來源時間為：2022-04-19
《張家界（jiè）市中小學課（kè）後服務工作指導意見》
政（zhèng）策解讀（dú）
一、製定背景
為落實貫（guàn）徹習近平總書記全國教育大會（huì）講話精神，提（tí）高政治站（zhàn）位，增強'辦人民滿意教育'的思想和行動自覺，強化校內教育、幫助家長（zhǎng）解決按時接孩子放學困難，促進學生個性發展、發展素質教（jiāo）育，激（jī）發學校（xiào）辦學活力、增強教（jiāo）育服務能力，使（shǐ）人民群眾具有更多獲得感和幸福感，2021年9月省（shěng）教育廳、發改委、財（cái）政廳、人社廳四（sì）家聯合下發了《關於進一步（bù）做好中小學（xué）課後服務工（gōng）作的暫行辦法》（湘教發（fā）〔2021〕52號）。
二、製訂過程及政策依據
根據共（gòng）中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於（yú）進一步減輕義務（wù）教育階段學生作業負擔和校（xiào）外（wài）培訓（xùn）負擔的意見》《教育部辦公廳關於做（zuò）好中小學生課後服務工作的指導意見》（教基一廳〔2017〕2號）和省教育廳、發改委、財政廳（tīng）、人社廳三家（jiā）聯合下發《關（guān）於進一步做好中小學課後服務工作的暫行辦法》（湘（xiāng）教發（fā）〔2021〕52號）《張家（jiā）界市發改委市教育局市財政局<關於進一步規範（fàn）中小學課（kè）後（hòu）服務收費（fèi）有關事（shì）項的通知》（張發改價費〔2022〕1號（hào））等文件精神，我市永定區於2018年上半年率先進行了中小學校內課後服務改革試點工作，經省級主（zhǔ）流媒體集中采訪報道後得到了（le）省教育廳的高度認可，並向全省中小（xiǎo）學校推（tuī）廣實施。2019年秋（qiū）季（jì）學期，結合永定區課後服務改革試點工作經驗，開（kāi）始全麵啟（qǐ）動全市中小學生校內課後服務（wù）工作。2021年10月，聯合市發改委開（kāi）展了全市（shì）課後（hòu）服務工作專題調（diào）研。2021年12月25日，市發改委集（jí）市（shì）人大代表（biǎo）、政協委員、各區縣相關職能單位代表以及部分學校校長、家長代表召開中小學課後服務工（gōng）作聽證會，再次征求大家意見。對照省（shěng）裏要（yào）求，結合我實際（jì）情況向市相關職能部門、各區縣教育行政部門（mén）征求意見。2022年1月7日市教育局（jú）召開黨工委擴大會議專題研究並再次進行修改完善，形成《張家界中市小學課後服務工作指導（dǎo）意（yì）見》。
三、基（jī）本原則
《意見》製定的基本原則，一是屬地管理、學校實施，按照（zhào）義務教育'以縣為主'的管理體製，各區縣教育行政部門承擔本區域內（nèi）中小學生課後服務工作的主要管理職責，具體工作（zuò）由學校組織實施。二是全麵推進、重點（diǎn）保證，課後服務主要麵向義務教育階段和（hé）普通高中在校學生。有（yǒu）條件的區縣可（kě）根（gēn）據實（shí）際情況逐步擴大至農村學校，不斷擴大服務工作覆蓋麵。三是積極穩妥、逐步完善，課後服務自2019年秋季學期開始全麵實施，各地將積極創造條件、充分調研（yán）情況、周密（mì）籌劃（huá）部署、穩妥實施推進，不斷總結經驗，不斷完善工作機（jī）製。
四、主要內容
《意見》共分為四個部分，分別為'指導思想'、'工作原（yuán）則'、'組織實施'和'保障措（cuò）施'。為了有效推（tuī）進此項（xiàng）服務工作，《意見》明確了服務對象（xiàng）：有服務需求的我市義務教育階段和普通高中學校在讀學生，優先保障殘（cán）疾（jí）兒童、留守兒童、進城務工人（rén）員隨遷子女、家（jiā）庭經濟困難學生（shēng）等亟需服務群體。《意見》明確了中小學校開展課後服務，要嚴格按照規定，遵循（xún）'事先充分征求家長意見—製定學校課後服務及收費方案—報教育（yù）主（zhǔ）管部門批準—向家長和社會公示—與家長簽訂書麵課（kè）後服（fú）務協議'流程，製定工作方案並組織實施。鄉（xiāng）鎮（農村）學校原則上須（xū）事先由（yóu）家長委員會提（tí）出申請或超過三分之二的家長簽字向學校提出申請，方可按照前述程序組織實（shí）施。學（xué）校要根據學（xué）生自（zì）願的原則合理分組編（biān）班，建（jiàn）立（lì）工作台賬，對每一種（zhǒng）課後（hòu）服務的計劃、時間、人數（shù）、內容、形式等實行（háng）記錄留存，做到過程清楚、有案可查。《意見》明確了學校首先（xiān）要充分挖掘資源潛力，注重學生（shēng）個體差異和（hé）興趣培養（yǎng），因地製（zhì）宜設計（jì）課後服務項目，組織實（shí）施並對服務內容、質量進行管理，提倡對個別學習（xí）有困難的學生給予免費輔導幫助。學（xué）校在安排課後服務內容時，一二年級應以活動為主，堅決防止將課後服務變相（xiàng）為集體教學或（huò）補課，不得利用課後服務時間（jiān）講授新課。
五、經費保障
為充分保障課後服務的開展，《意見》明（míng）確了課後服務是學校在規定的教育時間（jiān）段之外開展的便民服（fú）務措施，解決（jué）因家長下班（bān）晚等原因部分中小學生放學（xué）後無（wú）人看護的實際困難（nán），本著'成本合理分擔、政府財政補貼'的原則多方籌措經費。所收取費用應（yīng）按照專款專用的原則，專項用於課後服務工作方麵的（de）開支，具（jù）體開支範圍以（yǐ）張（zhāng）家界市發改委、市教育局、市（shì）財政局三家（jiā）聯合（hé）下發的《關於（yú）進一步規範中小（xiǎo）學課後服務收費有關事項的通知》（張發改（gǎi）價費〔2022〕1號（hào））為準。
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