來源時間為：2023-10-13
鹹政辦發〔2023〕44號（hào）
各縣市區人民政府，市人民政府（fǔ）各工作部門、派出機構、直屬事業機構：
《鹹陽市中小學校幼兒園布局專項規劃（2021—2025年）》已（yǐ）經2023年9月20日市政府第二（èr）十八次常務（wù）會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
鹹陽市人民政府辦公室 ??
2023年（nián）10月（yuè）9日
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鹹陽（yáng）市中小學校幼兒園布局專項規劃
（2021—2025年）
為深入貫徹落實教育優先發（fā）展戰略，進一步優化資源配置，促進市域內各級各類教育優質均衡發展，根據《陝西省中小（xiǎo）學校幼兒園規劃建設（shè）辦法》（陝西省人民政府令第222號）、國家和省（shěng）市關於“十四五”教育改革發展的相關要求（qiú），結合（hé）我市（shì）實際，特（tè）製定本規劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和十九屆曆次全會及全國全省教育（yù）大會精神，落實市第八次黨代會提出的“學（xué）有（yǒu）優教”目（mù）標，堅持教育優先發展戰略，以改革創新為內生動力，以提高質量、促進公平為核心任務，緊（jǐn）密結合我市經濟發展狀況和新型（xíng）城鎮化進程，根據學齡段少年兒童數量變化和區域分布，整體（tǐ）謀劃、精準施策，科學編製市域中小學校（xiào）幼兒園（yuán）布局規劃。不（bú）斷優化教育資源配置，提高教育基本公共服務能（néng）力（lì）和水平，努力辦好人民滿意的教育（yù）。
二（èr）、總（zǒng）體目（mù）標
努力實現學前教育普及普（pǔ）惠安全優質發展、義務教（jiāo）育優質均衡發展、普通高中優質特色發展、職業教（jiāo）育創新融合發展（zhǎn）。到2025年，幼兒園達到省定基本辦園條件標準，小學班額控製在45人，中學（xué）班額控製在50人，達到國家（jiā）規（guī）定的班額標準（zhǔn）。全麵解決“擇校熱”“大班額”問題，市域中小學校幼兒園布（bù）局更趨（qū）合理，教育管理和（hé）教育現代化水平全麵提（tí）升，教育資源（yuán）配（pèi）置更加均衡，教育（yù）質（zhì）量顯著提升。加強縣城以上中小學校（xiào）幼（yòu）兒園建設，加快（kuài）推進西安—鹹陽教育事業一體化發展，通過優質學校教育聯盟、校際結對幫扶、校園長互派、教師跟崗交流、網絡資源（yuán）共建共享等措施，擴大優質教育資源供給能力，滿足人（rén）民群眾對優質教育需求。
三、基本思路
（一）學（xué）前教育。一是抓配套建設。新建（jiàn）居民小區必須按《陝西省中小學校幼兒園規劃建設辦法（fǎ）》之規定配套建設幼兒園。二是（shì）抓查（chá）漏補缺。對市域內人口集中區進行篩查，在尚無幼兒園的較大聚居點規劃建設幼兒園。三是抓（zhuā）資源整合。按照“強弱組合”的原（yuán）則（zé），對規模小、質量差、信譽低的幼兒（ér）園進行整合，著（zhe）力提升學前教育質量（liàng）。
（二）義務（wù）教育。一是抓改造。按照學區（qū）的服務（wù）半徑進行規劃布局，對規模小、班額大、質量好（hǎo）的義務（wù）教育學校進行改擴建，增加學位供給。二是抓（zhuā）新建。根據發展（zhǎn）趨勢，在縣城（chéng）以上城區適當布點新建義務教（jiāo）育學校，化解城區學位緊張矛盾。三是抓（zhuā）均衡。以優（yōu）質均衡為目（mù）標（biāo），做好縣城以上學校和（hé）農村“兩類學校”建設，逐步縮小（xiǎo）城（chéng）鄉、校際（jì）間差距，補齊短板，推進優質均衡創（chuàng）建。
（三（sān））高中階段教育。一是抓品牌創建。鼓勵支持普通高中和職業高中（zhōng）提升辦學水平，創建全省（shěng）乃至西部名校。二是抓內涵建設。對現有普通（tōng）高（gāo）中和職業高中進行特色發（fā）展定位，在提升教育教學質量的基礎上，加快特色學校創建步伐。三是抓資源整合，鼓勵民辦學校強強聯合，推動民辦學校（xiào）多樣化發展，逐步形成公民辦教育共同發展的（de）良好格局（jú）。
四、規（guī）劃原則
（一）合理布局、均衡發展。按照市域經濟社會發展趨勢，充分利用現有教育資源，堅持（chí）新建與改造相結合，合理設置校點，科學規劃學校布局，促進教育優質均衡發展。
（二（èr））統一（yī）規劃、分步實施。布局（jú）專項規劃要與國土空間規劃、城市總體規（guī）劃、村鎮體係規（guī）劃、產業布局規劃等相銜接、相統一，與教育事業發（fā）展相適（shì）應。按照“規劃一步到（dào）位，工程逐步實施”的原則，分階段、分年度、分步驟實施。
（三）因地製宜、適度超前。以方便入學為前提（tí），以提升質量為目標，堅持實（shí）事求是、積（jī）極慎重推進，既要保證群眾基本教育需求，又要有利教育發展，決不盲目新建和撤（chè）並。對新建學校可適度超前謀劃，但不搞超大規模、超高標準建設。
（四（sì））統籌規劃、先建後撤。布局專項規劃要與當（dāng）地發展實（shí）際、城鎮化進程、人口（kǒu）變化趨勢、鄉村振興戰（zhàn）略相結合，統籌規劃，合理布局。要率先（xiān）改擴建一批條件較好、質量高的中小學校幼兒園，擴大辦學規模，提升辦學條（tiáo）件和教學質量，吸引周邊學生就學，減少撤並阻力，確保實施效果。
五、規劃依據
1.《中華（huá）人民共和國教育法》
2.《中華人民共和國義務教育法（fǎ）》
3.《中華人民（mín）共和國城鄉規劃法（fǎ）》
4.《城市普通中小（xiǎo）學校校舍建（jiàn）築標準》（建標〔2002〕102號）
5.《陝西省中（zhōng）小學校幼兒（ér）園規劃建設辦法》（陝西省（shěng）人民政（zhèng）府第222號令）
6.《陝西省幼（yòu）兒園基本辦園標準（試行）》（陝教發〔2011〕35號）
7.《陝西省縣（xiàn）域義（yì）務教育（yù）優質均衡（héng）發展督（dū）導評估實（shí）施意見》（陝（shǎn）政教督〔2019〕5號）
8.《陝西（xī）省義務教育階段學校辦（bàn）學標準（zhǔn）（試行）》（陝教發〔2011〕39號）
9.《國務院辦公廳關於全麵加（jiā）強鄉村小規模學校和鄉鎮（zhèn）寄宿製學校建設的指導意見》（國辦發〔2018〕27號）
10.《陝西省人民政（zhèng）府辦公廳關於加強縣城以上城區中小學建設的指導意見》（陝政辦發〔2014〕46號）
11.《陝西省普通高級中學標（biāo）準化學校評估標準及實施細則》
12.《陝西省（shěng）職業教育改革實施方案》
六、規劃範（fàn）圍（wéi）
規（guī）劃（huá）範圍（wéi）為鹹陽全（quán）市域，包括全市2區2市9縣。
七、規劃（huá）期限
規劃期限為2021—2025年，規劃基礎年為2020年。
八、現狀概況
（一）行政區劃及人（rén）口分布情況
2020年，鹹陽市總麵（miàn）積9543.6平方公裏，轄2市2區9縣。常住總（zǒng）人口395.98萬（wàn）人，主城區人口79.51萬人。其中：秦都區49.16萬人、渭城區30.35萬人、三原縣35.73萬人、涇陽縣24.17萬人、乾縣45.67萬人、禮泉縣36.56萬人、永壽縣16.02萬人、長武縣14.84萬人、旬邑縣21.19萬（wàn）人、淳化縣14.18萬人、武（wǔ）功縣31.77萬人、興平市46.33萬人、彬（bīn）州市30.02萬人。
（二）學校基本（běn）情（qíng）況
2020年全市（shì）有（yǒu）中小學、幼兒園1775所。其中，普通高（gāo）中44所，職業高中27所，初（chū）中223所，小學629所，幼兒園（yuán）840所，特殊教育學校12所，教學點177個（不計校數）。公辦中小學幼兒園1276所，其中，普通高中32所，職業高中14所（suǒ），初中213所，小學590所，幼兒園417所，特殊教育學校10所（suǒ）。
全市在（zài）校學生681364人。其中，高中78121人，職業（yè）高中24998人，初中130681人，小學296491人，幼兒園149141人，特殊教育學校1932人（rén）。教職工62157人。其中，高中9900人，職業高中1974人，初中15957人，小學17479人，幼兒園16566人，特殊教育學校281人。
九、預測分析
2021年全市（shì）人口出生率6.94‰，預測到2025年全市出生人口約為13.7萬（wàn）人，各級各類學校在校生將達到（dào）67.59萬人。
主城區人口出生率8.78‰，預測到2025年主城區出生人口約為3.5萬人，各級各類學校在校生（shēng）將達到18.5萬人。
十（shí）、規劃內容
2021—2025年，全市規劃新（xīn）建改擴建中小學幼（yòu）兒園731所（suǒ），整合（含撤並）85所。規劃新建改擴建（jiàn）麵積446.31萬平方（fāng）米，規劃投資222.12億元，可新增學位18.3萬個。其中：
規劃新建中（zhōng）小學幼兒園158所（幼兒園103所，小學25所（suǒ），初中23所，普通高（gāo）中3所，職業（yè）高中2所，特殊教育學校2所），規劃建設麵積（jī）252.53萬平方米（mǐ），規劃投資158.67億元，可新增學位12.52萬個。
規劃改擴建中小學（xué）幼兒園573所（幼兒園（yuán）119所，小學288所，初中129所，普通高中23所，職業高（gāo）中8所，特殊（shū）教育學校6所），規劃改擴建麵積193.79萬平方米，規劃投資63.45億（yì）元，可新增學位5.79萬個。
本專項規劃實施後，預計到2025年（nián）全市公辦中小學幼兒園（yuán）將達到1399所，其中：普（pǔ）通高中34所，職業高中15所，初中235所，小學（xué）588所（suǒ），幼兒園516所，特殊教育（yù）學校11所。
（一（yī））分（fèn）年度布局規劃情況
2021年
新建改擴建中（zhōng）小學（xué）幼兒園255所（幼兒園69所，小學（xué）111所（suǒ），初中61所，普通（tōng）高中（zhōng）6所，職業高（gāo）中5所，特殊（shū）教育學校3所），整（zhěng）合（含撤並）30所。規劃新建改（gǎi）擴建麵積151萬平方米，規劃投資62.05億元，可新增學位5.14萬個。其中：
規劃新建中小學幼兒園（yuán）46所（幼兒園32所，小學7所，初中6所，特殊教育學校1所），規劃建設麵積（jī）70.12萬平方米，規劃投資（zī）37.27億元，可新增（zēng）學位2.98萬個。
規劃改（gǎi）擴建中小學幼兒園209所（幼兒園37所，小（xiǎo）學104所，初中55所，普通高中6所，職業高中5所，特殊教育（yù）學校2所），規劃改（gǎi）擴建麵積80.88萬平方（fāng）米，規劃投資24.78億元，可新增學位2.16萬個。
2022年
新建改擴建中小學（xué）幼兒園155所（幼兒園53所（suǒ），小（xiǎo）學66所，初中29所，普通高中5所，職業高中1所，特殊教育學校1所），整合（含撤並）47所。規劃新建改擴建麵積48.36萬平方米，規劃投（tóu）資20.11億元（yuán），可新增（zēng）學位2.51萬個。其中：
規劃新建中小（xiǎo）學幼兒園31所（幼兒園27所，小學2所，初中2所），規劃建設麵（miàn）積20.52萬平方米，規劃投資13.38億元，可新增學（xué）位1.42萬個。
規劃改擴建中小學幼兒（ér）園124所（幼兒（ér）園26所，小學64所，初中27所，普通高中5所，職業高中1所，特（tè）殊教育學校1所），規劃改擴建（jiàn）麵積27.84萬
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