學前教育如何普及普（pǔ）惠優質發（fā）展？家門口的好學校如何越來越（yuè）多？如（rú）何實現校內（nèi）校外體育設施雙向開放？如何深化產（chǎn）教融合（hé）、科教（jiāo）融匯，培育更多（duō）拔（bá）尖創新人才（cái）？如何推動更多高校資源讓市民共享……
5月4日上午，市教委（wěi）主任周亞明做客2023上（shàng）海“民生訪談（tán）”節目，就一係列教育熱點問（wèn）題作出回應。
發揮（huī）好“開路（lù）先鋒、示範引領（lǐng）、突破攻堅”作用
主持人：黨的（de）二十大報告中，首（shǒu）次把教育（yù）、科技（jì）、人（rén）才進（jìn）行“三位一體”統籌安排、一體部署，並擺（bǎi）放在論述“高質量發展是全麵建設社會主（zhǔ）義現代化國家的首（shǒu）要（yào）任務”之後的突出位（wèi）置（zhì）。那麽，在這樣邁入新征程的背景下，我們想了解一下上海教育當前所處（chù）的（de）總體方位和基本情況是怎樣的（de）？
周亞明：教育不僅關乎著個體發展、家庭（tíng）幸福，更是攸關國家發展、民族興衰的“百年（nián）大計（jì）”，對上海來說，作為全國教育（yù）改革的（de）排頭兵，還擔負著“開路先鋒、示範引領、突（tū）破攻（gōng）堅”的重任。
目前，上海國民教育體係內大中小幼學校3446所，在（zài）校生308萬餘人。從城市比較角度看（kàn），我們（men）的基礎教育在校生規模全國（guó）第一，包含高等教育在內的各級各類（lèi）在校生規模，僅次於北京。黨的十八大以來，在各（gè）方共同努力下，我們圓滿完成了教育綜合改革國家試點區建設任務，教育事業發展和人力資源開發（fā）主要指標，已總體達成《中國教育現代化（huà）2035》設定的目標，教育普及、公平、質量、貢獻邁上了新台階。
主持人（rén）：我們看到，前不久，教育部和上海市簽署了高等教育綜合改革先行先試戰（zhàn）略合作（zuò）協議，推進教育、科技、人才“三位一（yī）體”統籌部署，率先在上海高質量落地，共同推動（dòng）上海建設（shè）中國特色、世界一流的城市教育（yù）。能不（bú）能請周主任給（gěi）我們簡單說說，這些舉措給我們帶來怎樣的信號（hào）？
周亞明（míng）：黨的二十（shí）大把建設教育強國放在首要（yào）位（wèi）置，突出了教育的基礎性、重要性，凸顯了發展教育事業的（de）緊迫性、關鍵性。就（jiù）在幾天前，教育部與上海市簽署戰略合作協議，聚焦培養拔尖創新人（rén）才、服務高水平科技自立自強、支撐國（guó）家和區域重大戰略等，開展重點合作。上海將按照中央要求，在教育強國征途上，進一步發揮好“開路先鋒、示範引領、突破攻堅”作用，主動承擔起三個重要使命：
一是全國教育（yù）綜合改革試驗田。進一步以教育評價改革為牽引（yǐn），深化人事製度改革、人才培養模式和科研管理體製改革，促進學前教育公益普惠、基礎教育優質均（jun1）衡、高（gāo）等教育特色一流、職業教育貫通融合、終身教育泛在可選，釋放更多教育改革紅利，讓每一（yī）位學習者（zhě）都得到全麵發展，讓教育點亮每一個人的夢想。
二是促進區域教育合作引領者。長三（sān）角是我們國（guó）家經濟發展最活躍、開（kāi）放（fàng）程度最高、創新能力最（zuì）強的區域之一，而上海則是長三角的龍頭城市，我們有（yǒu）責任（rèn）要更好地發揮帶動作用，同（tóng）蘇浙皖三省（shěng）一起，促進基地共建、人才共聘、學生共育、科研共贏、資源共享，以長三角教育一體化新實踐，走出一條建設教（jiāo）育強國的新路徑，為區域高質量一體化，注入強勁教育動能（néng）。
三是教育科技人才融合探索者。我們每個人的成長發展（zhǎn），都是（shì）與祖國的前途命運息息相（xiàng）關的。站在“兩個（gè）一百年”奮（fèn）鬥目標的曆史（shǐ）交（jiāo）匯（huì）點上，上海要更好地服（fú）務國家戰（zhàn）略發展，把教育高質量發展與（yǔ）國際科創中（zhōng）心建設、高水平人才（cái）高地建（jiàn）設（shè）緊密結合起來，強化職普融（róng）通、產教融合、科教融匯，造就拔尖創新人才，構建緊密的產學（xué）研協同創新體（tǐ）係，提（tí）高教育實力和支撐現代化建設能力，以教育強、人才強（qiáng）、科技強助力產業強、經濟強、城市強。
用法治和教育溫度嗬護“最柔軟人（rén）群”
主持人：今年1月1日起，《上海市學前教育（yù）與托育服務條例》正式（shì）實施，這對廣大幼兒家庭是一大利好，也引發了廣大市民關注。《條（tiáo）例》實施後，工作推進的重點有哪些？
周亞明：為“最柔軟人群”提供“最安心的照護”，這是我們（men）做好托幼工（gōng）作的基本信念。今年我們開（kāi）展“幼有善育”，最重要一件事（shì），就是要以實（shí）施“學前教育和托育服務（wù）條例”為抓手，進一步提升（shēng）廣大市民養育教育（yù）幼兒的服務保（bǎo）障水平。《條例》很多條文與幼兒家庭密切相關，我們（men）要用好這一法律保障，讓市民（mín）百姓從這些實實在在的舉措變化中，感受“全（quán）套（tào）”養育教育公（gōng）共服務帶來的便利：
比如，建（jiàn）設好家門口的托育服務優質（zhì）資源。我們將按《條例》要求（qiú），確保落實新建住宅小區配套幼兒園與居住區建設項目，同步規劃、同步設計、同步建（jiàn）設、同（tóng）步驗收、同步交付使用。同時，將社區托育服務和家（jiā）庭科學育兒指導，作為上海（hǎi）建設“15分（fèn）鍾社區生活圈”的重要內容（róng），打造（zào）更多家門口的優（yōu）質幼兒園、溫馨“寶寶屋”和科學育兒家庭指導站，緩解生育（yù）、養育、教育壓力。
又比如（rú），鼓勵社會（huì）主體參與學前教育與托育服務。《條（tiáo）例（lì）》規定了建（jiàn）設幼兒園和托育機（jī）構的準入門（mén）檻，我們也製定了相應的管理規範，明確各方權利義務（wù），鼓勵支持社會力量參（cān）與舉辦托育（yù）機構，滿足家長多元托育服務需求。
再比如，嚴格遵循（xún）兒童認知成長和身心發育規律。把幼兒園的孩子稱為“學齡前兒童”，就是指在這個年齡段不能按學科化、小學化方式進行教育，而要讓孩子們有充（chōng）分的戶外活動、遊戲、睡眠時間，為身心健康（kāng）發展打（dǎ）好基（jī）礎。因此，我們要推動嚴格落實《條例》，確保幼兒園不（bú）組織任何考試測試，不搞學科化、小學化課程。同時，我們也會通過（guò）多種渠道和方式持續向幼兒家（jiā）長傳遞科學育兒觀和成長觀，讓孩（hái）子們（men）擁有健康快樂的童年。
力爭3年時（shí）間，
把公（gōng）辦幼兒園全部建成高質（zhì）量（liàng）幼兒園
主持人：這段時間正是幼兒入園登記報名的時間，家長們都（dōu）非常關心自（zì）己家門口的幼兒園質量。那麽接下來（lái），市教委（wěi）還會有什麽新舉措來進一步提高幼兒園（yuán）的質量呢？
周亞明：可以說，上海學前教（jiāo）育整（zhěng）體（tǐ）發展的基礎（chǔ）是很好的，我們建設了一大批“老（lǎo）師好、孩子好、環境好、服務好、口碑好、就近好”的“六好”幼兒園，這已成為上海教（jiāo）育的一張亮麗名片。
下一步，我們將進一步（bù）優化部分區域園所資源配套布局，更新設施設備（bèi），提升保教隊伍專業（yè）水平，從而整體提高辦園質量，更好滿足家長們對（duì）學（xué）前教育的新期盼。
比如，我們（men）將從硬（yìng）件建設上抓（zhuā）改善。雖然這幾年，上海的幼兒園（yuán）硬件建設有了很大改進，但因一些曆史原（yuán）因，或者（zhě）是客觀條件限（xiàn）製，還存在一定提（tí）升空間（jiān）：上個月，我們實地調研了虹口區大連新村幼兒園，這個幼兒園建在一（yī）個上世紀六七十（shí）年代建成的小區裏，園長和老師為（wéi）給孩子們改善環境動足了腦（nǎo）筋：他們把（bǎ）原來（lái）的灌木叢改建成（chéng）大草坪，圍著大（dà）樹造了戶外科探室（shì），把光照和通風最好的空間都（dōu）留給了孩子，他們都很不（bú）容（róng）易。像這樣的幼兒園，就是我們下一階段加強設施設備改進的重點。今年，還將啟動建設高質量幼兒園工程，指導各區結（jié）合舊區（qū）改造（zào）和城市更新，下大力度改善幼兒園設施設備和環境，讓家長們能更真切感（gǎn）受到身邊（biān）幼兒園（yuán）的新變（biàn）化（huà）。
又比如，我們將在保教（jiāo）隊伍上下功夫。幼兒園隊伍建設一直是我（wǒ）們（men）關注的重（chóng）點，特別是在保（bǎo）育員、保健員、營養員等保（bǎo）育人員隊伍建設上，取得了一定的進步：不久前（qián），我們舉辦了首屆全市托幼行業職業技能大賽，發現了一（yī）批優秀（xiù）保（bǎo）育人員。黃（huáng）浦區荷花池幼兒園保育員呂子暉（huī）是個（gè）“00後”，自己還沒有當媽媽（mā），卻是孩子們心中最親切（qiē）最信任的人；普陀區童（tóng）的夢（mèng）幼兒園營養員阮浩（hào），放棄五星級酒店高薪工作來做孩子們的“大廚哥哥”，為孩子們養成強健體魄出（chū）力。接下來，我們會進一步強（qiáng）化保育人員（yuán）專項化（huà）、常態化培訓製度，全麵（miàn）提升保教質量。
從今（jīn）年開（kāi）始到2025年，我們力爭用3年時間，把公辦（bàn）幼兒園全部建成高質量幼兒園，進一步回應和滿足（zú）家長們對優質學（xué）前教育資源的新期待。
全（quán）麵建設“寶寶（bǎo）屋”，
新增不少於3200個（gè）社（shè）區托育托額
主持人：2022年上海大部分幼（yòu）兒園（yuán）都開設了托班，我們身邊的社區，也開始（shǐ）出（chū）現社區托育“寶（bǎo）寶屋”，為幼兒提供臨時照護服務，很多家長對寶寶入（rù）托都非常期待。今年在增加3歲以下的幼兒托育服務資源方麵，還會有怎樣的新舉措？
周亞明：當前，我國3-6歲學前教育這波入園高峰總（zǒng）體已經過去，部分區的幼兒園學位資源有了騰挪空間，為幼兒園開設更多（duō）托班創造了可能。同（tóng）時，公辦幼（yòu）兒園開設的托班價（jià）格低、質量高（gāo），是（shì）深（shēn）受家長歡（huān）迎的托育（yù）服務形式。目前全（quán）市近1000家幼兒園開設了托班，占全部幼兒園的（de）60%。今年，我們還會進一步加大幼兒園開設托班力度，在保證3-6歲幼兒入園需求基礎上，要求幼兒園尤其是公辦幼兒園（yuán），做到托班“應開盡開，能開盡開”，全年新增不少於2000個公辦幼兒園（yuán）托班托額。
同時，我們還會加大社區托（tuō）育（yù）服務資源布局，“寶寶屋”能夠滿（mǎn）足家長就近就便、靈活多（duō）樣的臨時照護需求，把“寶寶屋”建（jiàn）設在為老（lǎo）服務中心、黨群服務（wù）中心、社區文化中心、市民驛站（zhàn）、幼兒園……這些貼近市民生活的（de）場所，提供嵌入式服務，這成為了一種（zhǒng）深得人（rén）心的托育服（fú）務形式。最（zuì）近，對接市民的多樣化需求，“寶寶屋”又（yòu）增（zēng）加了新模式——比如，大寧路街道探索把“寶寶（bǎo）屋（wū）”建在了靜安區的創意產業園區中，這個園區的年（nián）輕白領家長有很多是彈性工作製，當他們（men）需要到單位集中辦公時，便可以將孩子帶到“寶寶屋”，得到臨時照護服務，在一定程度上，也（yě）為園區營造了良好的營商（shāng）環境。為此，在去年試點基礎上，今年，我們（men）要在16個區，全麵鋪開建設“寶寶屋”，新增不少於（yú）3200個社區托育（yù）托額，我們的目標是，努力讓家長（zhǎng）找得到托位、機構收得下孩子，孩子得（dé）到優質照護（hù），踐行“謀民生之利、解（jiě）民生之憂”的承（chéng）諾。
讓老年人享受城市（shì）智（zhì）能化、數字化
帶來的紅利（lì）和便（biàn）利
主持人（rén）：我們常（cháng）說，“一老一（yī）小”總關情，上海也是全國老齡化（huà）程度最高的城市之一，老（lǎo）年人的學習熱情很高，上海怎樣破解難題，更（gèng）好滿足人們的終身學習需求？
周亞明（míng）：幼有所育（yù）、學（xué）有所教、老有所養，是百姓最關注的民生問題，一（yī）老一小，往（wǎng）往是（shì）一個家庭的兩頭牽掛，這個問題解決的好，就能給這（zhè）個城市畫出（chū）一條“微（wēi）笑（xiào）曲線”，我（wǒ）想也是上海城市（shì）溫度的體現。
截至2022年底（dǐ），全市60歲以上戶籍人口占戶籍人口總數達到36.8%、65歲以上的占比達到28.2%，已進入“超級老齡化社會”，預計（jì）到2025年，全市戶（hù）籍人口中60歲及以上的老年人口（kǒu）將接近600萬，老齡人口規模（mó）更大、老齡化程度更深。老年教育是教育事業（yè）和老齡事業的重要（yào）部分，在這個（gè）背景下，加快發展老年教（jiāo）育，促進“老有所學（xué）、老有所樂、老有所教、老有所為”就更（gèng）加至關重要。
為此，上海不斷完善終身教育體係（xì），努力在全生命周期的優質教育供給中，彰顯教育（yù）公平的新內涵，其中，老年教育是應對（duì）人（rén）口老齡化、建設學習型社會的（de）重要內容（róng），我們要（yào）在更高的起點上（shàng）回應老百姓對這方（fāng）麵的新期（qī）盼。
如果留意，大家可以發現，身（shēn）邊的老年教（jiāo）育機構和學習點觸手可得，上海已建（jiàn）成（chéng）覆蓋（gài）“市—區—街鎮—居村（cūn）社區”的四級社區教育、老（lǎo）年教育（yù）網絡，建（jiàn）有各（gè）類老年教育機構和學習點近6000個，每（měi）年接受教育的老年人超過200萬人。在老年教育的方式方（fāng）法上，也在不斷（duàn）探索：
比如，打造全國首個麵向50歲（suì）及以上人群的全媒體終身教育平台——“金色學堂”頻道，集聚了近
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