第七，統籌發展和安全，維護和諧穩定（dìng）大局。深入開展安全生產專項（xiàng）整治，全年（nián）未發生重大（dà）生產安全事故。成功抵（dǐ）禦（yù）6號台風、'9·20'風暴潮、“11·6”史上最大暴雪災害，保障了人民群眾生命財產安全。全力推進“兩行”改（gǎi）革化險，三（sān）大專班協同作戰，重拳出擊、以（yǐ）打促收，有效化解地（dì）方金融機構風險隱患。做好常態（tài）化疫情防控，築牢風險防控邊界，始終保持病例為零。深入開展信訪攻（gōng）堅，落實“三到位（wèi）一處（chù）理”，解決了首鋼東華、蛤蟆山煤礦、南煤水電（diàn）等（děng）一批（pī）“骨頭案（àn）”“釘子案”。全力做好社會（huì）麵治安管控，切實維護校園安全，平安葫蘆島建設取得新成（chéng）效。
第（dì）八，加強政府建設，營造幹事創業新風。堅持把政治建設擺在首（shǒu）位，紮實開展黨史學習教育，縱（zòng）深推（tuī）進全麵從嚴治黨，堅持把黨的全麵領導貫穿政府工作各領域全（quán）過（guò）程，確保黨中央國務院和省委省政府、市委決策部署落地見效。
堅持運用法治思維推進（jìn）工（gōng）作（zuò），主動接受人大（dà）依法監督、政協（xié）民主監督，完善（shàn）建議提案“分級辦理”機製，118件（jiàn）代表建議、153件政協提案（àn）全部辦複，滿意率100%。紮（zhā）實推進“三落實”專項行動，深入開（kāi）展創先爭優活動，明確（què）“三論導向”，提升“兩種（zhǒng）能力”，增強（qiáng）鬥爭精神，崇尚實幹、狠抓落實在葫蘆島（dǎo）蔚然成風。
此外，雙擁共建、國（guó）防（fáng）動員、民族宗（zōng）教、婦女兒童、外事僑務、機關事務、審計、統計、氣象、檔案、紅十字會（huì）、殘疾人事業等工作都取得了新進展、新成效。
各位代表！過去的一（yī）年，我們打基礎、利長遠，強（qiáng）力招商，狠抓項目（mù），夯基（jī）壘台，積厚成勢（shì），為高質（zhì）量發展積蓄（xù）了強大後勁;我們敢創新、勇改革，從體製機製破題，向頑瘴（zhàng）痼疾開刀，從根本上（shàng）增強了發展動力和活（huó）力;我們理（lǐ）舊（jiù）賬、補短板，直麵矛盾，攻堅克難（nán），用（yòng）心經營這座（zuò）城市，傾（qīng）力解決遺留難題，群眾獲得感、幸福感持續增強;我們防風險、守底（dǐ）線，居安（ān）思危，敢於鬥爭，成功化解各類風險，和諧穩定大局更加鞏固;我們有激情、守（shǒu）清朗，擔當實幹，狠抓落實，政府執行力和行政效能明顯提升。實踐有力證明（míng），葫蘆島有承接項目、加快發展的資源和條件，有迎接挑戰、戰勝困難的勇氣和信（xìn）心，有抽絲剝繭、解決難題的智慧和能（néng）力，隻（zhī）要我們團結一心、眾誌成城，就一定能把葫蘆島建設得更（gèng）美、發展得更好。
曆經天華成此（cǐ）景（jǐng），人間萬事出艱（jiān）辛（xīn）。這些成績的取得（dé），是習近平新時代（dài）中國特色社（shè）會主義思想科學指引、生動實（shí）踐的（de）結果，是省委省（shěng）政府和市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政（zhèng）協和社會（huì）各界大力支持、全麵監督（dū）的結果，是全市人民團結奮鬥、頑強拚搏的結果。在此，我代表市政府，向辛勤奮戰在各個領域、各條戰線的全市人民，向給予政府工作支（zhī）持關注的人大代表（biǎo）和政協委員（yuán），向各民主黨派、工（gōng）商聯和無黨派人士、各（gè）人（rén）民團體，向駐葫部隊官兵、公安（ān）幹警、中省直駐（zhù）葫單位，向所有關心支持葫（hú）蘆島振興發（fā）展的各界朋友，致以崇高的敬（jìng）意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識（shí）到，我市發展仍存在一些問題和短板（bǎn）。一是經濟總量偏小，項（xiàng）目儲備不足，接續項目培育尚需時日，追趕超（chāo）越的關鍵支撐還（hái）不牢固。二是經濟（jì）外向度不高，創新引領能力不（bú）強，營商環（huán）境建設仍有差（chà）距。三是財政收支矛（máo）盾仍然突出，民生領域仍有短板。四是少數幹部擔當不夠、能力不強、作風不實，政（zhèng）府自身建設還需加強。對此，我們將采（cǎi）取有力措施，全力加以解決。
二、今後五（wǔ）年（nián）總體目標和重點任務
今後五年，是（shì）葫蘆島開（kāi）啟新征（zhēng）程、奮戰新目標的關鍵起步期，是重塑（sù）沿海優勢、重振遼西門戶的戰略窗口期，更是提升綜合實力、實現爭先晉位的發展上升期（qī）。我們要堅決貫徹省市黨代會精神，以加（jiā）快建設現代化濱海城市為己（jǐ）任，乘勢而上、蓄勢趕超（chāo）、謀勢爭先，全力（lì）推進葫蘆島高質量發展（zhǎn）！
按照省（shěng）市黨代會總體部署，確定今後（hòu）五年工作（zuò）的指導思想是：堅持以習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵（miàn）貫徹黨的十九大和十九屆曆次全（quán）會精（jīng）神，堅決（jué）落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發（fā）展重要講話和（hé）指示精神，弘揚偉大建黨精神（shén），統籌推進“五位一體”總（zǒng）體布（bù）局，協調推進“四個全麵”戰（zhàn）略布局，立足新發展階段（duàn），貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持穩中（zhōng）求進工作總基調，統籌發展和安全（quán），以推動高質量發展為主題，以（yǐ）深化供給（gěi）側結構性改革為主線，以改革創新為動力，把握“雙重戰略定位”，聚焦“三大目標”，加快“七（qī）個（gè）突破（pò）”，以有激情敢創新守清朗的奮鬥姿態，努力建設營商環境好、創新能力強、區（qū）域格局優、生態環（huán）境美、開放活力足、幸福指數高的現代化濱海城市。
各位代（dài）表，站在新起點新征程，麵對新任務新挑戰，我們必須堅持政治引領，始終增（zēng）強“四個意識”，堅定“四個自信”，做（zuò）到“兩個維護”，將（jiāng）黨的全麵領導貫穿政府工（gōng）作各領域（yù）全過程，推動黨中央和（hé）省委、市委決策部署不折不扣落實到位。我們必須堅持人民至上，始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，堅持全心全意為（wéi）人民服務的根本宗（zōng）旨，體（tǐ）察人民（mín）安危冷暖，傾聽人民訴求呼聲，回應人民期盼關切，努力把最廣大人民（mín）群眾（zhòng）的根本利益實現好、維（wéi）護好、發展好。我們必須堅持完整、準確、全麵貫（guàn）徹（chè）新發（fā）展理念，保持戰略定力，頂住轉型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發（fā）展品位，做好預期管控，以“雙碳”目標推動綠色轉型，以創新驅（qū）動（dòng）增強發展活力，以“項目為王”夯（bèn）實發（fā）展根基，推動（dòng）葫蘆（lú）島高質量發展。我們必須（xū）堅持係統觀念，加強（qiáng）對政府工作的前瞻性思（sī）考、全局性謀（móu）劃、整體性推（tuī）進，統籌做好觀形勢謀（móu）未來的大事、補短板強弱項的難事、固根基揚優勢的實事。
今後五年發展的總（zǒng）體（tǐ）目標是（shì）：建設（shè）市場化、法治化、國際（jì）化的全（quán）國一流營商環境，痛（tòng）痛快快辦事（shì）、公公正正服務（wù）的文化基本形（xíng）成，法治建設、信用建設取得突破，製度性（xìng）交易成本和要（yào）素成本持（chí）續降低，市（shì）場主體和人民滿意度顯著（zhe）提升，營商（shāng）便利度進入（rù）國家先進行列。打造東北具有較強競爭力城市，“數字葫蘆島（dǎo）、智造強市”建設取得實效，產業實力明顯增強，創（chuàng）新能力實現躍升，對（duì）外開放不斷擴大，生態環境持續改善，民生福祉（zhǐ）顯著（zhe）提（tí）升（shēng）。經濟總量跨入（rù）全省前八位，地區生產總（zǒng）值、規模以上工業總產值超過1000億元，一般公共預算收入（rù）突（tū）破100億元，固定資產投資累計超過2000億元，綜合實力進入全省第二陣營。
今後五年（nián）發展的重點任務是：
一)建設繁榮葫蘆島，努力推（tuī）動高質量發展。樹牢“工業強市”理念，依托船、核、港等比較優勢，鞏固提升四大支柱產業，創新發展七大特色產業（yè），做大做強藍海經濟、數字經濟、綠色經濟，基本形成“4+7”產業（yè）格局，實現經濟總量、增速、質量同步提升（shēng）。二)建（jiàn）設魅力葫蘆島，強力深化改革優化環境。深入推進以優化營商環境為（wéi）基礎的全麵深（shēn）化改（gǎi）革（gé），打造辦事（shì）方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。基本建成高（gāo）標準市場體係，推動產權製度、要素市場化配置改革取得重大進展，強化有效（xiào）市場和有為政府更好結合，努力建成全國文明城市。三)建設創新葫蘆島（dǎo），深入推進科技創新。加強科技創新（xīn）平台建設（shè），培育百億級科技產業集群，打造國家級高新技術產業園區，高新技術產業和戰略（luè）性新興產業增加值占GDp比重超過20%，建成區域性科技創新高地（dì），形成創新理念落地生根、創新要素高度集聚、創新活力競相迸發的創新生態。四（sì）)建設品質葫蘆島，加（jiā）快推進區域協同發展。優化城（chéng）市空間布局，形成沿海、沿河、沿路產（chǎn）業集聚區塊，提高（gāo）基礎設施、城鎮布（bù）局（jú）、產業（yè）分工（gōng）、公共服務聯動協（xié）同水平，打造“一小時城（chéng）市圈”，城鎮化率超過65%。五)建設（shè）美麗葫蘆島，持續改善生態環境。減少主要汙染物排放總量，築牢（láo）生態安全屏障，森林覆蓋率達（dá）到40%，空（kōng）氣質量優良天數年均超過（guò）300天，“綠能”裝機（jī）容量占（zhàn）比達到50%，努（nǔ）力創建國家生態文明（míng）建設示（shì）範區和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。六)建（jiàn）設活力葫蘆島，積極擴大對外開放。深度融入京津冀協同發展，全麵參與遼（liáo）寧沿海經濟帶開（kāi）發開放，積（jī）極服（fú）務“一帶一路”建設，五年累計引資1000億元以上。擴大港（gǎng）口開放（fàng），連通遼蒙(新)歐海陸大通道，建設區域性港口貿（mào）易節點和交通物流樞紐城市（shì）。七（qī）)建設幸福葫蘆島，不斷提升（shēng）民生福祉。居民收入增長與經濟總（zǒng）量增長保持同步，居民（mín）收入和實（shí）際消費水平差距逐步縮小。提高基本公（gōng）共服務均等化（huà）水平，完善社（shè）會保障體係，提升社會治理效能，推動人（rén）民健（jiàn）康水平和（hé）生活品質邁上新台階（jiē）。各位代表，未來五年的宏偉畫卷已經展開，隻等著我（wǒ）們齊心協力、共（gòng）創（chuàng）未來。今天的我（wǒ）們比以往任何時候都更（gèng）具發展優勢：以習近平同誌為（wéi）核心的（de）黨中央，帶（dài）領全國人民正向著第二個百年奮鬥目標邁進，我們（men）乘（chéng）著實現中華民族偉大複興的東風，必將揚帆萬裏、光明在前，這是黨和國（guó）家給我們的“底氣”。我們地處遼（liáo）寧西大門，京津冀協（xié）同發展（zhǎn）、遼寧沿海經濟帶開發開放為我們帶來了難得的曆史機遇，我們要迎著發展黃金期，讓葫蘆島重振（zhèn）工業重鎮雄風，打造東北具有較強競爭力城市，這（zhè）是（shì）奮鬥目標給我們的“誌氣”。我們富有光榮革命傳統，塔山精神在薪火相傳中曆久彌新，我們要傳承紅色基因、賡續（xù）紅色血脈，將紅色精神轉化為建設（shè）葫蘆島（dǎo）的前行力量，這是（shì）革命（mìng）傳（chuán）統給我們的“骨氣”。過去（qù）的成績（jì）依靠（kào）人民，未來的發展為了人民，有全市人民的期盼和支持，我們什麽樣（yàng）的（de）困難都能克服，什麽樣的挑戰都能戰勝，這是人（rén）民支持給我們的“勇氣”。隻（zhī）要我們堅定信心，真抓實幹，夢想終將照進現實，葫蘆島（dǎo）的明天定會風光無限（xiàn）！
三、2022年工（gōng）作安排
2022年，是貫徹省市黨（dǎng）代會精神、加快“十四五”振興發展的關鍵之年。我們要堅定信（xìn）心和決心，瞄準目標（biāo），勇擔重任，全力推動經濟社會（huì）發展行穩（wěn）致（zhì）遠（yuǎn）。
今年的發（fā）展目標是（shì）：地區生（shēng）產總值增長6%左右;規模以上工業增加值增長6%以（yǐ）上;固定資（zī）產投資增長10%以上;一般公共預算收入增（zēng）長（zhǎng）4%左右;社會消費品零售總額增（zēng）長8%左右（yòu）;城鄉（xiāng）居民收入增長與經濟增長保（bǎo）持基本同步，經濟運行保（bǎo）持在合理區間（jiān）。
我們將重點抓好十（shí）項（xiàng）工作：
一)加強（qiáng）營商環（huán）境建設，充分釋放改革發展新紅利。把全麵深（shēn）化改革作為治本之（zhī）策，開展“營商（shāng）環境提升（shēng）年”活動，以法治環境、信用環境的持續改（gǎi）善，促進和保障營商環境的根本（běn）好轉。持（chí）續優化營商（shāng）環境。深（shēn）化“一網通辦&
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