市場主體活力充分激發。嚴格執行市場準入負麵清單製（zhì）度，全麵清理清單（dān）之外違規設立的隱性門檻。落實《遂寧市2021年度涉企現場檢查事項清單》，清理整合重複或不必要檢（jiǎn）查事項，減輕企業負擔。落實促進民營經濟（jì）健康發（fā）展係列（liè）舉（jǔ）措，推（tuī）進實施《遂寧市民營企（qǐ）業家五年培育計劃》，指導25戶民營企業建立現代企（qǐ）業製度。2021年全市新增市（shì）場主體2.5萬（wàn）戶，同比增（zēng）長17.6%，市（shì）場主體總量達到17.6萬戶。
營商（shāng）環（huán）境進一步優化。天齊鋰業、四川裕能等4戶（hù）企業納入（rù）“遂（suí）寧鋰電”精準電價支持範圍、累計降低成本2.1億餘元。穩妥推進社會保障（zhàng）製度改革，為參保企業降低工傷保險、失業保險費用1.3億（yì）餘（yú）元。持續推進“一（yī）網通辦”前提下的“最多跑一次”改革（gé），推出馬上辦事項7155項、“就近（jìn）辦”事項348項。實施不動產登記“交地即（jí）辦證”“交房即交證”改革，不動產登記15類事項1小時辦結，企業開辦壓縮至（zhì）1個環節辦理，中小企業12類涉企登記（jì）事項立等可取（qǔ），不動產登記15類事（shì）項1小時辦結，節約企業開辦成本977.2萬（wàn）元。我市招投標（biāo）領域係統治理工作經驗入選國家發展改革委創新成果，2021年度營商環境評價獲評全省優秀（xiù）等次、綜（zōng）合排名全省第5位（wèi）。
7．堅持統（tǒng）籌推進、全麵振興，農業農村現代化步伐加快
持續鞏固脫貧成果。嚴格落實“四個不摘”要求（qiú），出台30項銜（xián）接政策，完成984名駐村幫扶幹（gàn）部輪換。健（jiàn）全防止返貧動態（tài）監測幫扶機製，5212名監測（cè）對象通過落實“一戶一策”幫扶措施及時消（xiāo）除風險。投入各級銜接資金8.74億元、實（shí）施項目838個（gè）。持續推進脫貧人口穩崗就業，探索完善產業聯（lián）農（nóng）帶農機製，脫（tuō）貧人口人均純收入增長19.2%。
鄉村振興加快推進。做好兩項改革“後（hòu）半篇”文章，以片區為單元編製鄉村國土空間規劃。全域開展（zhǎn）農村人居環境整治五年提升行動，啟動鄉村綠化、村莊潔化、水體淨化、杆線序化、庭院靚化“五大專項治理”。整市推進農業投入品廢棄物回收處（chù）理體係建設，化肥農藥實現“零（líng）增長”，畜禽糞汙和秸稈綜合利用率達到90%以上。大力實施鄉村（cūn）振興“1151”示範工程，我市獲評2021年全省鄉村振興（xìng）先進市（shì）。安居區三（sān）家鎮入（rù）選2021年全國農業（yè）強鎮名單，射洪市金華鎮西（xī）山坪村成功創建（jiàn）全國“一村一品”示範村。
現代農業提質增效。綠色菌菜、道（dào）地藥材等六大特色產業帶加快形成，新獲評省三星級現代農業園區1個，新認定市級特色產業村（cūn）15個，累計培育農民合（hé）作社3195家、家庭農場9322家。我市成為全（quán）省（shěng）唯一高標準農田（tián）整（zhěng）區域推（tuī）進示範市。創（chuàng）新撂荒地“三方共耕”模式、經驗（yàn）做法在人民日報（bào）頭版刊載。在全（quán）省率先探索（suǒ）鄉村振興農業產業發展貸（dài）款（kuǎn）風險補償金機製，累計發放農業產業發（fā）展貸款超13億元，風險補償（cháng）金規模（mó）居全省第2位（wèi）。
重要農產品供給有效保障。全市糧食種植麵積達到410.1萬畝、增長（zhǎng）0.6%，糧食產量（liàng）達到146.8萬噸、增（zēng）長1.78%，增速位居全省（shěng）糧食重點產區第1位。新建、改（擴）建生豬規模養殖（zhí）場66個，規劃建設“樓房（fáng）式（shì）”智能養殖場31棟、已建成17棟（dòng），全市出欄生豬359.4萬頭，同（tóng）比（bǐ）增長11.9%。農產品質量安全省級例行監測合格率達到98.9%。我市2021年糧食安全黨政（zhèng）同責考核綜合排名居全省第一。
8．堅持夯（bèn）基固本、協調發展，新型城鎮化建設有力推進
國土空間布局持續優化。把握上位（wèi）空間規劃與指標管控要（yào）求，完成三輪“三區三線”劃定工作，加快18個中心鎮、10個片區副中心鎮國土空間規劃，完成（chéng）縣域內片區劃分，分片（piàn）區推進鄉村國土空間規劃，劃定生態保護紅線33.98平方公裏，全市城鎮（zhèn）開發（fā）邊界（jiè）第三輪試劃（huá）299.1平方公裏，劃（huá）定鄉鎮級片區22個。聚焦重大戰略及各類（lèi）專項（xiàng）規劃科學配置土地資源要（yào）素，保障能源、交通、水利等領域289個重點（diǎn）項目落圖落位。報征土地1.3萬畝（mǔ），處置低效閑置土地2.1萬畝，我市“十個一批”處置低（dī）效閑置土地經驗在全省推廣。
縣域綜合實力持續提升。著力優化市域發（fā）展格局，加快大英縣、安居區與市主城區融（róng）城發（fā）展，構建“一體兩翼”框架，支持（chí）射（shè）洪市、蓬溪縣與市中心城區協同發展，推動形成“一核兩片（piàn）”格局（jú）。船山區大力推進縣域集成改革試點，推出49項重點改革事項。安居區（qū）工業發（fā）展勢頭迅猛（měng），四川裕能一二三期全麵投產，四川江淮全年（nián）生產各類整車2.3萬（wàn）台。射洪市成功納入我省全國縣域經濟百強縣（xiàn）培育縣，市級層麵配（pèi）套出台7大類21條支持政策。蓬溪縣入圍國家農（nóng）村產業融合發展示範園創建名單，蓬溪縣食用菌現代農（nóng）業園區成功創建省四星級園（yuán）區。大英經開區入（rù）選國家“十四（sì）五”重點支持的縣城產業轉型（xíng）升級示範園區，海洋（yáng）之心項目（mù）開園運營（yíng）。遂寧經（jīng）開區（qū）成功（gōng）創建國家（jiā）級綠色工業園區。市河東新區金（jīn）融（róng）商務中心初具（jù）形態（tài），河（hé）東二（èr）期“六環六縱”骨架路網加快成型，“一心三（sān）帶五組團”空間格局初（chū）步顯現，觀音湖旅遊度假（jiǎ）區認定為省級旅（lǚ）遊度假區。遂寧高（gāo）新區入選首批成（chéng）渝地區雙城經濟圈（quān）產業（yè）合作示範園區。
新型城（chéng）鎮化建設加快（kuài）推進。實施市政基礎（chǔ）設施項目115個（gè）、完成（chéng）投資54.2億元，新建（改造）城市道路37.1公裏、排水和燃氣等市政管網146.5公裏，建成遂（suí）州綠道176.4公裏，海綿城（chéng）市建設麵積占比（bǐ）達到33.3%。攔江鎮、沱牌鎮等（děng）10個建製鎮成功入選“省級百強中心鎮”。引導鄉村（cūn）人口有序向城鎮轉（zhuǎn）移10074人，常住人口城鎮化率達到58.2%。
9．堅持綠色本底、低碳發展，生態文明（míng）建設穩步推進
汙染防治攻堅（jiān）戰深入實施。完成川中建材、廣義（yì）微電（diàn）子等16家企業治汙設施深度改造，抽測柴油（yóu）貨車（chē）174938輛次，工地揚塵巡查督查整改問題260餘處，糾正餐飲油煙擾民行為524起，2021年全市空氣質量優良天數率為90.1%，空氣質量綜合指（zhǐ）數在（zài）全國168個重點城市排第19位（wèi）。排查整改水汙染問題278個，6個（gè）國考斷麵水（shuǐ）質、8個縣級以上集中式飲用水源水質達標率均為100%，12個涪江流域水資源調度（dù）控製斷麵實現流量穩定達標。成立專班整改“新景源”問題，完成19處填埋地塊、11萬噸汙泥處置。中、省反（fǎn）饋（kuì）我市生態環境保護問題完成整（zhěng）改1234件（jiàn），整改（gǎi）完成（chéng）率達98.2%。
綠色低（dī）碳發展縱深推進。“十三五”全（quán）市單位GDp能耗強度下降22%，完成目標任務（wù）的138%，我市能耗雙控工作（zuò）獲評全省超額完成等級。2021年萬元GDp用水量同比下降10.7%，萬（wàn）元工業增（zēng）加值用水量（liàng）同比下降12.9%。成立碳達峰（fēng）碳中和工（gōng）作委員會，印發《關於加強項目節能審查（chá）管理（lǐ）工作的（de）實施意見》，完成四川鋰源新材料（磷酸鐵鋰電池材料（liào）智能（néng）製造）項目等51個固定資（zī）產投資（zī）項目節能（néng）審查，累（lèi）計（jì）對95家企業開展節能監（jiān）察。落實能（néng）耗等量或減量替（tì）代要求，編製《遂寧市“十四五”能耗等（děng）量或減量替代方案》。製定優勢產業能（néng）耗強度準（zhǔn）入標（biāo）準，開展重點用能單位（wèi）能效評估。大力發（fā）展天然氣等清潔能源，全市天然（rán）氣年產量突破100億（yì）立方（fāng）米，占全省常規天然氣的28.6%。美寧食品、四川江淮汽車等9家企業和蓬溪經濟（jì）開發區（qū）成功創建2021年省級綠色製造示範單位，全市省級以上綠色工廠達到23家、綠色園區（qū）達到5個。全（quán）市單位GDp能耗強度位於全省第一方陣。
生態環境（jìng）保護（hù）不斷加強。在全省率先探索“五長共治”機製，各級河長共（gòng）計巡河2.37萬次，完成（chéng）48條流域麵積50平方公裏以（yǐ）上（shàng）河流管理範圍劃定，完成涪江、郪江（jiāng）、瓊江、梓江4條河湖岸線保護與利用規劃編製。全市森林覆蓋率穩定在35%以上，淨增森林蓄積43萬立方米。全麵落實“十年禁漁”要求，紮實開展“打擊非法捕撈”等執法專項行動，實現“四清”目標。
10．堅（jiān）持民生優先、增進福祉，群眾生活品質不斷提升
就業形勢總體穩定。出台穩就（jiù）業擴就業係列政策，城鎮（zhèn）新增就業40759人，城鎮登記失業（yè）率為3.6%。穩定重點群體就業，開展“網（wǎng）絡春風行動暨服務農民工招聘活動”等市內主（zhǔ）題招聘活動，幫扶1400餘（yú）家重點企業穩定用工10.68萬人，163名藏區“9+3”學生全（quán）部實現就業。加大創業扶持力度，發放創業擔保貸款2.62億元，扶持（chí）1389人成功創業，帶（dài）動吸納就業（yè）3341人。
基本民生（shēng）保障力度不斷加大。紮實開（kāi）展“群眾最不（bú）滿意的十件事”專項整治，傾（qīng）力辦好“31件民生實事”，全年民生支出193.88億元，占一般公共預算支出比重達69.16%。以（yǐ）入選全（quán）國棚戶區改造工作激勵（lì）城市為契機，新開工改造（zào）城鎮危舊房棚戶區2015套，新（xīn）開工改造老舊小區236個，發放住房租賃補貼1411戶。移民人均可（kě）支配收入達到18658元。將城鄉居民、城鎮職工基本醫療保險年度（dù）最高支付限額分別提高至（zhì）15萬元、25萬元。累計發放低保資金3.3億元、特困人員基本生活供養金和照料護理費1.8億元、殘疾人“兩項補貼”8061.7萬（wàn）元，醫療救（jiù）助支出1.1億元、救助保障26.7萬人次。
公共服務（wù）體係不斷完（wán）善（shàn）。區域職教中心建（jiàn）設加快推進，四川文軒職業學院大英校區一期建成投用，四川能源職業學院（yuàn）、四川師範大學鄉村振興學院等項目有序推進。新（xīn）建及改擴建（含續建項目）公辦（bàn）幼兒園10所，新增學位3000個。全市7個大型體育場館免費或低收費開放服務（wù）群眾143.65萬人次（cì）。完成九蓮洲健康主（zhǔ）題公園打造，2021年我市（shì）健康素養水平監測達到（dào）22.8%。積（jī）極（jí）推進嬰（yīng）幼兒照護服（fú）務，建成托育機構10個，新增（zēng）托位700餘個。市文化館、圖書館、非遺中心相繼開館，全市144個公共文化（huà）場館免費開放、服（fú）務群眾115.46萬人次。安居區成功（gōng）創建全省現代公共（gòng）文化服務（wù）體係（xì）示範縣。
城鄉基層治理體係不斷健全。親民化改造社區陣地136個，命名全省基層治（zhì）理示範單位8個，納入全省第二批城鄉社區治理試點單位6個、第二批市級基層（céng）治理（lǐ）試點單位29個。形成射洪市行政審批局“五個一”服務、安居區（qū）三門村“四個三”模式等典型經（jīng）驗。建立專職工作者崗位等級序列和（hé）“選育管（guǎn）用”長效機製，新增（zēng）社工（gōng）站22個，全市誌願服務（wù）團體達到2171個，實名（míng）認證誌願者總數達到54.82萬（wàn）人。
11．堅持點麵結合、築牢底線，統籌發展（zhǎn）和安全取得新成效
經濟發展重點領域安全有力保（bǎo）障。加強經濟（jì）安全風（fēng）險預警、應對和防（fáng）控能力建設，全市重要產業（yè）、基（jī）礎設施、戰略資（zī）源（yuán）、能源等關鍵領域安全可控。加強地方政府債務限額（é）管理，2021年全市地方政府債務限額（é）為524.12億元，地（dì）方政府債務餘額為499.54億元，政府債務風險總體可控。加強種質資源（yuán）保（bǎo）護和利用，建成種子生產基地2.5萬畝。建築（zhù）和房地產領域亂象整改（gǎi）銷號239個，“一案一策”銷號89個。
人民群眾生命財產安全（quán）有效（xiào）保（bǎo）障（zhàng）。完（wán）善和落實安全生（shēng）產責任製，聚焦特種設備等領（lǐng）域開（kāi）展督導檢查13700餘（yú）次，排查安全隱患28035處。構建“1+45”應急（jí）預案體係，成功（gōng）處置突發（fā）事件20餘次，全市連續十四年地災“零傷亡”。完成19座中小型（xíng）水庫除險加固、2個中型灌區續建配套與節水改造（zào）工程年度（dù）建設任務、166座水庫安全鑒（jiàn）定工（gōng）作（zuò），10座（zuò）病險水庫列入2022年中省資金補助實施計劃。依（yī）托“1+6”防汛救災體係，成功應對8次區域性暴雨和2次涪江超警洪水。
社會大局和諧穩定。持續（xù）深化社會治安防控體係建設，4個派出所被評為省級“楓橋式（shì）公（gōng）安派（pài）出所”，3個司法所被評為省（shěng）級“楓橋式（shì）司法所”，蓬溪縣三鳳司（sī）法（fǎ）所獲評全國模（mó）範司法所。建立公安武警聯巡（xún）聯勤機製，打掉黑惡勢（shì）力集團5個、破獲九類涉惡案（àn）件166件，
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