不粗淺的理解（jiě），市轄區和縣（xiàn）也是同級行（háng）政區劃單位，同（tóng）屬（shǔ）縣級行政區劃單位，即便是直轄市的市轄區，在行政區劃建製上，也同樣是縣（xiàn）級行政區劃單位。
市轄區是城市（shì）的主體，隻能由直轄市和設區的市下（xià）轄（xiá）；縣（含自（zì）治縣）可以由直轄市、自治（zhì）州、設（shè）區的市、地區（qū）、盟下轄，也可以（yǐ）由（yóu）省、自治區直轄（xiá）。
根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地（dì）方各級人民政府組織法》第八十五條（tiáo）之規定，市轄區和不設區的市人民政府可以設立若幹街（jiē）道辦事處，縣（xiàn）和（hé）自（zì）治縣人民政府可以設立若幹區公所。從法理上講（jiǎng），隻有市轄區和不設區的市可以設立街（jiē）道和街道辦事處（chù），隻有縣和自治縣可以設立（lì）區公所（俗稱（chēng）“縣轄（xiá）區”）。
縣人民（mín）政府駐地的鄉級行政區一（yī）般是鎮，市轄區（qū）和不（bú）設區的市（shì）人民政府駐地的鄉級行政區一般是街道。
一般來說，縣的國民經濟是以農業為基礎，工業為主（zhǔ）導，服務業為輔助；市轄區的國民（mín）經濟（jì）是以工業和服（fú）務業為（wéi）基礎和（hé）主導，農業為輔助。
我國目前所有直轄市、設區的市（shì）人民政府駐地的縣級行政區都是市轄區，縣一般不作為上級人民政府駐地。
直轄市除重慶市外，行（háng）政區（qū）劃都已實現無縣化，也就是說全域內的縣級行政區都是市轄區，大多數設區的市（shì）市轄（xiá）區（qū）數量和麵積近（jìn）二十（shí）年來也是突飛猛進。
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