25.加強師德師風建設。加強師德養成教育，培育風清氣正的良好教育生態。嚴把教師隊伍（wǔ）入口關，將思想政治和師德要求列入教師資格申請認定、聘用的硬指標。建立教師日常（cháng）教育（yù）引導體係，將師德師風培訓作（zuò）為中小學教師繼續教育的必修課程。加大教師隊伍正麵宣傳力度，持續開展多層次（cì）優秀教師選樹宣（xuān）傳活動，提升教師（shī）的職業幸福感。製定教師職（zhí）業行（háng）為負麵清單，開展師（shī）德師風（fēng）專項治理，嚴查重（chóng）處（chù）群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出問題。嚴（yán）格執行“師德一票否決製（zhì）”。建設一批師德師風建設基地（dì），實現師德師風（fēng）教育全覆蓋。
26.優化教師管（guǎn）理體製。加強公辦中小學和幼兒（ér）園教職工編製管理（lǐ），嚴（yán）禁黨政機關及事業單位違規抽調、借用公辦中小學教師，動態調整編（biān）製資源配置，有效發揮公辦中小（xiǎo）學教職工編製周轉池調劑作用。探索在學校先行麵試的基礎上組織招聘，支持（chí）學（xué）校到著名師範院校招聘優秀畢業生，引進市（shì）外優秀（xiù）副高及以上職稱教師、特（tè）級教師和博士生等高層次人（rén）才。擴大鄉村教（jiāo）師（shī）公費定向培養力度，實（shí）施市州培養項目（mù），將公費師範生作為鄉村教師補充（chōng）的主渠道。加大“雙師（shī）型”教師招（zhāo）聘引進（jìn）力度，探索職（zhí）校“雙師型”教師自主招聘備案製。探（tàn）索實施高端人（rén）才協議工資的年薪製，繼續實行骨幹教師津貼製度。重點推進“縣管校聘（pìn）”、校長職級製改革。推進中小學教師職稱評審改革，根據省職改辦的部署，在條（tiáo）件成熟時下放中小學高級職（zhí）稱評（píng）審權，加大縣域內校長教師交流輪崗，鼓勵縣區（qū）探索教（jiāo）師跨校兼課、教師走教（jiāo）等方式，實現區域內（nèi）教師資源共享。
27.提高教師專業化水平。落實“教師素養提升2025”專項計劃，實施教師（shī）培（péi）訓重大示範項目。實施中小學名師名校長領航計劃，職業院校教師素質提高計劃、芙蓉教學名（míng）師支持計劃（huá）等。通過建設特級教師工作站和“四名工作室”，加強對中青（qīng）年骨幹教師（shī）的培養（yǎng），發揮特級教師、市級學科帶頭人等骨幹教師的示範引領作用。培養造就一支高素質專業化創新型教師隊（duì）伍。建立教師培訓課程體係標準，推進研訓一體化建設，逐步（bù）形成有株洲特色的（de）教師培訓課程。職業院校（xiào）專業教師中“雙（shuāng）師型”教師占比達70%。全麵實施“株洲動力穀人才計劃（huá）”。建立職業（yè）院校（xiào）、高等院校（xiào）高層次人才服務地方經濟的人才庫，鼓勵其研究方向與我市軌道交通、通用航空、陶瓷、新材（cái）料（liào）等優勢產業相結合（hé）。完（wán）善高技能教師人才培養體（tǐ）係和留人保障機製，提高本地院校（xiào）“雙師型”人才留存率（lǜ）。
（九）切實提高教育（yù）治理水平28.著（zhe）力（lì）促進教育（yù）公平。以弱勢人群和（hé）薄（báo）弱地區為重點，補齊短板，兜住底線，依法保障（zhàng）進城務工人（rén）員隨遷子女、農村留守兒童、經濟困難家庭子女、適齡殘（cán）疾兒童等接受義務教育的權利。加（jiā）強對留守兒童的關愛保護（hù），健全政府、家庭（tíng）、學校、社會（huì）力量共同參與的服務體係，加強心（xīn）理輔導、法治教育和安全教育，強化家長法定責任。保障留（liú）守兒童的寄宿需求。將特殊教（jiāo）育納入基本公共教育服務體係，組織實施第三期特殊教育提升計（jì）劃。擴充特殊教育（yù）資源總量，要求20萬人口以上的縣市辦好1所標（biāo）準（zhǔn）化特殊教育（yù）學校。建立市（shì）縣兩級特（tè）殊教育專家委員會，為特殊兒（ér）童少年入學開展評估鑒定（dìng）、教育（yù）轉銜與安置等專業指導與服務。開展殘疾兒童隨班（bān）就（jiù）讀（dú）的普通義務教育學校，每5個殘疾兒童（tóng），建（jiàn）設一間（jiān）資源教室，保障殘疾人受教育權利。鞏固提高殘疾兒童少年義（yì）務教育（yù）普及水平，大力發展殘疾（jí）兒童學前教育，加快（kuài）發展以職業（yè）教育為（wéi）主的殘（cán）疾人高中階段教育。建立健（jiàn）全特（tè）殊教育服務（wù）網（wǎng）絡，以隨班就讀為主體、以（yǐ）特殊教育學（xué）校為（wéi）骨幹、以送教上門和遠程（chéng）教育為補（bǔ）充，全麵推進融合教育。健全（quán）保障家庭經濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園的（de）學前教育資助（zhù）體係，完善農村義務教育困難寄宿生生活費補助（zhù）政策，加（jiā）大（dà）普通高中家庭經濟困難學生的資助（zhù）力度（dù），實施好中等（děng）職業（yè）學校學生國家免學費和助學金政策，積極推進（jìn）生源地信用助學貸款工作，全麵落實高校國家獎助學金政策，保（bǎo）障每個學生不因家（jiā）庭經濟困難而失學。
29.規範民辦教育發展（zhǎn）。全麵貫徹《民辦教育促進（jìn）法》和（hé）新修訂的《民辦教育促進法（fǎ）實施條例》，積極穩妥規範民辦教育發展（zhǎn）。構建規模適（shì）度、結構合理、品質優良、行為規範的民辦教育發展格局。2022年底（dǐ），民辦義務教育學校在校學生占比不超（chāo）過5%，“十四五”期間，這一（yī）比例保持隻（zhī）減不增（zēng）。引（yǐn）導社（shè）會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。強化政府義（yì）務教育辦學責任，確（què）保（bǎo）義務教育學位主要由公辦學校提供或（huò）通過政府購買學（xué）位方式提供（gòng）。合理控製民辦義務教育規模。原則上不得審批設立新的民辦義務教育學校。支持民辦普通高中學校特色發（fā）展，滿足社會個性化（huà）教育需求。有序推進民辦學校分（fèn）類管理改（gǎi）革，建立分類扶持和分類監管製度。實施民辦教育（yù）專項培訓計劃（huá），加大對非營利性民辦（bàn）學校的扶（fú）持力度。采取政府補貼、以獎代補等方式鼓勵、支持非營利性民（mín）辦學校提高辦學水平。落實（shí）民辦義務教育學校非營利性（xìng）法定要求，全麵規範管理校（xiào）外培訓機構，停止審批設（shè）立新的（de）麵向義務（wù）教育階段的學科類校外培訓機構。強（qiáng）化收費監管，將義務教育（yù）階段（duàn）學科類校外培訓收費納入政府（fǔ）指導價管理（lǐ），科學合理確定計價辦法，堅決遏製過高收費（fèi）和過度逐利行為（wéi）。對（duì）校外培訓機構預收費進行風險管控，嚴禁隨意資（zī）本化運作。規範培訓服務（wù）行為，建立培訓內容備案與監督製度。校外培訓（xùn）機構不得占用國家（jiā）法定節假日、休息日及寒暑（shǔ）假期組織學科類（lèi）培訓。健全常態（tài）化排查機製，及時完善（shàn）校外（wài）培訓機構（gòu）“黑白”名單製度。健全民辦（bàn）學校（xiào）風險防範、年度檢查、信息公開等機製，完善民辦學校監督管理製（zhì）度。將規範民辦義務（wù）教育發展情況納入政府履（lǚ）行教育職責（zé）督導評價體係。堅決禁（jìn）止應試、超標、超前培訓及與招生入（rù）學掛鉤的行為，保護學生合法權益，維護校外培訓市場秩序。
30.全麵優化教育發展環境。深化教育領（lǐng）域放管服改革，推進政府職能轉變，構建政府、學（xué）校、社會之間的新型關係。創新監管（guǎn）方式和手（shǒu）段，大幅減少對學校的各類檢查、評估、評價，加強對辦學方向、標準、質量的規範引導，為學校潛心治校（xiào）辦學創造良好環（huán）境。大力推進“雙隨機、一公開”，加強教育行政執（zhí）法、督導、巡視、巡察，完善信用機製，充（chōng）分利用（yòng）大數（shù）據手段，加大信息公開（kāi）力度。優（yōu）化“互聯網+政務服務”，提高教育領域政務服務水平。推進學校治理現（xiàn）代化，完善學校法人製度和內部治理結構，提高學校辦學活力和自我（wǒ）監管（guǎn）能力。維護（hù）教育安全（quán）穩定，建立健全“黨政同責（zé）、一崗雙責、失職追責”的安全穩定（dìng）責任體係，推進校園安全管理現代化。支持鼓勵大學對全市大（dà）、中、小學校開放圖書館、實驗室等資源，引領全市（shì）教育（yù）資源開放共享。圍繞共建“一帶一路”和長株潭一體（tǐ）化，全（quán）麵加強教育國（guó）際國內交流合作，全麵提（tí）升教育對外開放水平。（十）加快推進教育信息化31．提升教育信息化應用基礎能力。抓住“數字基建”發展機遇，推進（jìn）教育網絡環境建設（shè），落實“年度教育信息（xī）化建設任務”，建設教（jiāo）育（yù）城（chéng）域網，實現義（yì）務教育階段學校寬帶接入率、鄉鎮及以上學（xué）校（xiào）多媒體（tǐ）教（jiāo）室普及率、教師和初中以上學生網絡學習空間普及率和數字校園覆蓋率均達到100%。探索5G和人（rén）工智能等條件下的教育新形態。建設（shè）好“株教（jiāo）雲”綜合創新服務平台和各級各類（lèi）教育資源公共（gòng）服務平台和支持（chí）係統，逐步實現資源平台、管理平台的互通、銜接與開（kāi）放。實施學（xué）生信息素養培育行（háng）動，完善課程（chéng）方案和課程標準，將信息技術納入初中學業水平考試，將學生信息素（sù）養納入學生綜合素質評價。實（shí）施教師信息素養提（tí）升行動，開（kāi）展“新周（zhōu）期（qī）中小學（xué）教師信息技術應用能（néng）力提升工（gōng）程”，推動信息化教（jiāo）學應用覆蓋全體教師，開展多形式的信（xìn）息技術競賽活動，全麵推廣教師信息技術應用成果（guǒ）。實施“人工智能+教師隊伍建設行（háng）動”，推動人工智能支持教師治理、教師（shī）教育、教師（shī）教學的新路徑。
32．推動優質（zhì）數字教育資源（yuán）全覆（fù）蓋。完善（shàn）數字教育資源公共服務體係，建成互聯互通、多級分布、覆蓋全市、協同服務的市級（jí）數字教育資源公共服務體（tǐ）係，並與國家、省資源公共服務平台聯通。參與建設省級“千群萬課”農村網絡聯（lián）校群，組建不少於200個農村網絡聯校群，覆蓋全市所有（yǒu）農村學校，實現不少於1000門次課程教學（xué）同步實施、教（jiāo）學資源同步共享，著力（lì）解決農村學校課程開設（shè）單一、師資數量（liàng）和素養不（bú）足等問題。參與（yǔ）建設“千人名師”網絡教研聯盟，以中小學特（tè）級教師、高級教師（shī）為（wéi）領銜人，以學科、學段為組建基礎，打造不少於100個名（míng）師領銜的網絡教研（yán）聯盟，實現義務教育學科及教師全（quán）覆蓋。實施“精準幫扶”網絡扶智（zhì）攻堅行動，利用好“湖南省教育精準（zhǔn）扶貧一單式信息服務係（xì）統”，實現精準推送資源、精準培訓教師、精準幫扶資助（zhù）。
33．推進教（jiāo）育信息化創新發展（zhǎn）。實施教育（yù）信息化創新發展示範行動，爭創“智慧教育示範（fàn）區”，開展智慧教育探索與實踐（jiàn）。實施（shī）“教育（yù）信息化創新應用四（sì）五（wǔ）工程”，遴選一批（pī）示（shì）範縣市區、示範學校、示範農村網絡聯校（xiào）群和示範學習空間，積累可推（tuī）廣的先進經驗與優秀案例（lì）。設置“教育信（xìn）息化試點項目”，確定一批試點學校，探索出50個涵蓋各學段、各學科的信（xìn）息技術與教育教學深度融合的創新（xīn）應用示範（fàn）模式，開展50個（gè）“教育（yù）信息化應用”試點。推進職業教育產教融合創新發展，支持一（yī）批示範（fàn）性職業院校與國際領（lǐng）先的互聯網企業聯合開展“互聯網+”專業建設試點（diǎn）。
（十一）強化特色品牌學校培育34.做好品牌培育的頂層設計。製定出台株洲市品牌學（xué）校培育五年行動方案，設立品牌學校工程專（zhuān）項，以“質（zhì）優+名師+名生+名氣”為（wéi）創建標（biāo）準，以特色發展作為品牌學校培育的切（qiē）入點，采（cǎi）取（qǔ）分段漸進式培（péi）育模式，提升市二中、南方（fāng）中學等現有品牌學校（xiào）在全省乃至全國的影響力和競（jìng）爭（zhēng）力（lì）。高起點高標準新建學校，確保建成一所新學校，打造一個新（xīn）品牌。主動對接國內先進地區，全（quán）麵融入長株潭一體化（huà），引進一批知（zhī）名教育集團（tuán）或機構（gòu）來株辦學。深化集（jí）團化辦學，采取“名校+新校”“聯（lián）盟+”等方式推進（jìn）名校建（jiàn）設，到2025年新引培11所以上普通（tōng）中小學品牌學校。培育產教融合的職教品牌，創新校企合作模式，精準匹配產業發（fā）展需（xū）要，打造5所高水平創新型國（guó）內一流（liú）職業院（yuàn）校。
35.實施品牌培育人才提升計劃（huá）。堅持向教育（yù）專家借智引智，增強培育工作（zuò）科學性和實效性，促進學校內涵發展品質發展。舉辦品牌（pái）學校培育高端（duān）研討會。舉辦品牌學校培育高（gāo）級研修班，組織品牌培育對象學校校長、主任和有關教育管理（lǐ）幹部赴國內知名（míng）院校、教育發達地區進行專題研修學習。開通引進名師名校長綠色通道，引進一批高校知名教授創辦駐校教研教（jiāo）培工作室（shì），廣（guǎng）泛開展（zhǎn）品牌（pái）學校培育教育科研，以科研促進品牌培育。
36.做好品牌學校推廣。依托優（yōu）質學校（xiào）分別建成高中、初中、小學、學前品牌學校培育工作（zuò）室，以工作室為單位，圍繞（rào）品（pǐn）牌培育，開展專題（tí）研討、交流合作、項目移植等活動，帶動成員學校逐步提升。加大學校品牌宣傳推廣力度，通過電視、報紙、網絡和自媒體等宣傳途徑，通過專欄、人物專訪、教育采風等多種形式，推（tuī）廣學校定位、學校精神和學校特（tè）色，宣傳名校、名師、名生。舉辦年度品牌學（xué）校開放日活動，集中展示學校品（pǐn）牌培育風采，推動學校同行間交流，向社會公眾展（zhǎn）示品牌培育情況，推動學校品牌的開放輸出，提高品牌學校知名度、美譽度（dù）和師生、家長對學校的接納感、自豪感、歸屬感。全麵落實“
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