2023年1月17日
在常山縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
常山縣人（rén）民政府縣長王永明
各位代表：
現在，我代（dài）表縣人民政府向（xiàng）大會報告工作，請予審議，並請縣政協委員和其他列席人員（yuán）提出意見。
一、2022年（nián）主要工作回顧
2022年是新一屆政府履職的第（dì）一年，也是極（jí）不平凡（fán）、極具考驗的一年。麵對嚴峻複雜（zá）的國內外形（xíng）勢和（hé）超預期因（yīn）素（sù）的（de）疊加衝擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格（gé）按照“疫情（qíng）要防住、經濟要穩住、發展要安（ān）全（quán）”的總要求，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞“浙西第一（yī）門戶”戰（zhàn）略目標，堅定（dìng）落實強發展、求突（tū）破（pò）、勇爭先“八大行動”，全麵推動縣第十四次黨（dǎng）代會各（gè）項決策部署落（luò）地落（luò）細，經濟社會發展實現穩中有進、穩中提質、穩中向好：預計全年地區生產總值增長4%左右，規上工業增加值增長10%，固定資產投資增長11%，社會消（xiāo）費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長（zhǎng）10.7%，城鎮、農村居民（mín）人均可支配收入分別（bié）增長7%、9%。十方麵（miàn）民生實事基本完成。
一年來，我們搶機遇、爭上遊，收獲了一批振奮人心的喜事
多個領域取得新突（tū）破。全市首（shǒu）個納（nà）入國家（jiā）級交通規劃的常山江航電樞紐項目順利開工。總投資90億元的（de）華創銅箔（bó）項目作為全市唯（wéi）一代表在省集中簽約儀式上成功簽約並落地。引進天馬股份，實（shí）現上市公司零（líng）突破。先導精密、環（huán）宇（yǔ）軸承2家企業入圍工（gōng）信（xìn）部專精特新“小巨人”，成功實現破零。高考時隔22年重圓（yuán）“清北（běi）夢”。中考平均分超全市5分，首次進入第一方陣。
試點榮譽結出新碩果。入（rù）選國（guó）家農業現（xiàn）代化示（shì）範區（qū）、中國健康旅遊名縣、“四好農村路”全國示範創建縣，創成全國未成年人保護示範縣、省級食品安全示範縣（xiàn），獲評26縣結對幫扶考評優秀單位（wèi）、省鄉村振興考核優秀縣。水（shuǐ）庫移民、“青村播”成為全國優秀案例。常山胡柚（yòu）國家地理標誌產品保護示（shì）範區獲批籌建（jiàn）。油茶產業示範園區入選國家林業產業示範園區。美麗大花園建設工作獲省政府督查激勵。
綜（zōng）合影（yǐng）響實現新提升。先後8次在省委省政（zhèng）府重要會議上（shàng）作典（diǎn）型介紹，引發（fā）全省關注。“早（zǎo）上好”奮鬥精神（shén）得到省委主要領導批示肯定，入選全省第二批共（gòng）富最佳實踐案例。常山被中央廣播電視（shì）總台列入共同富裕示範區觀察點。《“食”萬八千裏》播出常（cháng）山鮮辣美食篇，收視率位居省（shěng）級衛視（shì）第三。常山胡柚、山茶油作為中國好（hǎo）故事向全球推介。常山雙（shuāng）柚汁“出圈爆紅”，近百款U係（xì）列產品精彩亮相。萬（wàn）人UU音樂節再度成（chéng）為全網熱點。
一年來，我們促轉（zhuǎn）型、增動能，推動了一批增（zēng）強實力的（de）大事
產業轉型蹄疾步（bù）穩。出（chū）台“工業新政20條”，高端裝（zhuāng）備零部件、“兩柚一茶（chá）”總產值分別達65億元、40億元。大和三期、斯凱孚二期、小（xiǎo）喬二（èr）期等“接（jiē）二連三”落地。產值超億元工（gōng）業企業48家，新增規上工業企業（含小升規）21家，入選省“專精特新（xīn）”中小企（qǐ）業名單7家（jiā），納稅超億元企業增至5家，通過浙江製造“品字標”認證企業9家。啟（qǐ）動科技（jì）創新三年行動，新認（rèn）定國家高新技術企業28家、省科（kē）技型中小（xiǎo）企業67家，新增（zēng）專利969件，入（rù）選山區26縣（xiàn）科技成果轉移支付試（shì）點縣，燦宇紡（fǎng）織、長盛化工、艾佳食品（pǐn）獲省“尖兵”、“領雁”立項，規上工業企業研（yán）發經費（fèi）占營業收入比重（chóng）為3.4%，居全市第一。實施數字化改造項目19個，數字（zì）經濟核心產業製（zhì）造業增加值增長12.4%。入圍省現代服務業創新（xīn）發展區、全省縣域商業體係建設示範名單，元坳康養、麥迪森等4個（gè）項（xiàng）目被（bèi）列入省服務業重大項目。
有效投資持續躍進。深化領導掛聯（lián）、專班攻堅、“三色”預（yù）警機製，固定資產投資首破百億（yì），占全市總量（liàng）突破10%，“五個投（tóu）資結構”全部（bù）實現正增長（zhǎng）。高規格（gé）舉辦全縣“一把手”項目謀（móu）劃擂台賽（sài），儲備優質項（xiàng）目300個。富樂德氧化鋁、新楓新材料成功入選省重大產（chǎn）業項目盤（pán）子，外港安置房工程、鶴豐新材料等7個項目被列入省重點項目（mù）計劃，龍潭水庫、324省道等7個項目入選擬實施省重點項（xiàng）目名單。兩年（nián）內立項項目開工率位居全省第三、全市第一（yī）。省市重點項目和集中開工（gōng）項目全部入庫出（chū）數，開工率、入庫率均居全市第一。縣重點項目開工率、入（rù）庫（kù）率均超90%，曆史最高。建立招商（shāng）引資項目全閉環推進機製，優化“區域+產業”招商隊伍，引進億元以上重大項目22個，實際到位資金42億（yì）元（yuán），億元以上項目簽（qiān）約率、落（luò）地率均排名全市第一。
平台能（néng）級有效提（tí）升。省級高新園區創建有序推進，綜合評定位居全市前（qián）列。高效實施提質轉型（xíng）攻堅行動（dòng），累計整治出清（qīng）企業（yè）50家，盤（pán）活低效用地800畝，“新都裏”生活中心建成投用。高標推進生態園區綜合整治，以全市最高分通過安全等級評定，安全風險（xiǎn）由b級降到（dào）C級。高速推進特色生態產業平台建設，5天內完成73幢房屋征收，新增工業熟地1400畝。高質打造科創平台，創成省級院（yuàn）士專家工作站2家、省級博士（shì）後科（kē）研工作站2家、省級博士創新站2家，科創中心完成主體建（jiàn）設，油茶產業創新服務綜合體通（tōng）過省級（jí）驗收，精（jīng）密基（jī）礎件綜合體通過省年度績效評價。
關鍵要素集成賦（fù）能。全年累計爭取上級轉移（yí）支付和債券資金59億元，總額排名全市前列。常（cháng）山江航電樞紐（niǔ）和開發區有機更新項目獲得6.9億元政策性金融工具支持，排名山區26縣第二（èr）、全市第一。成功入選全省首批區域性股權市場創新試點縣（xiàn），完成股交中心掛牌企業4家，全市（shì）第（dì）一。全域土地綜合整治連續兩年績效考（kǎo）核排名全省第三（sān），同弓全域整治項目獲省級精品工程第一名。完成消化批而（ér）未供和盤活存量（liàng）土地4500餘畝，爭取（qǔ）年度新增建設用地計劃（huá）指標1032畝，獲省級下達盤活新增建設用地計劃（huá）指標785畝。全市率（lǜ）先實體化運作人才發展集團，培養本土（tǔ）緊缺技能人才3800餘人，入選（xuǎn）國家（jiā）引才計劃3人、省萬人計劃（huá）高技能*2人，均排名全市第一。
一年來，我們抓改革、促開放，幹成了一（yī）批牽引全局的要事
改革集成效應更（gèng）加凸顯。“兩山合作社”改革入（rù）選全省鄉村振興十佳創新實踐、首批共富最佳實踐名單，獲省改革（gé）突破獎。強村富民集成改革成為全省試點，“擴中”“提低”改革、“共富果園”模式全縣推廣，打造新昌絲瓜絡、白石“小辣椒”、何（hé）家（jiā）“四（sì）片綠葉”等（děng）精品果園30個（gè）。創新“龍頭（tóu）公司+兩山合作社+村集體+農戶（hù）”四方共（gòng）同體模式，成功入選省（shěng）高質量發展建設共同富裕示範區第二批試點。氣象指數保險智能（néng）速（sù）辦應用入圍全（quán）省“一地創新、全省共享（xiǎng）”“一（yī）本賬”S0清單，獲（huò）省委主要領導點讚。入選全省（shěng）首批數字生（shēng）活新（xīn）服務樣板縣。全麵推進省級低碳試點縣創建，“低碳果園”數字係統入選全（quán）省典型案（àn）例（lì）。“大綜（zōng）合一體化”行政執法改革無（wú）人機（jī）中隊、執法夜校等創新做法領跑全省（shěng）。
開放融合（hé）程度不斷提（tí）升。浙西窗口（kǒu）服務區成功（gōng）列入省交通強國試（shì）點（diǎn）、省交通服務共（gòng）同富裕試點，351國道、杭金（jīn）衢高速拓寬項目交工驗（yàn）收，輝何公路、綜合（hé）客運樞紐、美麗通道建設快速推進。山海協作產業園連續兩年獲評全省工業類產業園一等獎，產業飛地成功（gōng）入駐5個項目，實現投資1.7億元，消薄飛地年收（shōu）益增至1330萬（wàn）元。衢饒示範區建設穩步推進，《常玉戰略合（hé）作（zuò）框架協議》正式（shì）簽訂，首批24個合（hé）作事項（xiàng）加快落實。進出口（kǒu）總（zǒng）額達28.1億元，同比增長17.3%。實際利用外資3553萬美元，總量及完成率均居全（quán）市第一。
縣域營商環（huán）境全麵優化。對標全省“5+4”政策體係精準直（zhí）達要求，梳理惠企政策248條，兌付資金6億（yì）元，受惠主體達2157個，其中免申即享、即（jí）申即（jí）享政策204條，占比82%。全麵推進“互聯網+政（zhèng）務服務”，實現縣鄉村三級全覆蓋，一網通辦率達（dá）98.5%。推進政務服務“好差評（píng）”工作，政（zhèng）務服務（wù）好（hǎo）評率達99.9%。深化（huà）開展“常青藤”駐企服務（wù）行動，創新“親清健康加U站”，企業問題協調解決（jué）率達99%以上，為企業減負降本7.7億元。
一年來（lái），我們強功能、優品質（zhì），攻克了一批夯基築（zhù）底（dǐ）的難事
城市賦（fù）能縱深推進。劃定“三區三線”，優化城鎮開發邊界（jiè），新增（zēng）城鎮建（jiàn）設用地5.23平方公裏。實驗小學和農貿市場片區征收圓滿完成，獅子（zǐ）口、西門片區開發快速推（tuī）進，北（běi）門曆史文化（huà）街區保護開發（fā）全麵啟動，開元觀堂文化主題酒店開工建設，渡口未來社區（qū）、杉德奧萊、文（wén）旅（lǚ）博覽（lǎn）中心等城市地標拔地而起（qǐ），臨港和（hé）清河片區老舊小區改造、全民健身中心、縣人民醫院二期等完工惠民。定陽北路（lù）延伸線、文峰西路延伸線、城南（nán）第二通道加快（kuài）打通。省示（shì）範文明縣城創建紮實推進，“一把剪刀（dāo）”、“一把掃帚”市政環衛改（gǎi）革全麵完成，智慧城管、無人機巡航等智治係統貫通融合，執法巡查效率提升5倍（bèi）。文昌（chāng）未來社區榮獲省（shěng）級命名。
鄉村風貌美麗蝶變。新時代美麗（lì）鄉村建設取得實效，新（xīn）增省級新時代美麗鄉村示範鄉鎮2個、特色精（jīng）品村4個、星級農村公廁20座。詩畫（huà）風光帶加快打造，14個重點項目完成投資25億元，“柚都石鎮·共富先行”入選省級新時代美麗（lì）鄉村共同富裕示（shì）範帶。青石鎮、東案鄉、天馬街道獲評美麗城鎮省級樣板，浙西門戶、文昌閣風貌區獲（huò）評省級樣板。芳村鎮園區（qū）新村、同弓鄉彤弓山村（cūn）、球川鎮後弄村、金川（chuān）街道徐村村創成（chéng）省級未來鄉（xiāng）村，何家鄉樊家（jiā）村列入中（zhōng）國傳統（tǒng）村落。路（lù）域環境整治全麵推進，整（zhěng）改問題點（diǎn）位707個。全麵推行河長製、林長製，完成中小河流域綜合整治25公裏，新增造林5000餘（yú）畝。
“兩山（shān）”轉化效（xiào）益躍升。第二輪中央環保督察27件信訪件整改全麵完成。生態園區地下水汙染問題成功銷（xiāo）號，入圍全省“重（chóng）大（dà）環保督察問題清單”示範榜。芳村石材加工（gōng）“廠區”變“景區”，成為（wéi）全（quán）省環保督察問題整改正麵典型。深入推進輝埠區域環境係統整治，完成（chéng）神（shén）龍建材關停、夏（xià）家自（zì）然村整體搬遷（qiān）簽（qiān）約。城區空（kōng）氣優良率（lǜ）達96.7%，pM2.5濃度均值創曆史新低，常山港地表水、飲用水源地和出境水斷麵水質百分（fèn）百達標。“兩山合作社”生態雲腦迭代更新，登記各類生態資源3350項，發放生態貸款4.8億元。全市率先實現城鎮村景區化全覆蓋，創成省全域旅遊示範縣。礦山公園變身浙西（xī）“小瑞士”，東方巨石陣、長風漁家樂、村上（shàng）酒舍成為山區26縣百佳網紅打卡點，“常山鮮辣美食”躋身“網紅菜係”。創新推廣“現（xiàn）代旅遊根據地”、田園綜合體等融合模式，被列入省農（nóng）文旅促（cù）進共同富裕試驗區。獲評“中國民宿研學基地”。
一年來，我們重（chóng）民生、解民憂，辦好了一批惠民利民的實事
公共服（fú）務優質共享。全年民生支出46.7億元，占一般公共預算支出的（de）68.7%，曆年（nián）最高。教育“兩創（chuàng）”工作順利推進，普通類高考一段（duàn）上線率達71.1%，225名考（kǎo）生分數超“211”高校錄取分數線（xiàn），義務教育段民辦學校轉公辦全麵完成，一鄉（xiāng）鎮一（yī）公辦幼兒園實現（xiàn）全覆蓋，“文峰書香教育獎勵基（jī）金會”成（chéng）功設立。“兩校”融合步伐加快，常山技工學校（xiào）建成投用。縣（xiàn）人民醫院入選國家衛健委首批“千縣工程”名單，縣婦（fù）保院完成二甲醫院省級現場評審。與浙（zhè）江中醫藥大學、浙大一院、新華醫院開展緊密合作，全國健康促進縣高（gāo）分通過省級（jí）評估（gū）。全國率先實施肺結（jié）核“雙免”政策，發病率同比下（xià）降10.1%。“無（wú）障礙”設施覆蓋城鄉入選全國農村公共服務典型案例。洪氏齋公拳（quán）、貢麵（miàn）製作技藝入選省級非遺項目。省運（yùn）會獲得1金2銀（yín）4銅，創曆史最佳成績（jì）。
民生（shēng）保障擴麵提標。建立“1411”社會救助體係，全省率先實現縣（xiàn）鄉村三級助聯體全（quán）覆蓋，全年發放社（shè）會救助金（jīn）1.5億元，最低生活保障標準提高（gāo）至12240元/年（nián）。堅持就業優先戰略，舉辦“老鄉留常山、崗位送給U”係列招（zhāo）聘會（huì）63場，新增城鎮（zhèn）就業5308人，開發公益（yì）性崗位792個。強化助企穩崗，發放穩崗返還等各類補貼3600餘萬元，獲省級失業（yè）保險調劑金1727萬元，
[1] [2] [3] [4] 下（xià）一（yī）頁
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 學（xué）校網
網（wǎng）站內容來源於（yú）網絡，其真實性與本站無關，請網友（yǒu）慎重判斷
