來源時間為：2020-01-21
1月19日，山（shān）西省教育廳官方（fāng）網站發布山西（xī）省教育（yù）廳（tīng）、山西省人力資源和社會保障廳、山西省市場監督管理局（jú）關於印發《山西省營利性民辦學校監督管理實施辦法》的通知。
其中明確，營利性民辦學校在籌設期內不得做招生宣傳。
營利性民辦學（xué）校招生簡章和廣告應報審批機關（guān）備（bèi）案。其（qí）中，本科高等學校的招生簡章和廣（guǎng）告應當報省級教育行政部門備案。
營利性民辦學校的招生簡章（zhāng）和廣告應載明辦學許可證核定的學校全稱、辦學（xué）性質、辦學層（céng）次、招生（shēng）專業、學習（xí）形式（shì）、學習期限、招生對象、招生（shēng）人數、招生範圍、辦學地址、證書類別和頒（bān）發辦法、收費項目和標準、聯係方式等內容。招生簡章和廣告的（de）內容，應客觀、真實、準確。
山西省營利性民辦學校監督管（guǎn）理實施辦法
第一章總則
第一條為貫徹（chè）落實《國（guó）務院關（guān）於鼓勵社會力量興辦教育促進民（mín）辦教育健康發展的若幹意見》（國發（fā）〔2016〕81號）和《山西省政府辦公廳關於支持和規範社會（huì）力量興辦教育促進民辦（bàn）教育健康（kāng）有序發展的若幹意見》（晉政辦發〔2018〕75號），規範營（yíng）利性民辦學（xué）校辦學行為，促進民辦教育健康發展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進（jìn）法》《山（shān）西省實施（shī）〈中華人民共和國民（mín）辦教育促進法〉辦法》及教育部等三部門《營利性民辦學校監督管理（lǐ）實施細則》等規定，製定本辦法。
第二條社會組織或者個人可以舉辦營（yíng）利性民辦高等學（xué）校和其他高（gāo）等教育機構、高中階段教育學校和幼兒（ér）園，不得設立實施義（yì）務教育的營利性民（mín）辦（bàn）學校。現有完全中學、十二年一貫製民辦學校高中階（jiē）段選擇登記為營利性法人（rén）的，應當（dāng）與義務教育（yù）階段分（fèn）設兩個法人，獨立辦學。不得舉辦實施軍事（shì）、警察、政治等（děng）特殊性質教育的營利性民辦（bàn）學校。
社會組（zǔ）織或者個人不得以財政性經費、捐贈資產舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。
財政性經費指財政撥款、依法取得並應當上繳國庫（kù）或（huò）者財政專戶的財政性資金。
第三條營利性民辦學校須遵守國家（jiā）法律法規（guī），全麵貫徹落實黨的教（jiāo）育方針，堅持黨的全麵領導，堅持社會主義辦學方向，堅持（chí）立德樹人，對受教育者加強社會（huì）主義核心價值觀教育，培養德智體美勞全麵發展的社（shè）會主義建設者和接班人。
營利性民辦學校應當貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利（lì）用宗教進行妨礙國（guó）家教育（yù）製度的活動。
營利性民辦（bàn）學校應當堅持教育的公益性，始（shǐ）終把培養高素質人（rén）才、服務經濟社會發展放在首位（wèi），實現（xiàn）社會效益與經濟效益相統一。
營利性民辦學校應（yīng）按照《中華人民共和國公司法》有關規定，登記為有限責任公司或股份有限公（gōng）司。
第四條各級教育行政部門、人力（lì）資源和社會保障行政部門、市場監督管理部門和其他（tā）相關部門在職責（zé）範圍內，依法對營利性（xìng）民辦學（xué）校進行監督管理。
第二章學校設（shè）立
第五條設立營利性民辦學校應當具備《中華人民共和（hé）國教（jiāo）育法（fǎ）》《中華人民共和國民辦教育促（cù）進法》和（hé）其他有關法律法規規定的（de）條件，有利於區域經濟社會發展，有利於助推（tuī）新型城鎮（zhèn）化發展，有利於區域教育結構優化、合理（lǐ）布局，有利於促進教育公平、滿足人民（mín）群眾對（duì）多樣化優質教育的需求。
第六條設立營利性民辦學校一般分籌設、正式設立兩個階段（duàn）。經批準籌設的營利性民辦（bàn）學校，舉辦者應當自批（pī）準籌設之日起3年內提出正式設立申請，3年內未提出（chū）正式設立申請的，原籌設批複文（wén）件自然廢止。
營利性民辦學校（xiào）在籌設期內不得做招生宣傳，不得招生（shēng）。
第七條本省（shěng）各級（jí）教育行政部門審（shěn）批權（quán）限範圍內的營（yíng）利性（xìng）民辦學校，設置標準按照同級同類公辦學校的設置標準執行。
第八條設立營利性（xìng）民辦高等學校，應當納入山西省高等學（xué）校設置規劃，按照學校設置標準、辦學條（tiáo）件和學科專業數量等嚴格核定辦學規模（mó）。中等以下層次營（yíng）利性民辦學校辦學規模由縣（xiàn）級（jí）以上人民政府根據當地實際製定。
第九條營利性民辦學校注冊資本數額要（yào）與學校類別、層次、辦學規模相適應。
第十條舉辦營利性民辦學校的社會組織或者個人應當具備與舉辦學校層次、類（lèi）型、規模相適應的（de）經濟實力，其淨資產或貨幣資金（jīn）能夠滿（mǎn）足學校建設和發展的（de）需要。
第十一條舉辦營利性民辦學校的社會組（zǔ）織（zhī），應當具備下列條件：
（一）具（jù）有中華人（rén）民共和國法人資格。
（二）信用狀況良好，未被列入企業經營異常名（míng）錄或嚴重違法失信企業名單，無不良記錄。
（三）法定代表人有（yǒu）中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利（lì）和完全民事行為能力。
第十二條舉辦營利性民辦學校的個人，應當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居。
（二）信用狀況良好，無犯罪記錄。
（三）有政治權利和完全民事行為能（néng）力。
第十三條申請籌設營利性民辦學校，舉辦者應當提交（jiāo）下列材料：
（一）籌設申請報告（gào）。內容主要包括：舉（jǔ）辦者名稱、地（dì）址或者姓名（míng）、住址（zhǐ）及其資（zī）質，籌設（shè）學校的（de）名稱、地（dì）址、辦學類型、辦學層次、辦學規（guī）模、辦學條件、培養目標、辦學形式、內部管理機（jī）製、黨組織設置、經費籌措與管理使（shǐ）用等。
（二）設立學校（xiào）論證報告（gào）。
（三）舉辦者資質證明文件。舉辦者是社會組織的，需提交包括社會組織的許可證、登記證或者營業（yè）執照、法定（dìng）代表人有效身份證件複印件，決策機構、權力機構負責人及組成人員名單和有效身份證件複印件（jiàn），有資質的會（huì）計師事務（wù）所出具的該社會組（zǔ）織近2年年度財務（wù）會計報告審計結（jié）果，決策機構（gòu）、權力機構同（tóng）意投資（zī）舉辦學校的決議。舉辦者是個人的，應當包括有效身份證件複印件、個人存款（kuǎn）（包括開辦資（zī）金及（jí）擬繳納的風險保證金）、有本（běn）人（rén）簽名的投資舉辦（bàn）學校的決定等證（zhèng）明文件。
（四）資產來源、資金數額及有效證明（míng）文件，並載明產權。
（五）民辦（bàn）學校舉辦者再申請舉辦營利（lì）性民辦學校的（de），還應提交其舉辦或者參與舉辦的現有民辦學校辦學許可證、登記證（zhèng）或者營業執照、組織機構代碼證，校園土地使用權證或校舍房屋產權證明複印件，近2年年檢證明材（cái）料，有資質（zhì）的會（huì）計師事務（wù）所出（chū）具的學校（xiào）上年度財務會計報告審計結果。
（六）有兩個以上舉辦者的，應當提交合作辦學協議，明確各舉（jǔ）辦者的出資數額（é）、出資方式、權利義務，舉（jǔ）辦者的排序、爭議解決辦法等內容。出資計入（rù）學校注冊資本的，應當明確（què）各舉辦者（zhě）計入注冊資本的出資數額、出資方式（shì）、占注冊資本的比例。
第十四條（tiáo）審批（pī）機關應當自受理籌設營利性民（mín）辦學校的申請之日起30日內以書麵形式作出是否同意的決定。
同意籌設的，發（fā）給籌設批準（zhǔn）書。不同（tóng）意籌設的，應當書麵說明理由。
第十五條申請正式設立（lì）營利性民辦學校，舉（jǔ）辦者應（yīng）當提交下列材料：
（一）正式設立申請報告。
（二）籌設批準書。
（三（sān））舉辦者資質證明文件。提交材料同本辦法第十三條第（三）項。
（四）學（xué）校章（zhāng）程。
（五）學校首屆董事會、監事（會）、行政機構負責人及（jí）組成人員名單（dān）和有效身份（fèn）證件複印件。
（六）學校黨組織負（fù）責人及（jí）組成人員名單和有效身份證（zhèng）件（jiàn）複印件，教職工黨員（yuán）名（míng）單。
（七）學校資產（chǎn）及其來源的有效（xiào）證明文件。
（八）學校教師、財會人員名單（dān）及資（zī）格證明文件。
第十六（liù）條具（jù）備辦學條件，達到設（shè）置標準，可直（zhí）接（jiē）申請正式設立，並提（tí）交（jiāo）本辦（bàn）法第十三條第（二）項（xiàng）規定的材料、第十五條除第（二）項以外的材（cái）料。
有兩個以上舉辦者的，還應當提交第十三條第（六）項規定的材料。
第（dì）十七條申請正（zhèng）式設立營（yíng）利性民辦學（xué）校的，審批機關（guān）應當自受理（lǐ）之（zhī）日起3個月內（nèi）以書麵形式作出是（shì）否批準的決定，並送達申請人；其中（zhōng）申請正（zhèng）式設立營利性民辦高等學校的，審批機關自受理之日起6個月內以書麵形式作出是否批準的決（jué）定，並送達申請人。
第十八條審（shěn）批機關對批準正（zhèng）式設立的營利性民辦學校（xiào）發給辦學許可證，並將批準正式（shì）設立的（de）營利性民辦學校及章程向社會公告；對不批（pī）準正式（shì）設立的，應當書麵說明理由。
營利性民辦學校辦學許可證的（de）期限由審批（pī）機關根據營利性民辦學校的辦學層次和類型確定，一般為3至5年。
第十九條經審批正式設立的營利性民辦學校應當（dāng）按照管轄權限到市（shì）場監督管理部門辦理登記。
第二十條設立營利（lì）性民辦學（xué）校，要堅持黨的建設同步謀劃、黨的（de）組織同步設置、黨的工作（zuò）同步（bù）開展。
第三章組織（zhī）機構
第（dì）二十一條營利性（xìng）民辦學校應當（dāng）建立董事會、監事（會）、行政機構，建（jiàn）立黨組（zǔ）織、教職工（代表）大會和工會。
營利性民辦學校法定代表人由董事長或者校（xiào）長擔任。
營利性民辦學校董事會、行政機構、校長應當依據法律法規和學校（xiào）章程設立（lì）和行使（shǐ）職權。
第二十二條營利（lì）性民辦學校（xiào）監事會中教（jiāo）職工代表不得少於1/3，主要履行以下職權（quán）：
（一（yī））檢查學校財務（wù）。
（二）監督董事會和行政機構成員履職情況（kuàng）。
（三）向教（jiāo）職工（代表）大會報告履職（zhí）情（qíng）況。
（四）法律法規和學（xué）校章程規定的其他職權。
第二十三條有（yǒu）犯罪（zuì）記錄（lù）、無民事行（háng）為能力（lì）或者限製行為能力者不得在學校董事會、監事會、行政機構任職。一個（gè）自然人不得同時在同一所學校的董事會、監事會任職。
第二十（shí）四條營利性民辦學校參照（zhào）同級（jí）同（tóng）類公（gōng）辦（bàn）學校（xiào）校長任職的條件聘任校長，年齡可適當放寬。
第二十五條（tiáo）營利性民辦（bàn）學校要切實加強黨（dǎng）組織（zhī）建設，強（qiáng）化黨組織政治核心和（hé）政治（zhì）引領作用，在事（shì）關學校辦（bàn）學方向、師生重大利益的重要決策中發揮指導、保障和監督作用。推進雙向進（jìn）入、交叉任職，黨組織書記應通過法定程序進入學校董（dǒng）事會和行政機構（gòu），黨員校長、副校長等行政機構成員可按照黨（dǎng）的有關規定進入黨組織領導班子（zǐ）。監事會中應有黨組織領導班子成員。營利性民辦學校應加強共青團組織建設，充分發揮教職（zhí）工（代表）大會和工會的作用（yòng）。
第四章教育教學
第二（èr）十六條營利性民（mín）辦學校須貫（guàn）徹落實黨的教育方針，堅持立德（dé）樹人，遵循教育規律（lǜ），不斷提高教育教學質量（liàng），增（zēng）強受教育（yù）者的社會責任感、創新精神、實踐能力。
第二十七條（tiáo）營利性民辦學校應加強思想（xiǎng）政治教育和德（dé）育工作。推進（jìn）習近平新時（shí）代中國特色社（shè）會主義思想進教材、進課堂（táng）、進（jìn）頭腦，加強思想（xiǎng）政（zhèng）治（zhì）理論課和思想品德課教學，落實立德樹人根本任（rèn）務。加強理想信念教育（yù），培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳（chuán）統文（wén）化和革命文化、社會主義先進文化。
第二十八條實施學曆教育的營利性民辦學校應當按照國家規定設置學科（專業（yè））、開設課程、選用教材。營利性民辦幼（yòu）兒園應當依據國家和我省有關規定科學開展保（bǎo）育和教育活動。
第二（èr）十九條營利性（xìng）民辦（bàn）學校招收學曆教育學生、境外學生應當（dāng）遵守國家規定。
營（yíng）利性民辦（bàn）學校對招收的學生，根（gēn）據其類別（bié）、修業年限、學業成績，可（kě）按照國家（jiā）規（guī）定發給學曆證書、結業證書或者培訓合格證書。
對接受職業技能培（péi）訓的學生，經（jīng）政府批準的職業技（jì）能鑒定機構鑒定（dìng）合格的（de），可發給國家職（zhí）業資格證書（shū）。
第三十條營利性民辦學校招生簡章和廣告（gào）應報（bào）審批機關備案。其中（zhōng），本科高（gāo）等學校的招生簡章和廣告應當（dāng）報省級教育行政部門備案。
營利性（xìng）民辦學校的（de）招生簡章（zhāng）和（hé）廣告應載明辦學許可證核（hé）定的學校全稱、辦（bàn）學性質、辦（bàn）學層次、招生專業、學習形式（shì）、學（xué）習期（qī）限、招生對象、招（zhāo）生人數、招生範圍、辦學地址（zhǐ）、證書類別和（hé）頒發辦（bàn）法（fǎ）、收（shōu）費項目和標準、聯係方式（shì）等內容。招生（shēng）簡章和廣告的內容，應客觀、真實、準確。
第三（sān）十一條營利性民辦學校應當有與其辦學層次、規模和專業設置（zhì）相適應的專任教師。
營利性民辦學校聘（pìn）任的教師應具備國（guó）家規定的教（jiāo）師資格或相關專業技（jì）能資格，學校應與教職工簽訂勞動合同。加強教師師德師風建（jiàn）設，按時足（zú）額支付工資，保障其福利（lì）待遇和其他合法（fǎ）權益，依法保障和落實教師（shī）在業務培（péi）訓、職務聘任、教齡（líng）和工齡計算（suàn）、帶薪休假享有與公
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