近（jìn）日，2022年葫蘆島市政府工作報告發布。報告指出，加快把“新字號”由小做大，推進戰略性新興產業、高（gāo）技術製造業發展，支持滬成（chéng）環保（bǎo）設備和新材料（liào）產業園建（jiàn）設，推動茂康源重組新冠病毒疫苗批量生產，加（jiā）快發展新材料、生（shēng）物醫藥、節能環保產業。統籌核電、風電、光（guāng）伏和（hé）氫能源布局，新增風力發電1200兆瓦、光伏發電500兆（zhào）瓦，努力打造全省新能源基地。
原文如下：
2022年葫（hú）蘆島市政府工作報告
各位代表：
現在（zài），我代表市人民（mín）政府向大會報告（gào）工作，請予審議（yì），並請市政協委員和列席會議的同誌提出意見。
一、本屆政府工作回顧
在過去的四年裏，麵對需（xū）求收（shōu）縮、供給衝（chōng）擊、預（yù）期轉弱三重（chóng）壓力和世紀疫情衝擊等諸多不（bú）利影響，我們堅持以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為（wéi）指導，全麵貫徹黨的十九大（dà）和十九屆（jiè）曆次（cì）全會精神，深入落實習近平總書記關於東北（běi）、遼寧振興發展重要講話和指示精神，堅持穩中求進工作總基調（diào），完整、準確、全麵貫徹（chè）新（xīn）發展理念，深入推進供給側結構性改革，紮實做好“六穩”“六保”，統籌疫情防控和經濟社會發展，在（zài）省委省政府和市委的堅強（qiáng）領導下，在市人大、市政（zhèng）協和全市人民的監督支（zhī）持下，攻堅克難、砥礪奮進，用汗水（shuǐ）澆灌收獲，以實幹篤定前行，譜寫了葫蘆島振（zhèn）興發展的新篇章。
四年來（lái），我們始終以攀登者的姿態應對困難挑戰，認真貫徹新發展理念，深入推進產業結構調整，綜合實力穩步提升。地區生產總值年均增長3.2%，固定資產投資年均增長6%，城鄉居民收入（rù）年均分別（bié）增長5.6%和7.8%，實施億元以上重點項目448個，完成固定資產投資（zī）超過1000億元。傳統產業提質升級，新（xīn）興產業不斷湧現，新舊動能（néng）加快轉換，葫蘆島高質量發展的基礎越來越牢固。
四年來，我（wǒ）們始終以（yǐ）開拓者的氣（qì）魄推進改革開放，打破束縛思想的桎梏，拔除阻礙發展（zhǎn）的藩（fān）籬（lí），發展活力明顯增（zēng）強。持續深化“放管服”改（gǎi）革，在全省率先創建“零證明”城市，實現“一網通辦”“最多跑一次”，榮獲全國“區域最具投資營商價（jià）值城市”稱號。完成機（jī）關事業單（dān）位、國資國企等係列改革。積極推進對口合作，深度融入“一帶一（yī）路”，開放合作領（lǐng）域（yù）不斷拓寬，創新活力不斷增（zēng）強，葫蘆島正在成為創業、立業、興業的熱土。
四年來，我們始終以奮鬥（dòu）者的信念決戰三大攻堅戰（zhàn），毫不（bú）放鬆抓好（hǎo）風險防範，持（chí）之以（yǐ）恒開展汙染防治，同全國一道邁入全麵小康（kāng）社會。17.19萬建檔立（lì）卡（kǎ）貧困人口全部（bù）穩（wěn）定脫（tuō）貧，203個省級貧困村全部銷號，徹底摘掉了絕（jué）對貧困的（de）標簽，建昌和綏中加碑岩鄉榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。建（jiàn）立健全風險防控機製，有效防（fáng）控政府債務、企業債務、地方金融（róng）機構等風險（xiǎn）。生態環境明顯改善，空氣質量達標率達到81.4%，國控河流考核斷麵全部達標，人（rén）與自（zì）然和諧（xié）共生的美麗畫卷正在徐徐展開。
四年來，我們（men）始終以奉獻者（zhě）的情懷（huái）保障改善民生，全力推進“三城同盛”，積極發（fā）展社會事業，人民生活（huó）變得更加美好。民生投入占財政支出始終保持在70%以上，115件省市民生實事（shì）全部兌現，建成海航路、海翔路、海韻路（lù）、外環路等（děng）一批重點民生工程。持續創建全國文明城市、全國衛生城市（shì），城市魅（mèi）力不斷提升。就業總體水平保（bǎo）持穩定，社保（bǎo）、教育（yù）、衛生體（tǐ）係不斷完善（shàn），文體事業繁榮發展，“舌尖上的安全”得（dé）到有效保障。慎終如始抓好（hǎo）疫情防控，打贏了一場又一場疫（yì）情防控（kòng）阻（zǔ）擊戰。深入開展安全（quán）生產專（zhuān）項整治三年行（háng）動（dòng），持續推進掃黑除惡專項鬥爭，妥善解（jiě）決群眾信訪問（wèn）題，人民群眾獲得感、幸（xìng）福感、安全感日益增強。
各位代表！2021年是（shì）本屆政府收官之年，也是葫蘆島克（kè）難奮（fèn）進、積聚力量、成果（guǒ）豐碩的一年。在省委省政府和市委的堅強領（lǐng）導（dǎo）下，我們立足新發展階段，貫（guàn）徹新發展理念，融入新發展格局（jú），推動高質量發展，以有激情敢創新守清（qīng）朗的奮鬥姿態，有（yǒu）效應（yīng）對經濟下行壓（yā）力和疫（yì）情持續影響，實現了經濟穩中有進、穩中向好，民生持續改善，社會和諧穩定，“十四五”開（kāi）局邁出了堅實（shí）的一步。
2021年，預計（jì）地區生（shēng）產總值820億元，增長6%;規模以上工業增加值180億元，增長13%;固定資產投（tóu）資255億元;一般公共預算收入64.1億元;社會（huì）消費品零售總額289.5億元（yuán），增長3%;實際利用（yòng）外資1050萬美元;引（yǐn）進省外內資200.1億元，增長16.3%;城鎮居民人均可支（zhī）配收入34885元，增長6.5%;農村居（jū）民人均可支配收入16125元，增長8.5%。
我們主要抓了八方麵工作：
第一，堅持“項目為王”，夯（bèn）實經濟發（fā）展根基。堅（jiān）持以高質量項（xiàng）目群支撐振興發展，實施億元以上項目201個，完成投資212億元（yuán）。曆經40多年幾代人努力，投（tóu）資515億元的徐大堡核電3、4號機組項目，在習近平總書記的親自見證下開工（gōng）建設;投（tóu）資150億元的中（zhōng）國原子能科學研究院京外（wài）基地項目在多方激烈競爭中（zhōng）成功勝（shèng）出，正式簽約;投資78億（yì）元的興城（chéng）抽水蓄能電（diàn）站項目，列入國家“十（shí）四五”新能源發展規劃，開展地勘（kān）並完（wán）成預可研;投資15億（yì）元的豐山集團（tuán）和（hé）投資20億元的寶眾寶（bǎo）達精細化工項目相繼簽約;投資66億元的大唐風電和（hé）中船風電及裝備製造項（xiàng）目，雙雙（shuāng）簽（qiān）約落地（dì）;投資305億（yì）元的京哈（hā）高速改擴建和淩綏高（gāo）速新建項目前期工作進展順利。精細化工、新能源、風電裝備三大新興產業集群正逐步從（cóng）藍圖變（biàn）成現實。盤活宏運朗郡（jun4）、濱城美院、華茂中心、市中法綜合樓等停緩建項目，啟動20-2油氣分（fèn）離廠搬遷，萬（wàn）達集團重組興隆大家庭（tíng）取得突破，一些沉寂多年的（de）項目重獲新生。
集中資源聚力招商引資。推動力量向招商集（jí）中，成立（lì）市（shì）縣兩級招商中心，為（wéi）三個市屬開發（fā）區增（zēng）編70人，全市專職招商人員近600人。市領導帶頭招（zhāo）商，實施“釘釘群”打卡考核，駐外招商成為新常態。推動政策向招商傾斜，新上項目財稅收入80%留給園區。推動要素向招商集聚，新增建設用地（dì）1910公（gōng）頃，處置“兩（liǎng）塊地”326公（gōng）頃，為項目落（luò）地留足空間。爭取中央項（xiàng）目資金22.2億元，其中新增債券資金14億元。全年簽約項目（mù）129個（gè），增長38.7%，總投資1034億元，增長146%。由於（yú）項目（mù）儲備不（bú）足、疫情衝擊、房地產投資下降等因素影響，我市固定資產投（tóu）資下降了9.6%。但是，去年是近年來招商引資和項目推進數量和質量最好（hǎo）的一年，為今年及“十四五”項目建設和高質量發展奠定了堅實基礎。
第（dì）二，持續深化（huà）改革，打造優良（liáng）發展生態（tài）。堅持把優化營商環境擺在事關振興發展全局的戰（zhàn）略位置，組建大數據管理局，市智慧城市指揮中心投（tóu）入使用。出台營商（shāng）環（huán）境建設標準2.0版，建立營商環境社會評價製度，12345政務服務熱線App上線運行。推行“拿地即開工”審批（pī）模式，變“接力跑”為“並聯跑”，碧桂園商住項目拿地後7個工作日即獲施工許（xǔ）可證，創造（zào）全省最快（kuài）紀錄。全力創建（jiàn）“零（líng）證（zhèng）明”城市，強力推進“一網通辦”，實辦率達到77%。新登記市場主（zhǔ）體2.9萬戶，新增“個轉企”689戶、“小（xiǎo）升規”37戶、“規升巨（jù）”8戶，市場主體活力明顯增強。
深化重點領域改革。落實中小微企業稅費減（jiǎn）免緩政策，有效減輕（qīng）企業負擔。降低青山水庫（kù）ppp項目（mù）銀團貸款（kuǎn）利率，追究落實項目公司融資延（yán）遲到位責任，減少財政支出近3億元。在全省率先（xiān）啟動醫療保（bǎo）障（zhàng）製度改革，實現與全國5.2萬家定點醫療（liáo）機構門診費用直接結算，解除了群眾異地就醫（yī）報銷奔波之苦。
第三，實施創新（xīn）驅動，加快新舊動能轉換。堅持把做好結構調整“三篇大文章”、建（jiàn）設“數字葫蘆島、智（zhì）造強市”作為振興發展的必由之路，謀劃實施重點工業（yè）項目（mù）153個、總投資1391億元，43個項目納（nà）入全省重點項（xiàng）目庫。改造升級“老字號”，實施蓮花山釺具智能化生（shēng）產線、宏升卓越升降移動機械等項目20個;深度（dù）開發“原字號”，實施錦西石化結構調整和轉型升級、孚迪（dí）斯航空潤滑材料（liào）擴建等項目15個;培育壯大“新字號”，實施茂康源（yuán）重組新冠病毒（dú）疫苗（miáo）、海思科特殊（shū）醫用配方食品等項目8個，工業經濟升級版正在形（xíng）成。推進數字產（chǎn）業化、產業（yè）數字化，實施（shī）工業互聯網標識解析等（děng）項目（mù）15個，新建5G基站1007個，“興標壹”二級節點上線運行，接入企業突破100戶，加速了產業發展（zhǎn）“數字蝶變”。
加快推進科技創新。出（chū）台鼓勵科（kē）技（jì）創新若幹政策，為70戶企業（yè）發放科創獎勵（lì）資金1480萬元。東戴河“帶土移植”轉化中心掛牌成立，東北科技大市場東戴河、打漁山分中心投入運（yùn）營，合作建設中國農科院環渤海灣研究（jiū）院，一批高水平創（chuàng）新載體加快集聚。做強創新主（zhǔ）體，獲批省（shěng）級產學研（yán）聯盟4個，培育和認定高新技（jì）術企業40家，“雛鷹”“瞪羚”企業發展到42家，實施省（shěng）級以上“揭榜掛帥”攻關項目（mù）3個，高新技術產品產值增（zēng）長50.3%。
第四，融入內外循環，服務構（gòu）建新發展格局。推進消費升級。實施東東賣旅拍基地等重點服務業項目24個，組織（zhī）“全（quán）民樂（lè）購、約惠遼寧（níng）”係列促銷活動，舉辦泳裝博覽會、冰雪文化節等大型節會。創建興宮中街、興（xìng）城古城等文旅消費集聚區，葫蘆古鎮入選首（shǒu）批國家級夜間文化和（hé）旅遊消費（fèi）集聚區名單，易麥電商直播基（jī）地被評為省“網紅經濟示範基地”。實施首山（shān）湖旅遊度假村等重點文旅項目10個，開（kāi）工建（jiàn）設長城國（guó）家文化公園，成功舉辦李（lǐ）永波全球業餘羽毛球錦標（biāo）賽、2021遼寧（níng）城市足球超級聯賽。
擴大開放合作。創（chuàng）建國家級跨境電子（zǐ）商務（wù）綜合示範區，引進（jìn）京能新能源等外資項目5個，總投（tóu）資4283萬美元。牢牢把握“兩個戰略定位”，編製發展規劃，推進區域協作，引進京津冀產業轉移項目21個，入選遼寧沿海（hǎi）經濟帶重點（diǎn）項目庫項目38個，對外開放合作空間有效拓展。
第五，統籌（chóu）城鄉發展，建設（shè）生態宜居家園（yuán）。全力推進鄉村振興。落實“四個（gè）不（bú）摘”，選派幫扶幹部1059人（rén），投（tóu）入資金5億元，實施扶（fú）貧項目924個，重點（diǎn）監測幫扶對（duì）象始終保持動態清零。推進（jìn）農業（yè）產業化（huà），新建設施農業1萬畝，實施農產品深加工項目17個。啟動鄉村建設行動，新建農村戶廁5296個，創建美麗宜（yí）居村22個，興城入選“2021中國最美縣域”榜單。
深入開展城市（shì）更新。實施老舊小區改造“四項工程”，改造老舊小區134個、背街小巷39條，完成化（huà）工八區市場改（gǎi）造。“三河”綜合治理二（èr）期、東部垃（lā）圾焚燒發電廠一期主體基（jī）本完工，龍程街雨（yǔ）汙分流（liú）改（gǎi）造工程投入（rù）使用。完（wán）成（chéng）赤錦（jǐn）線、朝葫線維修改造，興城寧遠大（dà）橋、建昌外環路建成通（tōng）車（chē），城鄉路網不斷（duàn）優化。
持（chí）續改善生態環境。第（dì）二輪中央生（shēng）態（tài）環保督察反饋的25個（gè）問題按時整改，295件信訪案件全部辦結。開展散煤、揚塵等十項專項整治，實行全域全時段禁售禁放煙花爆竹，重點涉氣企業實現無組（zǔ）織排放24小時在（zài）線管控全覆蓋，空氣質量同比改善8.1%。建立海洋生態保護長效（xiào）機製，持續推進入海排汙口專項整治，渤海綜（zōng）合（hé）治理攻堅戰取得（dé）明（míng）顯成效。
第（dì）六，保障改善民（mín）生，增進人（rén）民群眾福祉（zhǐ）。城鎮新增（zēng）就業1.6萬人，養老金月均增加121元，城鄉居民低（dī）保標準提高5.6%和9.7%，29件省市民生（shēng）實事如期完成。堅（jiān）持&ldqu
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