株洲市教（jiāo）育局（jú）關於（yú）印發《株（zhū）洲（zhōu）市“十四五（wǔ）”教育事業發展規劃》的通知

日期：2024/10/10 22:03:29 瀏覽：

六個（gè）好（hǎo）”要求（qiú），持續（xù）深化文明校園創建，創建一（yī）批全國全省全市文明校園。

五（wǔ）、重大工程（一）學前教育普惠工程落實縣市區政府的主體責任，持續推進公辦幼兒園新改擴建工程（chéng），支持利用農村中小學閑置校舍等公（gōng）共服務設施改擴建為公辦（bàn）園，鼓勵支持街道、村集體、國（guó）有企業事業單位（wèi）、普通高等學校舉辦公辦園。進一步規範小區配套幼兒園的建設、移交和使用，支持普惠性民辦幼兒園發展，到2025年，公辦園在園幼兒占（zhàn）比達到（dào）55%以上，普惠園在園幼兒占（zhàn）比鞏固在90%以上。指導縣市區對照評估指標，從學前教育普及普惠水平、政（zhèng）府保障（zhàng）情況、幼兒園保教質（zhì）量三個方麵補齊短板（bǎn），爭取到2025年，全市80%以上縣（xiàn）市區通過國家“縣域學前教育普及普惠”評估認定。（二）鄉村教育提升（shēng）工程全麵提升鄉村教育水平，打造60所“株洲市最美村小”，爭取2025年前50%縣市區通過國家“義務教育優質均衡發展縣（市（shì）、區）”評估驗收。按照國家標準保障教學點多功能（néng）教室（或多媒體教室）、圖書室、綜（zōng）合器材室等教室配備，保障完全小學（xué）科學教室（科學探究實驗室）、計算機教室配備。加大鄉鎮寄宿製學校和鄉村小規模（mó）學校建設力度，不斷改善其辦學條件。設立專項資金（jīn）對（duì）教室燈光、計算機（jī）、多媒體設備（bèi）等教（jiāo）學設備進行維護升級。強化鄉鎮中心學校統籌（chóu）、輻射和指導作用，完善城鄉學校支（zhī）教製度。開展城市學校和縣區鄉村學校結對幫扶（fú）計劃，建立城鄉姊妹學校，遴選城區優秀教師到鄉村支教，構建完善的集團化辦學機製。建（jiàn）好用好鄉村複興少年宮，進一步優化農村公共教育和文化教育。改善（shàn）鄉村教師辦公環（huán）境和條件，在待遇提升、職稱評定、教師培訓、評先評優等方麵適度向鄉村教師傾（qīng）斜。實（shí）施基層（céng）中小學（xué）教師職稱製度，引導優秀教（jiāo）師紮根鄉村教（jiāo）育（yù）。（三）高考改革協同（tóng）工程統籌謀（móu）劃好高考綜合改革和高中新課程（chéng）改革，推進教育教學改革和人才培（péi）養模（mó）式改革。建好普通高中新課程新教材實施示範區和示範校。加強新高考政（zhèng）策要求下的應對研究，加強（qiáng）研究（jiū）在新（xīn）高考背景下考試命題（tí）的新變化新要求（qiú）。加強（qiáng）對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃（huá）等方麵的指導，提高學生自主選擇能（néng）力。加強條件（jiàn）保障，強化（huà）育人（rén）隊伍建設，擴大教育資源供給，加大經費（fèi）投入保障（zhàng），加快智慧校園建設，改（gǎi）善（shàn）考試環境。加強過程管理，確保教育教學有序實施。健全管理和評價機製，探索（suǒ）“多元導向、目標管理、分類評價”原則下的辦學（xué）新路徑，引導普通高中在新高考背景下特色發展、優（yōu）質發展。（四）產教融合發展工程推進專業與產業深度融合（hé）、校企人才共享互通、產業學院建設、職業院校聚集等工程，創建國家產教（jiāo）融（róng）合示範（fàn）城市。支持省級以上產業園區在職教城建設1個以上公共實習實訓基地。每個縣市區（qū）在產業園建設（shè）1個以上高水平實習實訓中心，建（jiàn）設（shè）1-2個（gè）產教融合型縣市區。在（zài）全市建設一批示範型校企合作公共（gòng）實訓基地，培育100家產教融合型企業，建設（shè）10個示範性職業教（jiāo）育集團（聯盟）和一批產業（yè）學院。出台促進產（chǎn）教融合（hé）、校企合作的相關政策。（五）高等院校擴充工程對接株洲（zhōu）軌道交通、航空等重點產業，用足用活國（guó）家推進獨（dú）立學院轉設、湖南（nán）省（shěng）支持建設本科層次職業技術大學政（zhèng）策，支持湖南鐵道職業技術（shù）學院和湖南鐵路（lù）科技職業技術學（xué）院合並（bìng），與湖（hú）南工業大學科技學院整合轉設為本科層次的職業技術大學，支持湖南中醫藥（yào）高等專科學校升（shēng）格為普通本科院校，支持湖南汽車工程職業學院與株洲市職工大學合並升為職業本科，支持湖南（nán）化工職業學院升為職業本科。支持湖南工貿技師學院、湖南陶瓷技師學院、湖南省商業技師學院創建高（gāo）職學院。支持有基（jī）礎、有特色（sè）的民辦職業學校創建高職院校。支持湖南工業大學“雙一流”建設，提升高等教育質量和層次。（六（liù））五育並舉（jǔ）發展工（gōng）程打造一批以德育為首、智育為（wéi）幹、體（tǐ）育為骨、美育為翼、勞育為基的融合示（shì）範課程和融合示範學（xué）校。每年開展“百優德育校本課程”評選活動，到2025年，全市建設100門中（zhōng）小（xiǎo）學“學科（kē）德（dé）育精品課程”，評選100門中小學（xué）優秀德育校本課程。集中培養體育後備人才（cái），95%以上學校按照規定要求配齊體育教師，分項目、分學段創建20所運動項目基地校。建（jiàn）立健（jiàn）全職業院校“陽光德育”體係，推進高校（xiào）“三全育人”綜合（hé）改（gǎi）革。加大心理健康教育學校的建設力度，建設心理健康教育合（hé）格校200所、示範（fàn）校100所。設立藝術名師株洲工作站，培養100名農村學校兼職藝術教師，支持（chí）各類藝術場館建設（shè），中心小學（xué）以上學校建成音樂功能教室、美術功能教室的比例達到100%。推進社區未成年人文化設施建設，充分發揮各類博物館、美術（shù）館、科技館、社科普及基地等社會教育資源（yuán）的育人功能，通（tōng）過（guò）新建、合作辦學等方式，打造100家勞育實踐基（jī）地，建成（chéng）500個社會課堂。深入推進文明校園、綠色學校建設。豐富學校國家安全和國防教育內容。（七）教師隊伍建（jiàn）設工程

推進教師管理“縣管校聘”，加大縣域內校（xiào）長教師交流（liú）輪崗力度。推動縣域內義務教育師資均（jun1）衡配置（zhì）。壓縮非教學人員編（biān）製，完善中小學教師招聘製度（dù）。落實城鄉統一（yī）的中小學教職工編製標準，編製和人員配備向（xiàng）鄉村小規模學校和寄宿製（zhì）學校傾斜。落實鄉村資深高級（jí）教師（shī）評審工作，推進中小學教師職稱評審改革（gé），根據（jù）省（shěng）職改辦的部署，在條件成熟時（shí）下放中小學高級職稱評審權。落實“教師素養提升2025”專項計劃，建設（shè）25個特級教師工作站，25個名優特教師駐鄉（薄（báo）弱）學校工作室，70個“四名工作室”，實（shí）施公費定向師範生培養市級項目並逐年擴大規模，推行教師管理“縣管校聘”。實行鄉（xiāng）村教師榮譽製度。實施銀齡講學（xué）計劃、國培計劃和省培計劃。健全（quán）義（yì）務教育學校教師工（gōng）資收入隨當地公務員工資收入同步調整（zhěng）的長效聯動機製，著力提高農村地區教師待遇。探索建立（lì）政府購買教育公共服務製度，理順專任（rèn）教師與非專任教師管理體製，加強學校財務、資（zī）產管理、人事勞資等隊伍建設。

（八（bā））智慧教育示範工程製訂中小學校和中等職業學校數字校園、智慧校園建設與應用基本標準，推進中小學、職業學校信息化標準化建設。積極參與（yǔ）“國家教育信息化2.0試點省”建設，建設“百群千（qiān）課”農村網絡聯校群，組建不少於200個網絡聯校，開設不少（shǎo）於1000門次同步課程，打造“百人名師”網絡教（jiāo）研聯盟，組建不少於100個“名師（shī）網絡教研聯（lián）盟”。啟（qǐ）動5G應用場景建（jiàn）設，推進（jìn）教學功能場室升級改造，建設一批以智能製造、生命科學創新等特色課程為主題的實驗室和智慧學習體驗中心，建設2-3個人工智能教育示範區。建成株洲基礎教育大數據中（zhōng）心。實施學生信息素養培育行動，將學生信息素養納入綜合素質評價和初中學業水（shuǐ）平考試。六、保障措施（一）加強黨的領導牢記為黨（dǎng）育人使（shǐ）命，以習（xí）近平新時（shí）代中（zhōng）國特色社會主義思想統領育人全過程、進課堂進頭腦，引導師生增強“四個（gè）意識”，堅定（dìng）“四個自信”，做到（dào）“兩個維護”。加強係統黨的建設，力爭在全市打造（zào）1-2個黨建引領品牌，加強黨建帶團建、隊建，發揮黨組織在推進教育改革、加強教師隊（duì）伍建設、落實立德樹人根本任務中的政治核心（xīn）作用。全麵實施黨組織領導下的中小學（xué）校長負責製。加強學校基層黨組（zǔ）織建設，切實肩負（fù）管黨治（zhì）黨政治責任，落實全麵（miàn）從嚴治黨要求。加強黨員管理教育，嚴（yán）教、嚴管、嚴懲。按照忠誠幹淨擔當標準（zhǔn）抓班子、帶（dài）隊伍。落實（shí）意識形（xíng）態工作責任製，加強對教材（cái）、論壇、講台、網絡等陣地管理。強化黨風廉政建設“兩個責（zé）任”的落（luò）實，加強對“三重一大”事項的監管，深化校務監督委（wěi）員（yuán）會建設，著力構建風清氣正的教育政治生態。（二）加強統籌協調各級黨委政府要（yào）認真落實教育發展主體責任，建立健全（quán）黨委統一領導（dǎo）、黨政（zhèng）齊抓共管、部門各負其責的教育領導體製，完善市縣兩級黨委常委會、政府常（cháng）務會定期議教製度，推動落實經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政（zhèng）資金優先保障教育投（tóu）入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發（fā）的需（xū）要。建立和完善市縣聯動、多部門協作機製（zhì），落實部門教育工作職責，重點明確財政（zhèng）、人力資（zī）源和社會保障、編製、自然（rán）資源和規劃、住建（jiàn）等部門支持教育工作的總體要求和年度任務（wù）。凝聚社會各界力量，主動接受人大、政協和社會各界的監督，注重發揮工會、共青（qīng）團、婦聯等群團工作作用，引導和組（zǔ）織（zhī）全社會共同關心（xīn）、支持和推動教育事業高質量（liàng）發展。（三）加強依法治教深入（rù）學習宣傳貫徹習近平法治思想，加快構建（jiàn）政府依法行（háng）政、學校依法辦學、教（jiāo）師依法執教、社會依法支持和參與教育治理的教育發展新格局。落實教育係統黨政主要負（fù）責人履行推進法治建設第一（yī）責任人職責（zé），嚴格（gé）教育重大行政決策法定程序，加強教育規範性文件管（guǎn）理，探索推進（jìn）教（jiāo）育行政執法。加強教育（yù）係統普法（fǎ）工作，增強（qiáng）師生的憲法意識、法治（zhì）意識，促進教師依法執教，引導學生依（yī）法維權。全麵依法治校（xiào），進一步規（guī）範各類（lèi）“進校園”活動，深入開展依法治校示範學校創建活動，引導學校提升依法治理意識和水平，促進各級各類學校依（yī）法履行教育教學和管理職責。建立健全複議、訴訟、調解（jiě）等教育糾紛多元化解決機製，破解（jiě）學校安全、學生權益保護等社會關注的難點問題。（四）加強經（jīng）費投入健全完善教育（yù）投入的長效機製，落實教育投入法定增長要求，建（jiàn）立以提（tí）高教育質（zhì）量為導向的（de）經費使（shǐ）用機製。堅持財政資金投入優先保障教育，調整優化財政支出結構，落實教育投入法定增長（zhǎng）要求，確保一般公共預算教育支出逐年隻增不減，確保（bǎo）按在校學生人（rén）數平均的一般公共預算教育支出逐年隻增不（bú）減。強化政府教（jiāo）育投（tóu）入（rù）主體責任，繼續落實教育費附加、地方教（jiāo）育附加（jiā）等拓寬教育經費（fèi）來源渠道政策。建立健全各類教育生均撥（bō）款（kuǎn）製度，並根據經濟社會和教育事業發展（zhǎn）需要逐步提高。加大專項（xiàng）資金整合統籌力度，建（jiàn）立“保基本、補短板（bǎn）、促公平、提質量”的經費使用機製。加強教育（yù）經費管理，建（jiàn）立“放管結合、權責明確、講求績效”的教（jiāo）育經費監（jiān）管（guǎn）機製。統籌推進全麵預算績效管理，提（tí）升經費（fèi）使（shǐ）用效益。規範教育收費管理，完善非（fēi）義務教育學校培養（yǎng）成本分擔機製（zhì），建立撥款、資助、收費標準動態調整機製。（五）加（jiā）強規劃實施強化組（zǔ）織領導。各級黨委和（hé）政府要把落實“十四五（wǔ）”教育事業發（fā）展規劃（huá）納入重要議事日（rì）程，各級黨委（wěi）教（jiāo）育工作領導小組（zǔ）要加強統籌協調，定（dìng）期研究解決規劃實施過程中（zhōng）存在的障礙問題。各縣（xiàn）市區政府和有關單位（wèi）要結合（hé）本規（guī）劃，製（zhì）定本區域“十四五”教育事業發展規劃，各部（bù）門要（yào）對目（mù）標、任務進行責任分解，狠抓（zhuā）落實。規劃實施情況納入對各級政府、各有關部門的考（kǎo）核。全麵監測（cè）評估（gū）。建立教育督導和第三方（fāng）專業機構評估（gū）相結合的多元跟蹤監測評估機製，加（jiā）強調研，及時總結各（gè）地在實施規劃中（zhōng）的經驗教訓，及時調整完（wán）善規劃實（shí）施工作的政策和製度安排（pái）。主動接受家長、社會、媒（méi）體參與規（guī）劃實施的監督。注重宣傳總（zǒng）結（jié）。定期發布規劃實施和教育改革發展（zhǎn）動態，及時總結、宣傳、推廣（guǎng）規劃（huá）落（luò）實的成功經驗和典型案例，擴大輻射麵。（六）加強安全建設

加強教育（yù）係統思想政治（zhì）建設，牢牢把握黨與學校意識形態工作的領導權、主導權。推動各級建立健全黨委政府領導、部門協作、社會參與、家校聯防的學（xué）生安全責任體係，壓緊壓實屬地管理責任，推動落實家庭監護責任。繼續（xù）做好中小（xiǎo）學規範辦學、教育收（shōu）費、公（gōng）辦（bàn）教師違規兼職、教育扶貧領域突出問題專項整治（zhì）和民辦培訓機構專項整治。深入（rù）開展平安創建工作，著力建設更（gèng）高水（shuǐ）平（píng）的平安校園。加強（qiáng）校園安全風險防控體係建（jiàn）設，深化校園周邊治安環境綜合治理，加強學校、家庭、社會和（hé）司法聯動（dòng）保護，有效預防和打擊針對未成年學生的違法犯罪行為。到2022年，全市中小學、幼兒園實（shí）現封閉式管理，一鍵式緊急報警、視（shì）頻監控係統與屬地公安機關聯網率，專職保安員配備（bèi）率，全市（shì）中小學（xué）、幼兒園及高等（děng）院校的（de）從業人員、來訪人、車等信息與屬地公安機關對（duì）接率均（jun1）達到100%。

附件：1.株洲市教（jiāo）育事業發展“十四五”規劃新建重點項目庫（新建、重（chóng）大改擴建學校）

2.株（zhū）洲市教育事業發（fā）展“十四五”規劃新建重點項目庫（職業院校的實訓基地）

附件1株洲市“十（shí）四五”教育專項規劃（huá）重大工（gōng）程項目庫（新建學校、重大改擴建類）

序號

項目名稱（chēng）

建設

性質

建設地點

項目建設（shè）主體

主要建設內容和（hé）規模

開工

年份