來源時間為（wéi）：2020-1-13
北（běi）極星（xīng）固廢網訊:北極星固廢網獲悉，佳木斯市人民政府（fǔ）印發佳木（mù）斯市生活垃圾分類（lèi）工作（zuò）實施方案的通知，要（yào）求到（dào）2020年年底前（qián），全市所有行政（zhèng）村全麵啟動生活垃圾分類工作，得到治理的行政村生（shēng）活垃圾減量40%以（yǐ）上。全文如下：
各縣(市（shì）)區人民政府，市（shì）政府各直屬單位：
《佳木斯市生活垃圾分類工作實施方案》已經2019年10月（yuè）24日市政府第（dì）四十五次常務（wù）會議（yì）審議（yì）通過，現印發給（gěi）你們，請認真（zhēn）貫徹執行。
佳木斯市（shì）人民政府辦公室
2019年12月12日
佳木斯市生活垃圾分類工作實（shí）施方案
為深入貫徹習近平（píng）總（zǒng）書記關於生活垃（lā）圾分類（lèi）工作的係列重要批（pī）示指（zhǐ）示精神，全麵推動我市生活垃圾分類工作，按（àn）照《關於（yú）進一步做好城鄉生活垃圾分類工作（zuò）的指（zhǐ）導意見》(黑（hēi）建規範〔2019〕7號)要求，結合我市（shì）實際，製定本方案。
一（yī）、指（zhǐ）導思想
以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵落實國家（jiā）和省（shěng）關（guān）於生活垃圾（jī）分類工作的決策部署，加（jiā）快形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地製宜的（de）生活垃圾分類製度（dù），建立分類投放（fàng）、分類收集、分類運輸、分類處理的生（shēng）活垃圾（jī）處理係統，提升生活垃圾“減量化、無害化、資源化”水平，改善我市城鄉生態環境。
二、工作目（mù）標
一)城鎮。2019年年底前，編製完成生活垃圾分類實施方案，市區範圍內全麵啟動生活垃圾分類工作，明確生活垃圾分類標準、目標任務、重點項目、配套政（zhèng）策、具體措施。2020年年底前，市區範圍內實現公共機構生活垃（lā）圾分類全覆（fù）蓋，至少有1個社區（qū）基本建成生活垃圾分類示範片區，各縣(市)建成區、建製鎮鎮政府所在地全麵啟動生活垃圾分類工作。
2022年年底前（qián），市區至少有1個區實（shí）現生活垃圾分類全覆蓋，其他區至少（shǎo）有1個社區基本建成（chéng）生活垃（lā）圾分類示範片（piàn）區。
2025年年底前，市區基本建成生活（huó）垃圾分類（lèi）處理（lǐ）係統；縣(市)建（jiàn）成區、建製鎮鎮（zhèn）政府所在地實現公共機構生活垃（lā）圾分類全（quán）覆蓋，其中，縣(市)建成區至少有1個社區基本建成生活垃圾分類示範片區，建製鎮（zhèn）鎮政（zhèng）府所在地至（zhì）少有（yǒu）1個居民區（qū）基本建成生活垃圾分類示範片區。
二)鄉（xiāng）村。2019年年底前，我市轄區內由省確（què）定的農村生活垃圾治理試點地區行政（zhèng）村全麵啟動生活垃圾分類工（gōng）作。2020年年底前，全（quán）市（shì）所有行政村全麵啟（qǐ）動生活垃圾分類工作，得到治理的行政村生（shēng）活垃圾減量（liàng）40%以（yǐ）上。
三、全麵加強（qiáng）組織（zhī）領（lǐng）導和督導考核
一)加強組織領（lǐng）導。佳木斯市（shì）生活垃圾分類工作領導（dǎo）小組統籌指導全市（shì）生活垃圾分類工作，研究建（jiàn）立相關配套製度，協調解決重大問（wèn）題，領導小組辦公室(市城管執法局)和各成員單位要加強組（zǔ）織領（lǐng）導，建立工作機（jī）製，推進工（gōng）作開展。二)明確責任（rèn）分（fèn）工。各有關部門、縣(市)區政府應主動作為，履行職責，加強協作，確保“抓行業必須抓分類，管轄區必須管分類（lèi）”。市城管執法局：牽頭組（zǔ）織推進全市生活垃圾分類工作；製定全市生（shēng）活垃圾分類工作實施方案，擬訂生活垃（lā）圾分（fèn）類相（xiàng）關標準（zhǔn）、設施設備標準、收集處置作業流程等；起草並配（pèi）合市法製部門出台相關地方性法律、法規；指導、協調、評估和推廣生活垃圾分類工作並對縣(市)區進行監督、考核；督導各成員單位（wèi）開展生活垃圾分類宣（xuān）傳和培訓工作。
縣(市)區政府（fǔ）、建三江（jiāng）管委會：製定轄（xiá）區生（shēng）活垃圾分類（lèi）工作方案並組織（zhī）實施；落實專（zhuān）項經費，合理設置垃圾投放點，建設垃圾分類設施，加強生活垃圾分類（lèi）收運處理係統建設和運行；建立生活垃圾分類管理責任人製度（dù）、基礎台帳和獎懲製度，督導投放主體（tǐ）的分（fèn）類投放行為；積極開（kāi）展生活垃圾分類宣傳教育，深（shēn）入推進生活垃圾源頭控製與減量（liàng）；培訓（xùn）社區誌願者（zhě），組織開展生活垃（lā）圾分類（lèi）相關活動。
市委組織部：負責按照生活垃圾分類考核標準對全（quán）市（shì）黨政機關等（děng）公共機構進行考核評比；將全市垃圾分類（lèi）工作納入年度目標績效考評體係，協調責任部門做好考評（píng）具體工作。
市委宣傳部：會同市城管（guǎn）執法局製定生活垃（lā）圾分類宣傳工作方案並（bìng）組織實施；製作生活垃圾分（fèn）類宣傳片、公益歌曲、公益廣告等；協調、指導新聞媒體深入（rù）開展生活垃圾分類宣傳，提升垃圾分類（lèi）知曉率和影響力；宣傳垃（lā）圾分類典型人物、典型家庭（tíng）；將垃圾分類工作納入文（wén）明單位、文明社區（qū）創建活動。
市發展改革委（wěi）：積極（jí）對上爭取項目（mù）和資金支持；負責（zé）市（shì）政府投資的（de）垃圾分類終端處理（lǐ）等方麵項目的審批；牽頭對實施生活垃圾分類工作進行調研（yán），重新修訂生活垃圾（jī）處理費收（shōu）費標準，統一收費製度。
市司法局：配合並（bìng）指導相關部門製定（dìng）、出台生活垃圾分類相（xiàng）關法規、規章，對（duì）垃圾分類相關地方性法規和政（zhèng）府規章草案進行合法性審查。
市機關事（shì）務中（zhōng）心：落實市直（zhí）機關（guān）、事業（yè）單（dān）位的生（shēng）活垃圾分類與收集；考核（hé）市直機關、事業單位生活垃圾分類工作，建立相應的生活垃圾分類基礎台帳（zhàng）；組織對市直機關、事業單位生活垃圾分類督導員的（de）培訓。
市教育局：組織和督導全（quán）市教育機構開展生活垃圾分類工作（zuò）；積極開（kāi）展校園內生活垃圾分（fèn）類宣傳和實踐活（huó）動；建立校園垃圾分類檢（jiǎn）查考評製度，定期檢查教育係統生活垃圾分類（lèi）工作；使用和（hé）編製生活垃圾分類知識課本和讀物。
市市場監（jiān）管局：協助市城管執法局督導餐飲單位（wèi）與餐廚垃圾處置單位（wèi）規範處置餐廚垃圾；督導大型商場、超市、集貿市場等（děng）企業開展生活垃（lā）圾分類工作；負責過期藥品的回收和處置；監管生活垃圾處理及循環利用企業的產品質量；製定和發布生活垃圾處理和應用技術地方標準。
市財政局：落實生活垃圾分類經費保（bǎo）障；將生活（huó）垃圾分類處置經費納入財政（zhèng）預算；配合市有關部門爭取中央和省專項資金及政策支持；指導、督促各級財政（zhèng）部門對生活垃圾（jī）分類工作給予財政支持。
市（shì）自然資源和規劃局：負責市區及縣(市)生活垃圾（jī）分類處理與循環利用等環衛設施的規劃選址、審批及（jí）督導工作；在房地產開發（fā）項目中規劃並督促落實生活（huó）垃圾分類設施的配套（tào）建設，做到同步設計、同步建設、同步交付。
市生（shēng）態環境局：加強生活垃圾分類處理與循環利用過程中環境汙染的防治監督；負責有害垃圾（jī）收運及處置的環境監（jiān）管；負責生活垃圾分類處理（lǐ）與循環利用設施建設項目環評（píng）審批；督導縣(市)區開展生活垃圾分類涉及生（shēng）態環境的相關工作。
市住房保障局：負責（zé）指導、監督各級物業管理（lǐ）部門對居民小區物業服務企業開展分類收集、分（fèn）類投放規範作業（yè）；將垃圾分（fèn）類工（gōng）作納入物業管理小區（qū）檢查考核範疇；配合市城（chéng）管執法局定期檢查物業管理小區垃圾分（fèn）類工作。
市城鄉建設局：負責行政村、自然屯生活垃圾收運治（zhì）理體係的建立，製定並建立行政村、自然屯生（shēng）活垃圾分類管（guǎn）理製度和定期收集機製；指導行政村、自然屯生活垃圾處（chù）理（lǐ）設施的建（jiàn）設政策和製定管理製度並組織實施；負責行（háng）政村、自（zì）然屯生活垃圾（jī）收轉運設施建設；監督管理行政村、自然屯的生活垃圾分類投放、收集、就地處置工作。
市農業農村局：落實行政村（cūn）、自然屯（tún）生活垃圾（jī）分類（lèi）處理與循環利用的推廣、宣傳和教育工作；指導縣(市)區完善生活垃圾分類相關村（cūn）規民約，明確農戶參與垃圾分類責任義（yì）務；建立以離田農業生產廢棄物(農藥瓶、地膜)為（wéi）主的單獨收集體係；負責對（duì）非法使用餐廚廢（fèi）棄物喂養畜禽的養殖業戶依法進行處（chù）罰。
市交通運輸局：負責組織、動員公共交通運輸工具廣（guǎng）泛宣傳生活垃圾分類；負責危險廢物運輸車輛的（de）審批（pī）與監（jiān）管工作；負責（zé）規範、監管生活垃（lā）圾營運性運輸車輛的運（yùn）營。
市文化廣電和旅遊（yóu）局：督促檢查全市文化娛樂場所（suǒ）、旅（lǚ）遊景點景區垃圾分類（lèi）工作，對（duì）從（cóng）業人員開展生活垃圾分類知識培訓。
市（shì）商務經合局：會同市城管執法局建立可回收物回收利（lì）用的市場化運（yùn）作體係，加強再生資源（yuán）回收企業管理，完善再生資源回收體係；配合（hé）各區政（zhèng）府和（hé）建三（sān）江管委會組織（zhī）引導再生資源回收企（qǐ）業深（shēn）入居民小區開展可回收物回收工作。
市衛生（shēng）健康委：將生活垃圾分類處理與循環利用（yòng）工作納入愛國衛生工作考（kǎo）核和先進單位(社區)創建；加強醫院（yuàn）醫療廢（fèi）物管（guǎn）理，減少醫療垃圾源頭產生量（liàng），嚴（yán）防將醫療垃圾混入生活垃圾；負責醫療衛生係統的生活垃（lā）圾分類處理與循（xún）環利用（yòng）推廣（guǎng）、宣（xuān）傳和教育工（gōng）作。
高新區管委會：製定駐區企業、公共機構的生活垃圾分類工作方案（àn）並組織實施，督（dū）導投放主體的（de）分類投放、收集行為；督促駐區企業、公共機構履行生活垃圾分類職責；建立分類基礎（chǔ）台帳和管理製度；對合理設置垃圾分類投放點、建設垃圾分類設施等工作進行細化實施。
市總工會：督導全市機關企事業單（dān）位（wèi）工會開展生活垃圾分類宣傳（chuán）教育活動，發動職工積極參與生活垃圾分類（lèi）工作並組織職工開展垃圾（jī）分類主題活動。
團市委：組織（zhī）指導（dǎo）各級團組織、團員青年、少先隊員和（hé）誌願者進行生活垃圾分類處理與循環利（lì）用知（zhī）識宣傳教育，負責誌願者召（zhào）集與培訓並開（kāi）展形式多樣（yàng）的（de）誌願服務（wù）、宣傳教育和分（fèn）類體驗活動。
市（shì）婦聯：對全市婦女兒（ér）童及家庭進（jìn）行生活垃圾分類處理與循環利用知識宣傳教育，組織開展相關的誌願服務、宣傳（chuán）教育和（hé）分類體驗活動,引導婦女兒童積極（jí）參與（yǔ）生活垃圾分類工作。
三)強化監督考評。製定佳木斯（sī）市生活垃圾分類考核辦法，同步建立工（gōng）作信息報送製度和獎懲機製，建立綜合考評與專項考評相結（jié）合的（de）考評體（tǐ）係和獎懲機（jī）製，定期開展生活垃圾分類檢查考評工作，對生活垃圾（jī）分類（lèi）推進不力（lì）的，予以批評、通報及問責處理。四、實施範圍
一)城鎮。公共機構(包括黨政機關、軍隊、工會、共（gòng）青團、婦聯等群團組織，醫院、學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業（yè）單位，協會、學會（huì）、聯（lián）合會等社（shè）團組織，車站、機場、碼頭（tóu）、體育場館、演出場館等公共場所管理單位)、相（xiàng）關企業(包括（kuò）國有企事業單位、賓館、飯店、購物中心、超市、專業市（shì）場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等經營場所管（guǎn）理（lǐ）單位)、居民區。二)鄉村。行（háng）政村、自然屯。五、分類類別
一)城鎮。按照有（yǒu）害垃圾、可（kě）回（huí）收物、廚餘（yú）垃圾、其他垃圾進行分類。可結合實際，細化垃圾分（fèn）類類別、品種、投放、收運、處（chù）置等方（fāng）麵要求，其中，必（bì）須將有（yǒu）害垃圾作為分類的類別。二)鄉村。一般采取“三分類”，即可堆肥垃圾、不可（kě）堆肥垃圾（jī）(可回收物、不可（kě）回收物)、有害垃圾。燃煤爐渣、殘土（tǔ）不做分類要求，但需（xū）單獨收集。六、工作要求
一)積極推進生活垃圾分類。1.規範分類投放。公共機構、相關企業、城鄉居民是生活垃圾分類投放的實施主體，應當將生活垃圾分別投放至相應的收（shōu）集容器。
2.加強分類收集。建立（lì）生活（huó）垃圾分類管理（lǐ）責任人製度，負責配備數量充足的分類收集容器，並對（duì）投（tóu）放主體的分類（lèi）投放行為進行指（zhǐ）導監督。
3.強化分類運輸。分類後的生活垃圾必須實行分類運輸，以確保全程分類為（wéi）目（mù）標，加快建立和完善分類後各類生活垃圾的分類運輸體係（xì）。從事（shì）垃圾運輸的企事業單位應配備分類運輸專用車（chē）輛，堅決防止“先分後混”“混裝混運”。
4.做（zuò）好終端處理。加強無害化處理和資（zī）源化利（lì）用設施建設，強（qiáng）化運行管理監督。堅持就（jiù）近（jìn）集中處（chù）理的原則，加（jiā）快推進生（shēng）活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、危險廢物處置、再生（shēng）資源回收利用等設施建設，確保分類後的垃圾（jī）得到有效安全處置（zhì）。
二)廣泛開展宣傳教育和示範創建。1.強化宣傳發動。通過製作垃圾分類指導手冊、宣傳片、公益歌曲等方式發動宣傳，利用廣（guǎng）播、電視（shì）、報紙、網絡等媒（méi）體資（zī）源，普及生活垃圾分類知識，形成（chéng）強大（dà）宣傳聲勢，切實提高（gāo）廣大人（rén）民群眾對生活垃圾分類的認（rèn）識，引導（dǎo）群眾自覺參與生活垃圾分（fèn）類。
2.公共機構率先示範。組（zǔ）織黨政機關和學校、廣播電視等事業單位，協會（huì）、聯合會等（děng）社團組（zǔ）織，車站、機場、體（tǐ）育場館等公共場所管（guǎn）理單位，率先（xiān）實行公共機構生活垃圾分類。指導國有企業和（hé）賓館、飯店、農貿市場等經營場所，比照黨政機關積極落實生活垃圾分類要求。
3.開展示範片區建設（shè）。各（gè）縣(市)區應（yīng）選取條件相對成熟的社區開展生活垃圾分類示範片區建設，實現管理主體全覆蓋，分類類別全覆（fù）蓋，投放、收集、運輸（shū）、處理係統全覆蓋（gài）。農（nóng）村生活垃圾試點縣(市)
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