科創鏈條搭建工程。建設（shè）鄭開科（kē）創走廊蘭考功能區，重點聚焦產品創新、應（yīng）用創新和（hé）科（kē）技成果轉（zhuǎn）化等創新鏈條後端領域，形成區（qū）域協同發（fā）展科創鏈條。依托鄭開科創走廊建設，適時組織舉辦蘭考宣傳推介會。
科（kē）創載體共建工（gōng）程。支持鄭州大學、河南大學等高等（děng）院校在（zài）蘭考設立應用（yòng）類學院，省農業（yè）科學（xué）院在蘭考設立分（fèn）院，推動中（zhōng）國（guó）移動在蘭考建設鄉村振興數字研究院。推動蘭考龍頭企業與鄭州和開封高水平科研機構合作組建聯合研（yán）發中心、行業研究院、共性技術平台，創建一批省級工程技術研究中心，2035年（nián）實現（xiàn）大中（zhōng）型科技型企業（yè）、高新技術企業創新平台全覆蓋。推動鄭州（zhōu）和開封高等院校在蘭考建設“飛地產業園區”，支持蘭考參與鄭（zhèng）州高新技術產業開發區創業中心等國家級孵化器聯（lián）合孵（fū）化工程，加快建設（shè）蘭考創業孵化基地（dì）、創新創業創造園等雙創載體。
創（chuàng）新引領型企業（yè）培育工（gōng）程。爭取到2025年蘭（lán）考國家科技（jì）型（xíng）中（zhōng）小企業評價入庫100家，認定高新技術企業35家，培育創新龍頭企業3—5家。
（五）推（tuī）動對外開放融勢。以（yǐ）打造市場化、法（fǎ）治（zhì）化、國際化營商環（huán）境為引領，依托鄭（zhèng）州、開封開放載體平台和通道優勢，創（chuàng）新蘭（lán）考對外合作模式（shì），塑造開放（fàng）合作新優勢，發展（zhǎn）更高水平（píng）開放型縣域經濟。
持續優化營商環境。把優化營商環境（jìng）作為重大工程、戰略性基礎工程，深化“放管服效”改革（gé），推進政務服務標準化、規範化（huà）、便利化，全麵推行“一（yī）件事（shì）、一次辦”。依托企業服務港，深入開展“萬人助萬企”活動，建立完善重點企（qǐ）業“一企一策、一事一議”和重點問題“點辦理、批處理”機製。全麵實（shí）施市場準入負麵清單製度，探索“一（yī）照（zhào）多址、一證多址”企業開辦經營模式。持續開展整改專項行動（dòng），爭取營商環境核心指標進（jìn）入全國一流行列（liè）。
創新對外開放（fàng）平台建（jiàn）設。推動蘭考經濟技術開發（fā）區創建升級為國家級經濟技術開發區，積極培育跨境（jìng）電商、外貿綜合服務、服務（wù）貿易等外貿新業態，最大限度匯聚高（gāo）端要素，激發開發區創新創造活力。支持建立與中國（河南）自由貿（mào）易（yì）試驗區聯動發展機製，深化製度創新、管理創（chuàng）新、服務創新，以“一帶一路”沿線國（guó）家與地區為重點，布局建（jiàn）設一批國際（jì）合作產業園。共同推進區域“虛擬口（kǒu）岸”建（jiàn）設，完善（shàn）“屬地報關、口岸放（fàng）行”功能。依托隴海（hǎi）鐵路蘭考貨運站，融入鄭州國際陸港體係（xì）。
深化拓展開放合作。依托菏蘭（lán）高速鐵路，強化與山東半島城市群對接合（hé）作，打造省際交（jiāo）界區先進典範。搶抓豫滬、豫京合作戰略機遇，創新文化、旅遊、教育、農業、工業、科技等多領域、多（duō）層（céng）次開放（fàng）合作模式。
一流營商環境打造工程。支（zhī）持建設全省優化營（yíng）商環境改革創（chuàng）新試點縣，打造“無證明城市”，探索實施（shī）證明事項告知承諾製。打造24小時辦事大廳，充分利用互（hù）聯網、大（dà）數據、人臉識別等技術，構建多層次、多維度辦事大（dà）廳，實現24小時“不打（dǎ）烊”。
高水平開放載體建設工程（chéng）。支持建立與中國（河南）自（zì）由（yóu）貿易試驗區聯動發展（zhǎn）機製，加快與鄭州片區、開封片區聯動融合，複製推廣（guǎng）創新經驗。以保稅（shuì）倉起步，逐步推進保稅物流中（zhōng）心建（jiàn）設，爭取海關在蘭考設點。謀劃推進蘭考多式聯運（yùn）陸港建設（shè）。
區（qū）域合作提升工程。支持謀劃建設上海飛地經濟園區，推動蘭考文化創意產業“飛地”孵化（huà）器建設，打造文創產業基地（dì）和文旅產業展示窗（chuāng）口。深化蘭（lán）考與中節能、中信重工、國電投、中電建、中廣核（hé）、光大等大型央企以及豫資集團等（děng）省屬國企合作，共同推進蘭考（kǎo）產業園區建設。支持蘭考與（yǔ）鄭州、開封共同舉辦招商引資大會、博覽會（huì）等高水平開放活動。
（六）推（tuī）動公共服（fú）務融享。以均衡普惠、整體提升、區域共享為導向，聚焦（jiāo）“一老一小”重點群體和重點領（lǐng）域，創新合作共建模式，提（tí）升區域公共服務發展水平，增強人民（mín）群眾獲得感、幸福感。
建（jiàn）設高質量教育體（tǐ）係。優（yōu）化義務教育（yù）資源布局，推進小學進鎮區（qū）、中學進城（chéng）區（qū），加快推進義務教（jiāo）育優質均（jun1）衡縣創建，大力發展公辦幼兒園，推動蘭考學前教育普及普惠和義務教育優質均衡發展水平走在全省前列，加快中（zhōng）小學教師“縣管校聘”改革和校長職級製改（gǎi）革。鼓勵采用（yòng）集團化辦學、學校聯盟（méng）、結對幫扶（fú）、開辦分校等方式，引導鄭州外國（guó）語學校（xiào）等省內外學校開展跨區域（yù）合作辦學。發（fā）展（zhǎn）“互聯網+教育”，推動蘭考與鄭州、開封優質中小（xiǎo）學校共同研製線上教育技術標準（zhǔn）與課程大綱，建設一批麵向（xiàng）社會共享開（kāi）放的（de）優（yōu）質網絡課程。爭創省級產教融合試點城市，吸引國內高水平（píng）大學在蘭考辦學（xué），支（zhī）持國內（nèi）外高水平（píng）大學在蘭考合（hé）作設立研（yán）究院（所）。
探索同城醫療合作模式。深化縣域醫共體建設，推動符合條件的縣級醫院升級為三級醫院，支（zhī）持鄭州大學第一附屬醫院等在蘭考設立醫療分支機構，建立醫聯體、會診及（jí）轉診“綠色”通道（dào）。加快完善公共衛生應急機製（zhì），共建疾病預防控（kòng）製體係和重大疫情救治體係，夯（bèn）實基層醫療衛生“網底”，構建區域一體化衛生應急和聯防聯控（kòng）綜合信息平台、疾控機構（gòu）與（yǔ）醫療機構數據交換平台，推動急救信息共享和網絡聯通。
構建互通互認的（de）保障機製。構建標準統一的醫保（bǎo）信息結算係（xì）統，推行醫保“一站式”直接結算，探索跨市醫保結算免備案，建立與鄭州、開封基本醫療保險定（dìng）點醫療機構和定點零售藥（yào）店互認機（jī）製。加（jiā）快構建以居家為基礎、社區為依托、機（jī）構為補充、醫養相結合的養老服務體係，為老年人提供（gòng）多樣化、個性化、體係化、嵌入式的服（fú）務。推動養老、醫療、失業保險關係（xì）無障礙轉移，建立（lì）養老、醫（yī）療、工傷保險協同互認和社保、醫保基金風險防控合作機製，開展社會保險異地辦理。推行住房公積金轉移接續和異地貸款。
區域教育現代（dài）化工程。推動鄭州外國語學校等優質教育機構（gòu）在蘭考開辦分校，搭建教育城域網，建設教（jiāo）育資源網絡共享平台。
醫療協同合作工程。加快推進中心醫院遷建、疾控中心遷建、醫療應急（jí）物資儲備（bèi）等項目（mù）建設，推動鄭（zhèng）州大學第一附屬醫院、河南省（shěng）中醫院與蘭考中心醫院、中醫院合作共建醫聯體、分院。支持蘭考縣（xiàn）中心醫院創建三級醫院，蘭（lán）考（kǎo）縣中醫院創建三級中醫醫院，蘭考縣婦幼保（bǎo）健院創建二級甲等婦幼保健院。力爭“十（shí）四五”期間創（chuàng）建國家衛生（shēng）鄉鎮1個、省級衛（wèi）生鄉鎮2個、省級健康鄉鎮（zhèn）2個，鄉鎮衛生院建成社區醫院率達到50%。
社會保障（zhàng）提（tí）升工程。建設一（yī）批（pī）集康養、生態、文化（huà）於一體的鄉村養老（lǎo）服務基地，規（guī）劃建設城區中心敬老院、中醫院老年養老康複中心、精神病院、老（lǎo）年公寓及養老綜合服（fú）務中心。
（七）推動城鄉關（guān）係融通。協調（diào）推進鄉村振興戰略和（hé）新型城鎮化戰略，堅持走城鄉融合的鄉村振興之路，推動城鄉要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置，構（gòu）建工農互促、城（chéng）鄉互補、全麵融合、共同繁榮的新型（xíng）工農城鄉關係（xì）。
提升城市功能品質。高標準編製蘭考縣國土空間總體規劃，在規劃編（biān）製（zhì）中適（shì）當擴（kuò）大城鎮開發邊（biān）界範圍。加快蘭考國（guó）家縣城新（xīn）型城鎮化示範縣建設（shè），推進公共服務、環境衛生（shēng）、市政公用、產業配套等領域補（bǔ）短板（bǎn）強弱項，優化道路、供水、供電、信息、廣播電視、防洪和汙水垃圾處理等設施布局，實施城（chéng）鄉供水一體化、生活垃圾收儲運一體化工程，完善公共服務和基（jī）礎設施分級、分類投入機製，加快推進基礎設施和公共服務設（shè）施向鄉村延伸。
優化農業產業（yè）結構。壓（yā）實糧食安全政治責任，落實“藏（cáng）糧於（yú）地、藏糧於技”戰（zhàn）略，以“四優四化”為重點，推進農業（yè）由增產導（dǎo）向向提質導向轉變，提質推進高標準農田建設。圍繞品（pǐn）係改革與新品種（zhǒng）培（péi）育等關鍵環節，支持與省農業科學（xué）院等科研院所（suǒ）合作，打造一批高標準種子（zǐ）、種苗、種畜禽繁育基地。大力發展綠色食品產業，強化農產品質量安全監管，擴大（dà）認證農產品（pǐn）供給和影響力，創建一批農產品區域公用品牌。
美化鄉村人居環境。科學編製村莊分類與布局規（guī）劃和實用性村莊規（guī）劃，紮實推進“四好農村路”建設，積極推（tuī）動鄉村電、氣、通信、廣播電視、物流等基礎設施提檔升級。深入開展“廁所革命”，建立健全生活垃圾分（fèn）類收運處（chù）置體係（xì），梯次（cì）推進農村生活汙水（shuǐ）治理，有效管（guǎn）控（kòng）亂排亂放。提升鄉村整體風貌，實施曆史文化名（míng）村名鎮（zhèn）和傳統村落、傳統民（mín）居保護工程。
深化農村綜合改革。深化農村承包地（dì）“三權分置（zhì）”改革，支持開展省農村（cūn）集體經營（yíng）性建設用地入市（shì）試點，依托農村產（chǎn）權交易（yì）中心開展規（guī）模化土（tǔ）地經營，穩步推進拆（chāi）舊複墾（kěn），推動複墾（kěn）指標在全省交易。深化農（nóng）村集（jí）體產權製度改革，壯大新型集體經濟。加快培育農民專業合作社（shè）、家庭農場等新型農業經營主體，健全統一的土（tǔ）地盤活機製，保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權（quán）、集體收益（yì）分配（pèi）權。
強化農民增收保（bǎo）障。拓寬農（nóng）民增收渠道，提高農民工資性、財產性和經營性收入，推動農民技能培訓、村（cūn）鎮集體經濟組織實行年度收（shōu）益分配等改革。支持引（yǐn）入（rù）龍（lóng）頭（tóu）企業開展農業資源利用和價值開發。支持打造蘭考農民工返鄉創業園區，鼓勵引導返鄉入鄉農民在（zài）蘭考創業。通過（guò）訂單農業、入股分紅、托管服務等模式，將農村資源轉化為農民收入。
城市品質提升工程。完（wán）成中心（xīn）城區28個（gè）老舊小區改造（zào），建設拚搏（bó）中（zhōng）心1個、社區綜合服務中心27個、城鄉一體化綜合執法標準化便民服務站30個，建立流動攤販便民服務站60個、城區紅綠燈口遮陽棚500個（gè）。建設雨（yǔ）水管道約55千米，新建汙水管道約（yuē）4千米。建設高值化綜合處置（zhì）中心1座，新建、改造提升垃圾中（zhōng）轉站60座，新（xīn）建公廁60座，新增環衛驛站20座。
美麗鄉村人居環境打造工程。打造東壩頭張莊村等一批黃河特色鄉村民宿項目（mù），建設儀封代莊、堌陽徐場等一批具有蘭考特色的（de）新（xīn）農（nóng）村（cūn）。推進農村生（shēng）活垃（lā）圾分類、資源化利用、黑臭水體治理工程，推動農村生活汙（wū）水資源化再（zài）利用。力爭“十四五（wǔ）”期間實現農村垃（lā）圾分類減量60%以上、農村垃圾分類覆蓋率達到100%、農村汙（wū）水處理率達（dá）到50%。
現代農業提升工程。做優做強蘭考“新三寶”，建設（shè）高品質口糧、蔬菜林果基地，支持創建國家奶業現代農業產業園，打造鄭州都市圈“中央廚房”。大力（lì）發展健康營養食品、醫用食（shí）品（pǐn）、功（gōng）能性食品、保健性食（shí）品，塑造體現地域特色的農業品（pǐn）牌。引導建立區域一體化的農產品展銷展示平台。強化與清華大學合作，引進建設水（shuǐ）木九天蔬菜工廠。
（八）推動生態係統融合。牢固樹立“綠水青（qīng）山就是金山銀山”理念，推進生態保護係統化、環境治理精細化、資源利用（yòng）高效化，加強區域生態環境保護（hù）協作，促進經濟社會全麵綠色低碳轉型發展。
共建（jiàn）沿（yán）黃生態屏障。統籌推進濕（shī）地、森林等（děng）生態係統建（jiàn）設，加強（qiáng）黃河濕地保護（hù）與修複。加強沿（yán）黃生態廊道跨區（qū）域統（tǒng）籌規劃，聯（lián）動實（shí）施跨區（qū）域重大生態工程，推進黃河幹流堤內外水土保持林、水源（yuán）涵養林、防浪保育林建設，貫通岸綠景美的黃河（hé）生態長廊。推進黃（huáng）河灘區生態綜合整治，持續實施沿黃骨（gǔ）幹（gàn）河道清“四亂”。開展（zhǎn）國土綠化行動，加快建設環城綠色生態廊道，構建以泡桐為主體（tǐ）的全域林網體係（xì），打造（zào）國家園林縣（xiàn）城標杆（gǎn）城市。
加強環境（jìng）共治共保。強化多汙染物協同（tóng）控製和區（qū）域協同治理，加強（qiáng）pM2.5與臭氧協同控製，聯動推進工業汙染源（yuán）治理（lǐ）、城鎮汙水處理、農業麵源汙染防治。建立完（wán）善統一的（de）生態環境標準、環（huán）境監控體係、環（huán）境監管執法製度，探索（suǒ）構建區
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