來源時間為：2022-08-13
各鄉鎮人民政府（fǔ），城市街（jiē）道辦事處，區（qū）政（zhèng）府各工作部（bù）門：
為進一步加強義務教育招生入學工（gōng）作，努力（lì）讓（ràng）每一個孩（hái）子能享（xiǎng）有（yǒu）公平而有質量的（de）教育，根據（jù）教育部辦公廳（tīng）《關於進一步做好普通中小學招生入學工作的（de）通知》（教基廳〔2022〕1號（hào））、省教育廳（tīng）辦公室《關於做好2022年義務教育（yù）招生入（rù）學工作的通知》（陝（shǎn）教基一（yī）辦〔2022〕11號）、市教育局《關於做好（hǎo）2022年義（yì）務教育招生入學（xué）工作的通知》（延市教招〔2022〕13號（hào））和市政府辦《關於印發〈新區高新區中小學幼兒（ér）園劃轉（zhuǎn）寶塔區管理實施方案〉的（de）通知》（延政辦發〔2022〕17號）等文件精神，現就做好我區2022年義務教育招生入（rù）學工作提出如下意見。
一、全麵保障適齡兒童少年接受義務教育，確（què）保應入盡入
1.依法保障每一名適齡兒童少年入學。凡2016年8月31日前（含8月31日）年滿6周（zhōu）歲的兒童（tóng），其父母或者其（qí）他（tā）法定監護人應當送其入學接受義務教（jiāo）育。適齡兒童少年確（què）因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護（hù）人應（yīng）當提（tí）出申請，到當地鄉鎮、街道審核批準後備案。
2.依法做好控輟保學工作。各義務教育學校要切實履行義務教育控輟（chuò）保學法定職責，落實控輟保學“七長責任製”，保（bǎo）障適齡兒童少年入學接受義務教育。適齡兒童少年的父母或者其他法定監（jiān）護人無正當理由未（wèi）依照規定送適齡兒童少（shǎo）年入學接受義務教育或造成輟學，情（qíng）節嚴重構成犯罪的（de），依法追究法律（lǜ）責任。嚴（yán）禁以“國（guó）學（xué）班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育（yù）。
3.保障適齡殘疾兒童少年接受義務教育的權利。對適齡殘疾兒童（tóng）少（shǎo）年，要分別提出教育安（ān）置意見，落（luò）實“一人一案”，並納入中小學生（shēng）學籍管理。對能夠在普通中小學就讀（dú）的，要依法（fǎ）保障就近方（fāng）便隨班就（jiù）讀，推進融合教育；對學習和生活上需要（yào）特別支持、不能接受普通教育（yù）的（de），要安（ān）置到（dào）特殊教（jiāo）育學校入學；對需專人護（hù）理、不能到校就讀的，由鄉鎮、街道負責進行送教上（shàng）門或通過遠程教育的方式，確保其接受義務教育。
4.落實相關（guān）優待政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合（hé）性消防救援隊伍人員子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、引進高（gāo）層次人才子女，以及符合《寶塔區精準服務“五上”企業惠企助企“二十條”措施》規定的“五上”企業法人子女等各類優撫（fǔ）對象，落實義務教育（yù）優待政策。在8月15日前統一（yī）到區（qū）教體局（jú）、區考（kǎo）試管理中心（xīn）備（bèi）案審核，逾期不再受理。
二、規範招生管理，嚴格落實招生政策
5.堅持“免試、劃片、就近（jìn）入學”原則。免試入學（xué）是（shì）義務（wù）教育的基本原則，各義務教育學校要嚴格執行，嚴禁以各類考試、競賽（sài）、夏（冬）令營、研學活動、培訓成績或證書證（zhèng）明等作為招生依據或參考，不得以麵試、麵談、測評、人機對話、簡曆材料等方式為依據提前招生、“掐尖”招生和選拔性招生。按照“學校劃（huá）片招生、生（shēng）源就近入學、學區相對穩定”的總體（tǐ）目標，在寶（bǎo）塔區中心城區義務教育學校實行“戶籍登記為主、住房（fáng）登記為輔、就業（yè）經營補充”的原則，實行“三對口”劃片入學（xué）辦法（fǎ），即適齡兒童少年與父（fù）母的戶口、房（fáng）屋產（chǎn）權證明（房屋產權證或購房正式合同）和實（shí）際居住地相一致。在寶塔區新城義務教（jiāo）育學校，按照市政（zhèng）府辦《關於印發〈新區高新區中小學幼兒園劃轉寶塔區管理實施方案〉的通知》（延政辦發〔2022〕17號）進行招生。今年，寶塔區中心城區和新（xīn）城義務教育學校（xiào）使用同一招生平台進行網（wǎng）上申請學位（wèi）、注冊信息和錄取等，每名適齡兒童少年限報（bào）一所學校。
寶塔區中心城區因城區改造、棚（péng）戶區改造（zào）等形式導致戶籍與實（shí）際（jì）居住地、住房（fáng）產權（quán）不一致的，中心城區內各義（yì）務教育學（xué）校要依（yī）據學校的招生計劃、學位情況和（hé）入學需求等統籌考慮。非延安城區戶籍（新城除（chú）外）的適齡兒童少年，由中心城區各中小學依據學位情況，在滿足（zú）學（xué）區（qū）內（nèi）適齡兒童少年（戶籍生）入（rù）學（xué）基礎上，按照政策性照顧學生、非城區戶籍但在城區（qū）學校就讀學（xué）生、進城務工（經商）人員子女的順序安排學位，額滿為止。同等條件下，寶（bǎo）塔區戶籍學生優先。
6.嚴格招生計劃和班額。按照國家班額（é）標準，結合學校辦學規模、辦（bàn）學條件，科學核定義務教育學校招生計劃。嚴格按照計劃招生，起始年級不得（dé）產生“大班額”，持續消除（chú）“大班（bān）額”。按照義務（wù）教育優質均衡發展要求，將班額（é）逐步控製在標準班額以內，逐步消除“大校額”。寶塔區中心城區以外的鄉鎮義務教育學（xué）校嚴格按照（zhào）區教體局下達的招生計劃組織實施，未經（jīng）同意不得突破招生計劃和班額。
7.壓實主體責任。義務教育學校招生入學工（gōng）作堅持“屬地管理、以縣（區）為主”的原則，在寶塔區義務（wù）教育招生入學工作領導小組的統一領（lǐng）導下，由區教體局統籌管理，各義務教育學（xué）校（xiào）履行招（zhāo）生入學工作主體責任，校長是第一責任人。
8.加強學生分班管理。義務教育學校學生實行均衡編班，學校不得以特長班、特色（sè）班、課改班、實驗班、尖子班、興趣班、國際班等名義變相舉辦重點（diǎn）班，各義務教育學校要嚴格（gé）按（àn）照班額要求，以及男女生比例（lì）編班、配置教師。
9.規範學籍管理。各義（yì）務教育學校要按照（zhào）區教體局的規定（dìng）及時為學生建（jiàn）立學籍檔案，嚴格落實“一人一籍、籍隨人走、人籍一致”的規定，不得以虛假信息建立學生學籍，不得重複建立學生學籍，不得擅自刪除學生電子學籍信息。對於送教上（shàng）門（mén）形式招錄的學生，由承擔（dān）送教上門的學校建立學籍。未經招生平台招錄的學（xué）校不得擅（shàn）自建立學籍檔案。
三、優化招生入學流程，大力推進（jìn）陽光招生
10.積極推進招生入學製度改革。今年，繼續依托中小學統一招生平（píng）台，實行網上（shàng）申請學位（wèi），網（wǎng）上錄取，並實行公民辦學校同招（zhāo）。教育行政部門及中（zhōng）小學校要充（chōng）分依托招生（shēng）平台，優（yōu）化（huà）招生流程，組織做好網上報名的宣傳、招錄和服務。
11.深（shēn）入推進（jìn）陽光招生。各義務教育學校要（yào）製定學校招生方案，明確工作目標、招生對象、招生範圍、招生計劃、招生辦法、招生流程、谘（zī）詢方式、日程安排等，各義務教育學校的招（zhāo）生方案請於8月15日前報區（qū）考試管（guǎn）理中心備案，備案後方可向社（shè）會公布，做到信息公（gōng）開透明，充分接受社會監督，確保（bǎo）招生入學機會公平、程序公開、結（jié）果公正。
12.加大招生宣傳服務。區教體局及（jí）各義務教育學校（xiào）、幼兒園要及時、主動、準確、全麵地做好招生入學政策的宣傳工作，特別是各（gè）義務教（jiāo）育學（xué）校要指定專人負責做好（hǎo）群眾谘詢服務和政策宣傳（chuán），及時回應群眾關切，合理引導家長預期。
四、嚴格組織紀律，強化監督檢查
13.加強組織領導。為切實做好我區義（yì）務教育招生入學工（gōng）作（zuò），成立寶塔區義（yì）務教育招生入學工作領導小組，負（fù）責對全（quán）區義務教育招（zhāo）生入（rù）學工作進行科學（xué）分析、合理研判，結合實際製定寶塔區義務教育招生入學實施方案，及時研究並妥善（shàn）處理招（zhāo）生入學工作中的熱點難點問題。同時,成立（lì）寶塔區義務教育（yù）招生入學工作協調接待中心，公布（bù）谘詢（xún）電話和辦公地（dì）址，及時為群眾（zhòng）解答政策、協調問題，回應群（qún）眾訴求。各校要充分（fèn）認識義務教育招生入學工作的重要性，成立招生工作領導小組（zǔ），製定招生入學實施方案及工（gōng）作（zuò）細（xì）則，認真學習領會教育部（bù）、省、市、區教育行政（zhèng）部門（mén）關於落實義務教育學校招（zhāo）生入學的（de）相關（guān）規定，做好義（yì）務教育招生入學工作。
14.嚴格工作要（yào）求。各學校要嚴格落實招（zhāo）生入學工作中的組織責任、管（guǎn）理（lǐ）責任和主體責任，認真貫（guàn）徹落實中（zhōng）央和省市（shì）有關要（yào）求，堅持（chí）區委、區政府的統一領導，統籌協調、調度指（zhǐ）揮。各校要設立招生入學谘詢點（diǎn），公布招生谘詢電話和辦公（gōng）地址，認真解答政策、協（xié）調（diào）問題和回（huí）應群眾訴求（qiú）。交（jiāo）叉區域存在學區劃分、區域間學位供給不平衡的，要服從市、區統籌安排（pái），確保我區2022年招生入學工作平穩有序。
15.嚴肅招生“十條紀律”。一是嚴禁無計劃、超計劃組（zǔ）織招生，招生結束後，學校（xiào）不得擅自招收已被其他學校（xiào）錄取的學生；二是嚴禁自行組（zǔ）織或與（yǔ）社會培訓機（jī）構聯合組織以（yǐ）選拔生源（yuán）為目的的（de）各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試（shì）結果；三是嚴（yán）禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；四是嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；五是嚴（yán）禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等方（fāng）式招攬生源；六是嚴（yán）禁任何（hé）學校收取或變相收取與（yǔ）入學掛（guà）鉤的“捐資助學款”；七是嚴禁義務教育學校以各類競賽證書、學科競賽成（chéng）績或考級證（zhèng）明等作為招生依據；八是嚴禁義務教育（yù）學校設（shè）立任何（hé）名義的重點班、快（kuài）慢班；九是嚴禁初中學校對（duì）學生進行初（chū）中學業水平（píng）考試成績（jì）排名，宣傳初中學業水平考試狀元和升學（xué）率；十是嚴（yán）禁出現（xiàn）人籍分離、空掛學籍、學籍造（zào）假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學（xué）學生辦理學籍轉接。
16.嚴格執紀問責（zé）。嚴格（gé）落實招生工作紀律要求，對有違規違紀招生行為的學校，視情節（jiē）輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰，對於民辦義務教育學校依法依規給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處（chù）罰。
17.強化巡（xún）查督導。區紀委監委派駐紀檢監察組要對義務教育學校招生入學（xué）工作進行依紀（jì）巡察，區政府辦、教育督導室要（yào）加大（dà）督導檢查，公布投訴舉報電話，暢通舉報和申訴受理渠道，及時處理群眾來信來訪來電，解決招生工作過程中出現的（de）問題，有效化解矛盾。各鄉鎮、街道和教體、網信、公安等有關部門要嚴肅查處校外培訓機構、教育谘詢公司、社會自媒體及（jí）其他社會（huì）第三方組織參與的違規招（zhāo）生、虛假宣傳等行為，對騙取群眾承攬上學的“學托”“中介”等（děng）違法行（háng）為依法予以嚴懲。
18.嚴格落實疫情（qíng）防控有關規定。區教體（tǐ）局和各義務教育學校在招生過程中要（yào）統籌（chóu）做好疫情防控工（gōng）作，引導學生和（hé）家長不紮堆、不聚集，佩戴口罩，落實好測溫、掃（sǎo）碼和通風（fēng）消毒等相關防疫規（guī）定。
附件：1.寶塔區中心城區小學招生入學工作方案
2.寶（bǎo）塔區中心城區初中招（zhāo）生入學（xué）工作方案
3.寶（bǎo）塔區新城義務教育學校招生入學工作方案
4.寶塔區義務教育學校招生入學服務（wù）監督受理電話
5.寶塔區中心城（chéng）區小學學區服務範圍
6.寶塔區中心城（chéng）區初中學校學區服務範圍
7.寶塔區新城義務教育學校學區服務範圍
8.寶塔區中心城區初中招生入學工作相關說明
延安市寶塔區人民政府辦公室
2022年8月12日
附件1
寶塔區中心城區小學招生入學工作方案
為進一步加強寶塔（tǎ）區中心城區小學招生（shēng）入學工作管理，根據國家和省、市（shì）有關文件規定，製定本工作方案。
一、招（zhāo）生入（rù）學對象
即2016年8月31日（含31日（rì））及以前出（chū）生的適齡兒童。一是（shì）寶塔區中心城區幼兒（ér）園大班就讀的（de）適齡兒（ér）童；二是（shì）在學位許可的前提下，有（yǒu）序安（ān）排寶塔區中心城區戶籍，現不在城區幼兒園（yuán）大班就讀的，要求回（huí）中心城區小學就讀的適齡兒童（tóng）；三是進城務工、經商人員（yuán）隨遷子女。
二、招生（shēng）入學範圍
延安城區（北區）控製性規劃範圍外，中心城區東至二十裏（lǐ）鋪原延安機場、西北至棗園街道轄區（qū）、西南至萬花（huā）山鎮張坪村（不含張坪村），南至柳（liǔ）林鎮（zhèn）轄區、北至寶塔山街道蘭家坪社區和河莊坪鎮匯
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