□梅正
浙（zhè）江省衢州市常山縣自2019年成為家政領跑城市以來，以農村婦女精準化就業服務為切入點，全縣每年開展家政技能培訓2000餘人次，家政服務業（yè）從業人數達7000餘人，長期在外就業4000餘人，每年帶動（dòng）農民增收3億元（yuán）以（yǐ）上。“常山阿姨”品牌建設（shè）工程曾（céng）榮獲第五屆浙江省公共管理（lǐ）創新案例優秀獎、浙江省社區教育優秀工（gōng）作品牌，入圍浙江省十大民生工程100個精編案例故事。
亮（liàng）點（diǎn）之一：探索（suǒ）常山模式，統一品牌管理（lǐ）
一是保障有力有效到位。形成了縣委書（shū）記親自抓（zhuā）、24個部（bù）門“一把手”領辦、鄉鎮街道行（háng）政村同頻共振的工作格局，設立了全（quán）國（guó）首個服務家（jiā）政行業的事業單位——“常山阿姨”事業發展服務中（zhōng）心，全麵負責“常山阿姨”品牌建設工作。設立“常山阿姨”發展專項基（jī）金，每年投入500餘萬元用於“常山阿姨”發展。
二（èr）是品牌統一規範管理。以“常山阿姨”為統一名稱，設計品（pǐn）牌標識，專（zhuān）門設置“一個工具包、一套服裝、一個LOGO、一張名片、一本筆記”“5個（gè）一”的認知標準，提升“常山阿姨”辨識度。探索“政府+高校+企（qǐ）業”三（sān）方合作辦學模（mó）式，全力打造“常山阿（ā）姨學院”，形成了從招生、培訓到就業的“一條龍（lóng）”管理（lǐ）模式，開發了“常山阿姨信息數據庫（kù）”“常山阿姨來了商城”“常山阿姨數智服務平台”等，實現“常山阿姨”品牌的市場化、產業化、公司化運作。
三（sān）是持續放大品牌效應。建立客戶評價反饋機製，對“常山阿（ā）姨（yí）”進行星級評價，直接掛鉤薪酬待遇、專項金融貸款等。建立家政企業（yè）考評機製，根據品（pǐn）牌授予、企業規模、“常山（shān）阿姨”派遣量等實際情況，實施星級家政企業評定，企業星級越高，貸款額度越高，政府扶持（chí）力度越大。
亮點之二：多措並舉塑內涵，培育放心人才（cái）
一是提高“常（cháng）山阿姨”技能素（sù）質。堅持（chí）分（fèn）層培訓全覆蓋（gài），構建“常山阿姨”服務站。對（duì）沒有就業意向的（de）群眾，實行3~7天普惠製基礎（chǔ）培訓（xùn），轉變就業觀念。對有意向就業但無經驗的婦女，通過21天（tiān）職業化培訓，提供1周至1個月的（de）崗位“練兵”，提高崗位實操經驗。以錦繡培訓學校為試（shì）點，實施“職業培訓券試點改革”項目，依托電子社（shè）保卡線上渠道發放（fàng）職（zhí）業培訓券，為需要參與職業（yè）技能培訓的“阿姨”提供便利。以職業教育為抓手，破（pò）解從業人員年（nián）齡偏大、技能偏低等問題，常山（shān）縣職（zhí）業中專設立現代家政管理與服（fú）務專業，聯合家政領跑企業成立民辦技（jì）工學校，開設家政相關專業麵向全國招收學生，以學曆教（jiāo）育儲備高素質技能人才。
二是提供“常山阿姨”暖心激勵。加大對“常山阿姨”個人獎勵力度，對（duì）認證合格並實際就（jiù）業的“常山阿姨”，政府給予每人（rén）補助1000元，鼓勵從業（yè）人員爭（zhēng）當“常山阿姨”。實施“阿姨貸”專項（xiàng）貼息信用貸款，對“常山阿姨”個人授信額度10萬~50萬元，實際執行貸款利率超（chāo）出基準利率30%以內部分，由縣財政（zhèng）給予全（quán）額貼息，貼息（xī）期限不超過2年。實行“常山阿姨”免費專項體檢，並贈送3年免（miǎn）費人身意外傷害保險等。完善外出“常山阿（ā）姨”關懷服務機製，提供維權等全方位（wèi）服務，讓（ràng）“常山阿姨（yí）”安心在外（wài）就業。以“最多跑一（yī）次”為突破口，探（tàn）索“常山阿姨”異地（dì）認證。
三（sān）是（shì）提升“常山阿姨（yí）”信用指數（shù）。建（jiàn）立（lì）五類檔案，聯合婦（fù）聯、公安、人力社保、衛健等部門（mén），從家庭、品（pǐn）行（háng）、技能、健康、從業等五方麵（miàn）入手，對從業人員實行“一人一證一碼一檔”管理。開展五項認證，對完成基礎培訓課程（chéng）的學員，嚴格按照個人申報、資格初審、部門聯查、綜合會考、專項體檢“五項認證流程（chéng）”進行審核（hé）並頒（bān）發《常（cháng）山阿姨資格證書（shū）》。依托“常山阿姨數智應用平台”，完（wán）善“常山阿姨”信用等（děng）級評價體係，為每位“常山阿（ā）姨”建立“誠信碼”。
亮（liàng）點（diǎn）之三：引領集聚發展，強化區域供（gòng）需協作
一（yī）是引（yǐn）導家政集聚發展。創建“阿姨之鄉”“阿姨集中村”，探索成立“三位一體”的村級勞務公（gōng）司，鼓勵村（cūn）集體、培（péi）訓學校（xiào）和家政公司三方合作，實施整村（cūn）培訓、菜單培養、定向輸出，培（péi）訓學校和家政公司分別支付20%的培訓費和管理費給（gěi）村集體，實現村集體和百姓共同增收。分（fèn）別建有1個家政（zhèng）企業街區和1個家政產業園，製（zhì）定優惠政策招引外地家政龍頭企（qǐ）業、其他（tā）行業大型企業。
二是開展家政對口幫（bāng）扶。舉辦常山·古藺東西（xī）部扶貧協作“常（cháng）山阿姨”培訓班，吸收（shōu）留守婦女進入（rù）培（péi）訓隊伍，為留（liú）守老人提（tí）供家政服務，已累計為古藺（lìn）培訓3500餘（yú）人次，推介就業成（chéng）功1000餘人，帶動增收6000餘萬元，幫（bāng）助實現（xiàn）精準幫扶。
三是家政（zhèng）助力（lì）鄉村振興。通過“常山阿姨”品牌建設，常山邁（mài）出每年培訓“萬名農民（mín）”、培養（yǎng）“千名阿姨（yí）”的堅實步伐，建立了村級家風教（jiāo）育、鄉（xiāng）級入門指導、縣級專業培訓的三（sān）級聯動教育培訓體（tǐ）係。發（fā）揮回村“阿姨”的“領頭雁”作用，為推進美麗（lì）鄉村建設獻策，帶動農村（cūn）婦女就業創業。
（本（běn）版圖片（piàn）由國家發展改革（gé）委社會司提供）
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