來源時間（jiān）為：2020-01-19
來到浙江省台州市采（cǎi）訪（fǎng），恰逢幾件喜事——
黃岩區、三門縣正籌備迎接浙（zhè）江省（shěng）基（jī）本實現教（jiāo）育現代（dài）化（huà）的評估工作；教育部在台州舉辦新時代綜合實踐活（huó）動（勞（láo）動教育）資源建設現場會……
台州教育，正為越來越（yuè）多的人所關注。然而，就在“十（shí）三五”之初，台州教（jiāo）育還隻是浙江的後進生：多項指標全省倒數（shù），多個縣（xiàn）市區被（bèi）省政府（fǔ）列為“基礎（chǔ）教育重點縣”對象，優秀師資、生源流失嚴重……
積重難返還是（shì）破釜沉舟（zhōu），台州教育憑（píng）什麽實現蛻變（biàn）？台州市教育局局長戴冠福指向唯一的（de）出路——改革。
體製改革，政府有擔當
1994年，台州（zhōu）撤地設市。與其（qí）他地市不一樣，其他地市是“撤（chè）地”後在（zài）原地設市，而台州則是（shì）異地“建市”，帶來教育管（guǎn）理體製的一些（xiē）難題。2016年前，台州是浙江唯一（yī）一個不直管市區普通高（gāo）中的設區市，在全國也很少見。這一頑疾，嚴重製約了市（shì）區教育首位度的提升，也造成了區普通高中惡性（xìng）競爭。其結果，導致全市教育教學水平止步不前。
“曆屆黨代（dài）會（huì）、人代會都有代表提這個問題。箭在弦上不得不發。2016年，市（shì）委市政府作出（chū）台州教育史上的一個重要決定——實施市區普通高中一體化改（gǎi）革。”戴（dài）冠福說。
2016年7月8日，市委常（cháng）委會第100次會議討（tǎo）論通過。當天下（xià）午，台州市教育局召開（kāi）情況通報會，向全（quán）社會發聲：台州實行市區普通高中一體化，市區形成24所普通高中的辦學規模，人財物（wù）一體化管理。
平地（dì）一聲驚雷。戴（dài）冠福回憶道，當時（shí）反響很大，為了打消老百姓的顧慮，教育局此前籌劃了一年多時間，要給全社會一個滿意的答案。
譬如，市教育（yù）局專門成立了市直學校（xiào）管理（lǐ）處（chù），理出10項權（quán）力清單、38項（xiàng）責（zé）任清單、10項（xiàng）負麵清單和86項工（gōng）作清單。局領導、處室負責人、教研員都要聯係學校。同時，教育局還在直屬學校召開學習會、局務會議，專題研究單個學校的（de）改革發展問題，為學校答疑解困。
台州市路橋中學的學生宿舍建（jiàn）於20多年前，硬件設施（shī）落後，嚴重影響了學生的生活。市教育局了解情況後（hòu），迅速（sù）在該校啟動（dòng）了學生公寓改建工程。改建後（hòu），標準4人間，配有獨立的學習課桌、浴廁和（hé）陽台（tái）。
台州市洪家中學校（xiào）長蘇靈敏，靈敏地感覺到改革帶來的變化：過去校（xiào）長都在區裏轉（zhuǎn），培訓和交流的規格不（bú）高。變為市（shì）屬後，培訓“高大上”了（le），交（jiāo）流更頻繁了。“尤其（qí）是市裏啟動校長職級製改革，上至特（tè）級校長，下有退出機（jī）製，我們當（dāng）校長的既有盼（pàn）頭也有壓力。”
記者了解到，這次重大改革涉（shè）及到學校建設、編製劃轉、師資待遇（yù）等方（fāng）方麵麵，對市政府的財政壓力可謂不小。2016年至2019年，全市教育較大項目投資分別達21億元、36億（yì）元、55.8億元、61.9億（yì）元。“市委市政府是下定決（jué）心（xīn）的，對各種可能（néng）性做了充分準備。如今改革平穩落地，壓在台州（zhōu）教育心頭的一塊大石頭（tóu）落了地。”戴冠福說。
師資建設，發力關鍵點（diǎn）
洪家中學有一個鴻洲青（qīng）年黨員學習社，每周一群年輕人會（huì）在一起學習時政，交（jiāo）流（liú）教學，暢談心得。學習社並不是一個鬆散（sàn）的（de）組織，有指導思想、主要任務、時間安排（pái）等基本要求，結合各（gè）個黨支部的特點，學習社還分別（bié）設立了“鴻文”“鴻遠”“鴻達”等分社，主要學習政治（zhì）理論內容，交流不同（tóng）學（xué）科的業務知識（shí）。
黨建鑄魂，台州走出師資建（jiàn）設的關鍵一步。台州以黨建紅引領教（jiāo）育藍，全市學校黨（dǎng）建工作覆蓋率100%，組織覆蓋率公辦學校達100%，民辦（bàn）學校（xiào）達60%以上。尤其是民辦學校黨組織應建盡建（jiàn），及時整治一批（pī）“空殼支部”“超大支部”。
與鴻洲青年黨員學習社一（yī）牆之隔的（de），是鴻洲書（shū）院。拿（ná）學校老師們的話來說，這兒是閱讀的殿堂（táng）。
蘇靈敏是（shì）第一個“朗讀者”。市區普通高中（zhōng）一體化後，台州要求市屬學校校長們閱讀經典，樹立正確、科學的教育觀。蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》、於漪的《歲月如歌》等著作成了案頭必備。
“走進經典，不是簡（jiǎn）單地讀幾本書，而（ér）是讓教（jiāo）育插上理念的翅膀，改變校長（zhǎng）和教師的精神向度。”台州市教（jiāo）育局黨委副書記童文興說。據了解，台州市教師經典閱讀由（yóu）市教育局教師發展（zhǎn）中心（xīn）組織策劃（huá），每年舉辦一次讀書活動（dòng），邀請專家甚至（zhì）是書的作者前來（lái）講座。
除了閱讀、培訓這些普惠性舉措，台州還在校際（jì）合（hé）作上下功夫。既有人財物合一的集團化（huà）辦學（xué），又有名校帶弱（ruò）校（xiào）的（de）發展聯盟，還（hái）創新出了同類學校教研共同體。
月湖小學、文華小學頭門港分校、臨海市哲商小學就（jiù）是其中之一（yī）。針對三所學校青年（nián）教師較多的共同點，市（shì）教研員章日興牽頭，布置給（gěi）學校各一節課。老師們通過校本教研反複打磨，推（tuī）出一堂精品（pǐn）課。然後，三校教師（shī）混搭，進（jìn）行二次打磨（mó），最後賽課結束，章日興進行點評。
在提高教師教育教學能力的同時，教育局還（hái）扮演了（le）“後勤隊長”的角（jiǎo）色，保障教師的（de）切身利益。比如，台州市全域實現了教師收入與公務（wù）員一致；對名優教師開（kāi）展（zhǎn）履職考核，激發其示範引（yǐn）領作用；三門縣更是建立了教師編製“周轉池”，全縣空餘（yú）的（de）編製，教育局可以優先使用等。
育人模式（shì），“五（wǔ）育”不動搖
走進台州市學院路小學行知校區，仿佛進入了城市森林裏的一塊綠野：這裏有學生耕種的水田，為了預防（fáng）害蟲，師生共同設計了一套生態平衡係統；校舍的屋頂布滿了綠（lǜ）植，隨時可（kě）以開展空中“勞動（dòng）課堂”。
為什麽要做勞動教育這篇文章（zhāng）？該校校長陳淩峰的回答是：在台州這樣的經濟發達地區，家長尤其關注孩子的全麵成長，光有（yǒu）考試成績（jì）是不夠的。
台州教育的破冰之旅，麵臨同樣（yàng）的抉擇：作為（wéi）全（quán）省教（jiāo）育的後進生（shēng），必須迅速提升教育質量（liàng），給老百姓一張（zhāng）滿意答卷。“我（wǒ）們始終秉持一個觀點，必須堅持‘五育並舉’的理念，不唯分（fèn）數論。”戴冠福說。
德（dé）。台州市（shì）以“墾荒精神”為抓手，在全市中小學掀起了一股“學（xué）墾荒精神做時代新人”的熱潮。如今，《大陳島墾荒精神》教材將在春季開學使用，為全麵進課程做（zuò）好了準備。值得一提的是，《台州地方藝術》《台州（zhōu）和合文化》《生存教育》已完成出版，累計發放70萬冊。
智（zhì）。台州市要求（qiú）各（gè）校開足開齊（qí）課程，尤其是中小學的拓展型課程，必須給學生充分的選（xuǎn）擇權。如市月（yuè）湖小學隻有600多名（míng）學生，已經開出（chū）17門拓展課。椒江區第二（èr）中學，在改擴（kuò）建工程中專用教室的比例將超（chāo）過一半。
體（tǐ）。台（tái）州9個縣（市、區）共有97所（suǒ）中小學（幼兒（ér）園）入（rù）選全國青少年校園足球特色學校（幼兒園），67所中小學（幼兒（ér）園）成為省級青少年校園足球試（shì）點（diǎn）學校（幼兒園）。椒江區（qū）創成（chéng）全國青少年校園足球試點縣（市、區），臨海市回浦中學（xué）初、高中男籃獲全國初高中籃球聯賽總決賽雙亞軍。
美。台州積極搭（dā）建師生才（cái）華展示舞台，成立教師合唱團、少（shǎo）年合唱團，推廣校園合唱，開展藝術（shù）節、創意寫作和藝術特色學（xué）校創建等一係列（liè）活動（dòng），在浙江省中小學生藝術節上，藝術作品類獲（huò）一等獎數和（hé）占比（bǐ）均居全省第一。與（yǔ）當地電視台合作推（tuī）出《唐詩來了》欄目，出版（bǎn）《跟著唐詩遊台州》，為學生開辟了一條文化研學之路。
勞。台州將（jiāng）綜合實踐基地建設列入市政府“為民辦實事”項目，確立（lì）每年新建、改擴建10個中小學綜合實踐基地的工作任務。目前，全市已擁有中（zhōng）小學綜合實踐基地23個，其中150畝以上的實踐基地6個，示範性實（shí）踐（jiàn）基地15個。
和“五育並舉”相配套的，是台州教育質量監測與評價改革。2011年，該市在（zài）浙江率先成立基礎教育質量監測中心，對學科學習質量、學生綜合素質、教育政（zhèng）策的有效性等展開動態監測。該中心主任江照富說，監測報告疊起（qǐ）來，可以超過一個人（rén）的（de）身高（gāo）。更具價值的（de）是，它反映的不是考試分，而是“教育分”，為台州教育的改革發展提（tí）供了數據支撐。
“今天的台州，把辦人民滿意的教育作為經濟社會發展的重要先行棋。我們將堅定初心、深化改革，開啟教育（yù）跨越式高（gāo）質量發展新征程。”戴冠福說。（本報記者蔣亦豐禹躍昆通訊員林苗苗）
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