大力發展數字（zì）經濟。主動（dòng）融入國家“東數（shù）西算”工程，推動電（diàn）子信息產業、行業數據中心等新型基礎設施建設。搭建產業招引平台，招大引強大數據龍頭企（qǐ）業，培（péi）育（yù）壯（zhuàng）大本地骨幹企業。推動“智改（gǎi）數轉”，打造（zào）5家以上（shàng）標杆數（shù）字車間、智慧工廠。落實《提升全民數字素養與技能（néng）行動綱（gāng）要》，出台《遂寧市“十四五”數字經濟發展規（guī）劃》《遂（suí）寧市支持數字經濟產業發展六條措施》，建好支撐（chēng）數字經濟發展“智庫”，營造良（liáng）好發展生態（tài）。
5．深入推進創新驅動發展
狠抓創新創造平台（tái）建設。推動遂寧高新區（qū）升級創建國家高（gāo）新區，高質量建設四川省（shěng）高新產業集聚（jù）區。加（jiā）快（kuài）遂寧經開區國家基礎（chǔ）電子元器件高新技術（shù）產業化基地建設，支持射洪市積極創建省級創新型縣（市）。積（jī）極融入西部科學城“一城多園”建設（shè），推動建設異地研發機構，聯合潼南、銅梁、合川（chuān）等地深化涪江（jiāng）流域科技（jì）創新合作。加快重慶大學鋰電及新材（cái）料遂寧研究院、中科院小微衛星測控中心建設（shè），用好四川省鋰電基礎材料工程技術研究中心、四川省印製電路與印製電子工程技術研究中心等研發（fā）平（píng）台，發揮（huī）數字經濟研究院專家智庫平台作用，促進產業轉型升級。
培育壯大創新主體。強化企業創新主體地位，鼓勵企業加大科研投入力度，開（kāi）展重大產業關鍵共性技術研發攻關，力爭全社會研發投入達到13.5億元（yuán），技術合同認定登記（jì）額達到6.5億元，高新（xīn）技術產業營業收入達到580億元。加快推進科技型小微企業上規模、中小企業創新升規，力（lì）爭全年入（rù）庫備案國家科技型中小企業達到430家，國家高新技術企業達到130家。強化知識產權保護，實施高價值專（zhuān）利培育等專項行動，推（tuī）進知識產權質押融資入園惠企活動。
優化創新創造環境。全麵落實加（jiā）計扣除、創新（xīn）券、研發投入補助等科技獎補優惠政策。推進賦予科研人員職（zhí）務科技成果所有權或長期使用權改革試點，以四川大學校地合作項目為依（yī）托實施科技（jì）項目“揭榜製”。加大金（jīn）融支持力度，進一步推廣（guǎng）落實知識產權（quán）質押融資等政策。加大柔性引才力度，開展（zhǎn）“院士專家遂寧（níng）行”等（děng）係列活動，大力實施“高校企業創（chuàng）新人才團隊支持計劃”，建立完善高校、科研院所、企業、高層（céng）次團隊來遂服務長效機（jī）製。弘揚創新文化，辦好第八屆創客大賽等雙創活（huó）動。
6．有序推進碳達峰碳中和
加快構建“1+N”政策體係。搶抓國家實（shí）施碳達峰碳中和重（chóng）大戰略機（jī）遇，落實市委《關於以實現碳達峰碳中和目標引領建設（shè）綠色智造名城推動（dòng）綠色低碳優勢產業高質量發展的決定》，製定出台（tái）能（néng）源、交通、建築、生態碳匯、公共機構等重點領域和重點行業碳達峰專（zhuān）項行動方案，提升智能製造、綠色發展整體水平，加快建（jiàn）設“綠色智（zhì）造名城”。用好碳減排支持工（gōng）具，落實支持綠色低碳（tàn）優勢產業高質（zhì）量發展“二十四條”，製定（dìng）出台財政、金融、科技等方麵實現碳達峰碳中和的支持政策。
紮實推（tuī）進節能降碳增效。強化節能減排形勢監測預警，嚴格落實節能（néng）減排通（tōng）報約談、責任追（zhuī）究、項目限批等約束製度（dù），積極推進水資源總量和強度雙控行動，推進用能權交易和碳排放交易。開展“兩（liǎng）高一低”項目專項排查，嚴格（gé）項目節能審查。實施（shī）工業能效提升計劃，重點抓好化工、造紙（zhǐ）、建材等耗能行（háng）業節能，實施鍋（guō）爐、電機等（děng）高耗能設備（bèi）能效提（tí）升，對節能效果突出的予以獎勵。加快園區循環化改造，培育一批綠色低（dī）碳工廠、綠色（sè）低碳園區。
加強生態（tài）係統涵養保護。抓好“生態公園名城”建設，以生態打底，用（yòng）公園塑（sù）形，借綠道聚景，造場景營城，持續推進遂州綠道（dào）建設，全域推進海綿城市建設，啟動建（jiàn）設一（yī）批社區（qū）公園、小微綠地。加快建設“西部水都”，啟動擴水工程（chéng）、引水工程、淨水工（gōng）程（chéng）、活水工程建設，加（jiā）強長江上遊生態（tài）保護，統籌推進涪江流域生態係統保護修複，加強林地、濕地（dì）、綠地等生態係統建設，深化小流域治理，整合“一江”“五河”“九湖”資（zī）源，發掘水（shuǐ）文化，合理構建水都空間格局。打好（hǎo）汙染防治攻堅戰，狠抓生態環境保護督察反饋問（wèn）題整改，抓好重（chóng）汙染天氣防控（kòng）、農村麵源汙染和固體廢物汙染防治，落實（shí）好河湖長製、林長製。
7．加快城（chéng）鄉融合發展步伐
深入推進鄉村振興戰略。健全防止返貧動態監測和幫扶機製，常態化開展脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶動態監測（cè）和幫扶。做好易（yì）地扶貧搬遷後續幫扶工作，加強（qiáng）就業扶持和後續配套設施建設。扶（fú）持壯大特（tè）色產業，加快（kuài）幫扶項（xiàng）目（mù）、幫扶車間建設，做好脫貧（pín）群眾（zhòng）穩崗就業（yè）等工作。大力實施鄉（xiāng）村振興“1151”示範工程，打造一批“美麗遂寧（níng）·宜居鄉村”精品示範村。加強農村水、電、氣、道路、通信、物流（liú）“六網建設”，推進“垃圾、汙水、廁所”三大革命和村容村貌提升。
紮實推進新型城鎮化建設。強化市、縣兩（liǎng）級國土空間總體規劃銜接，有序推進各片區（qū）詳細規（guī）劃編製。實（shí）施城市（shì）能級全麵提（tí）升對標競（jìng）進行動，有序推進城（chéng）市更（gèng）新，強化城鎮老舊小區、老舊街區、老舊廠區改造（zào），完善市政配套基（jī）礎設施，健全城市管理服務體係，切實加強市容秩序常（cháng）態化管控，持續推進違法建設綜合治理，提（tí）升城市治理能級。抓好城鎮住宅小區智能郵政信包箱建設，搭建住宅小區寄遞物流服務平台。加快推進市城區外聯內暢道路建（jiàn）設，推進5G網絡、大數據（jù）中心、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設（shè）。加快農業轉移人口向縣城集中，提高農業轉移人口市（shì）民化質量。
持續做強縣域經濟。推動射洪市創建全國縣域經（jīng）濟百強縣，力爭2022年成功（gōng）入圍。加快推動船山區（含市直三園區）爭創全省縣域經（jīng）濟發展先進縣。推動安居區、蓬溪縣、大英縣在全省同類縣（區）排名中提質升位，促進縣域經濟（jì）梯次突破。推動大英縣、安居區與（yǔ）主城區融合發展，促進射洪市、蓬溪縣與（yǔ）中心城區協同（tóng）發展。加快培育18個中心鎮和10個副中心鎮，增強中心鎮綜合承載能力，爭（zhēng）創省（shěng）級百強中心鎮。
8．深（shēn）化重點領域和關鍵（jiàn）環節改（gǎi）革
深入推進重點領域改革。以遂潼涪江創新產業園區為載體，探索行政區與經濟區適度分（fèn）離（lí）體製機（jī）製（zhì）。取消工商業目錄電價，工商業用戶全部進入電力市場。有序推進（jìn）財政事權和支出責任劃分改革，深（shēn）化預算管理（lǐ）製度改革，出台稅費征管保障辦法。推進工業用地“標準地”和彈性供應改革，提高工業用地投（tóu）資強度（dù）和開發強度，推行“畝均論（lùn）英雄”。做好“兩（liǎng）項改革”後（hòu）半（bàn）篇文章，擴大集體經濟融合發展（zhǎn）試點範圍。穩（wěn）妥推進農村集體經營性建設用（yòng）地入市改革，探索閑置宅基地及農（nóng）房盤活利用模式。
著力增強市場主體活力。持續深化市屬國企“三級架構”改革，完善國（guó）資監管體製。落實全省促（cù）進民營經濟健康（kāng）發展“二十條（tiáo）”、全市促進（jìn）民營經濟健康發展“十九條”等係列政策，積極做好英（yīng）創力電子、明泰微（wēi）電子等企業（yè）上市輔導工（gōng）作，加快推動市內成長企業掛牌上市。貫徹落實減輕中（zhōng）小微（wēi）企業成本上升壓力的（de）幫扶措施，助力企業紓困解難。
優化（huà）提升營商環境。持續深化“放管服”改革，加（jiā）快數字政府建設，拓（tuò）展川渝通辦、一網（wǎng）通辦（bàn）、幫辦代辦服務範圍，加大電子證照推廣使用，擴大（dà）“一證一照辦”服務事項（xiàng），推（tuī）動“一件事（shì）一次（cì）辦”落地落實。進一步推進醫保服務事項入駐基（jī）層便民服務機構工作，不（bú）斷提升醫保便民服務水平。深入推進社會信用（yòng）體係建（jiàn）設，構建誠信建設長效機製。建立違背市場準入負麵清單（dān）案（àn）例歸集（jí）和通（tōng）報製度，全麵清理清單之外違規設立的隱性門檻。完善包容審慎監管模式，加強（qiáng）和改進平台經濟、共享經（jīng）濟等新業態領域反壟斷與反不正當競（jìng）爭執法。
9．推動民（mín）生領域補短板（bǎn）提（tí）質量
促進居民就業（yè）增收。堅持就業優先政策，完善重點群體就業支持體係，統籌（chóu）做好（hǎo）高校（xiào）畢業生、農民工、退捕漁民、退役軍人等重點群體就業工作，確保城鎮新增就業3.25萬人以上、城鎮登記失業率控製在4.4%以內。加強企業用工跟蹤監測，組織（zhī）開展“春風行動”等促進就（jiù）業專項活動，推動零就業家庭動（dòng）態清零。加強創業孵化（huà）基地建設，舉（jǔ）辦“遂州杯創業大賽”等創業促進賽事。依法治理拖欠（qiàn）農民（mín）工工資（zī）行（háng）為。加強居民生活（huó）必需品價格監測，確保居民消費價格指數控製在103.5%。
優化提升公共服務。加大（dà）基本民生保障投入力度，傾力（lì）辦（bàn）好“39件民生實事（shì）”，確保一般公共預算民生支（zhī）出占比穩定在69%左右。調整優（yōu）化學（xué）校布局（jú），擴大普惠性學前教育資源，提高公辦幼兒園占比。落實“雙（shuāng）規（guī）範雙減”政策，加（jiā）強（qiáng）校外培訓機構監管，維護良好教育（yù）生（shēng）態。抓好（hǎo）區域職業教育中心（xīn）建設，加（jiā）快推進四川職業技術學院龍鳳產教園區、四川能源職（zhí）業學院等院校建設（shè）。積極備戰省第十四屆運動會，加快推進“三大球”振興。抓好區域醫學醫療中（zhōng）心建設，加快推進市中（zhōng）心醫院健康服務（wù）產業基地（dì）、市一（yī）醫院高新院區、市公（gōng）共衛生臨床醫療中心等重點項目。推動中醫藥傳承創新發展，創優省級中醫醫療區域中心。紮實開（kāi）展（zhǎn）健康遂寧專項行動（dòng），提升健康素養水平。持續深化（huà）醫保、醫療、醫藥“三醫聯動”改革，建（jiàn）立健全按疾病診斷相（xiàng）關分組（DRG）付費監管係統，減輕群眾就醫負（fù）擔（dān）。分層分類做好社會救助工作。加快融媒與數字文（wén）創產（chǎn）業園（yuán）建設，布局建設城市書房等（děng）新型公共文化空間（jiān），推動圖書館建設水平提升，爭創全域（yù）一級館。開展涪江流域考古調查和保護，培塑城（chéng）市養心文化Ip。
強化“一老一小”服務保障。製定實施“一老一小”整體解決方案，加快完善養老托育服務體係，強化用地、財稅、人才、金融等要素（sù）保障，著力改善養老、托育服務基礎設施條件，推進公共基礎設施適老適小化改造，打造（zào）城市居家社區“15分鍾養老服務圈”。完善農村養老三級服務（wù）網（wǎng）絡，創新推廣“互聯網+養老服務（wù）”和智慧健康養老模式。實施普（pǔ）惠養老專項行動，逐步建立普惠養老托育機構管理運營財政補貼機（jī）製，加（jiā）快建設一批普惠性養老托育服務機構，有效保障中低收入家庭養老托育（yù）服務供給。充分（fèn）發揮政策杠（gàng）杆作用，引導市場主體多元參與，培育（yù）更多“醫養結合”等專業養老托育服務機構，滿足群眾多元化、多層（céng）次需求。加強人口監測與研判，落實三孩生育政策及配套支持措施，促進人口長期均衡（héng）發展（zhǎn）。
10．堅守安全發展（zhǎn）底線
確保（bǎo）糧食能源安全。落實糧（liáng）食安全和耕地保護黨政同責，鞏固（gù）提升撂荒地整治成果，采取“長（zhǎng）牙齒”的硬舉措堅決遏製耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保全市糧食播種麵積穩（wěn）定（dìng）在410.5萬畝以上（shàng）、總產量穩定在147萬噸以上（shàng）。紮實抓好高標（biāo）準農田整區域推進示範市建設，建設高標準農田18.7萬（wàn）畝。實施灌區續（xù）建配套與節水改造工程（chéng），為“向水（shuǐ）要地”打下基礎（chǔ）。加（jiā）快電網基礎設施建設，高效推進遂寧500千伏電網加強工程（chéng）、靈泉220千（qiān）伏（fú）電網加強工程等（děng）項目（mù）建設，穩步推進農網改造升級攻堅計劃，持續提升供電保障能（néng）力。積極爭取資源地天（tiān）然氣保供政策，協調落（luò）實地方留存用（yòng）氣指（zhǐ）標，對重大工（gōng）業（yè）項目提供針對性供氣服務。強化應急儲備（bèi）能（néng）力建設，推進儲氣調峰基地項目建設，加快補齊天然氣儲氣調峰設施短板。
加強財政金融風險防控。完（wán）成隱性債務化解計劃，堅決遏製新增隱性債（zhài）務。加強地方政府債務限額（é）管理（lǐ）與預算（suàn）管理，確保到期地方政府債務及時足額償還。加大財政支出結構調整力度，堅決兜牢“三保”底（dǐ）線（xiàn）。完善金融風險防範處置長效機製，緊盯重點地區、重點領域、重（chóng）點機構（gòu）強化風險排查，防範化解地方（fāng）法人金融機構風險，嚴厲打擊惡意拖欠賬款和逃廢債行為，堅決（jué）守住不發生區域性係統（tǒng）性金融風險底線。
推動房地產市場健康（kāng）發展。全麵落實房地產市場調控“一城一策”工作方案，保持房地產信貸平穩有序投放（fàng），推動（dòng）商品房市（shì）場更好滿足購房者合理住房需求。持續整治房地產市場秩序，全力推（tuī）進“問題樓盤（pán）”風險隱（yǐn）患化解，堅決防止房地產風險（xiǎn）向金融（róng）、社會等（děng）領（lǐng）域傳導。堅持租購並舉，規範發展長租房市場，有（yǒu）序推進保障（zhàng）性租賃住房建設，著力解決住房困難群體及新市民、青年人的住房問題。
確保社會大局和諧穩定。持（chí）續（xù）推動安全生產專項整治三年（nián）行動計劃，開展問題隱患排（pái）查整治，堅決遏製重特大安全生產事故發生。深入開展（zhǎn）食品安全放心工程建（jiàn）設攻堅行動，強化農產品、進口冷鏈食品、農村食品（pǐn）等重點領（lǐng）域監管，堅決防控食品安全風險。鞏固提升森林防滅火專項整治成果（guǒ），強化源頭防（fáng）控、能
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