅普(pǔ)通(tōng)高中將有學生近30000人,需要新增學位9000個左右。
為此,會澤縣積(jī)極爭取普通高中建設資金9.1億元,在縣城(chéng)新建致遠高中(zhōng)、大成高中、文淵高中,增加180個教學班9000個學位(wèi),解決淨增學生的就學問題。
張宏、付飛(fēi)等認為,鞏固脫貧攻堅質量、推(tuī)進鄉村振興,各級黨委政府(fǔ)要更加重(chóng)視縣級教(jiāo)育的發展。縣、鄉是貧困群眾最集中的地方,隻(zhī)有重視鄉村(cūn)學生的(de)教育,脫貧攻堅成果才能穩定,成效才能長遠。
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