來源時（shí）間為：2017-06-22
有效性：廢止（zhǐ），失（shī）效（宣布（bù）失效）
漳州市人民政府關於做好（hǎo）2017年普（pǔ）通高等（děng）學校畢業生就業創業工作的通（tōng）知
漳政綜（zōng）〔2017〕72號
廢止，失效（宣布失效）
各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州台商投資區、漳州（zhōu）高新區管委會，市直各單位：
2017年，漳州市高校畢業生就業形勢依然嚴峻，任務艱巨。為進一步（bù）做好高校畢業生就業工作，根據《福建省（shěng）人民政府關於做（zuò）好（hǎo）2017年普（pǔ）通高等學校畢業生就業創業（yè）工作的通知》（閩政〔2017〕17號）精神，現就（jiù）做好今年我市高校畢業生就業創業工作通知如下:
一、引導高校畢業（yè）生麵向基層和重點領域就業
（一）鼓勵支持中小微（wēi）企業和重點領域吸納高校畢業生就業。各縣（市、區（qū））要深入挖掘新技術、新產業、新業態（tài）創造的（de）就業機會，要充（chōng）分發揮中（zhōng）小微企（qǐ）業吸納畢業生就業（yè）的主（zhǔ）渠道作用，落實中小微企業吸納（nà）畢業生創業帶動就（jiù）業補（bǔ）貼、社保補貼、培訓補貼（tiē）、稅費（fèi）減免等優惠政策，將初（chū）創（chuàng）三（sān）年內的小微企業創業帶動就業補貼（tiē）對象放寬（kuān）至個體工（gōng）商戶。積極支持靈活就業和（hé）新就業形態，將（jiāng）電子商務等新興業態（tài）創業（yè）者納入公共創業服務（wù）範圍，經工商（shāng）登記注冊的網絡商（shāng）戶從業人員，同等享受各項就業創（chuàng）業扶持政策，未經工商登記注冊的，按規定享受靈活就業人員相關扶持政策。要針對中小（xiǎo）微企業特點，主動組織中小微企業集中開展校園招聘活動，引導畢業生到中小微企業就業。鼓勵（lì）高校畢業生到社會組織（zhī）就業，對於吸納高校（xiào）畢業生（shēng）就業的社會組織（zhī），符合條件的可同等享受企業吸納就（jiù）業扶持政策。各縣市區、各高校要圍繞我市（shì）“田園都（dōu）市、生態之城”發展定位，以我（wǒ）市構建開放型經濟新體製（zhì）綜（zōng）合試點試驗工（gōng）作為契機，全力打造漳州深化兩岸產業合作示範區和（hé）全國生態文明先行示範區建設，主動對接人才需求，向重點區域、重點領域、重點項目、重點工程輸送畢業生。要抓住（zhù）實施“中國製造2025”“互聯網+”行（háng）動計劃（huá）等契機，引導畢（bì）業生（shēng）到先進製造業、現代服務業等領域就（jiù）業創（chuàng）業。
責任單位：市（shì）人社局、財政局、教育局、經信委、商務局、工商局、國稅局、地稅局，各高校，各縣（市、區）人民政府、開發區（qū）（投資區、高新（xīn）區）管委會
（二）引導（dǎo）高校畢業生麵向基層一（yī）線（xiàn）就業。各縣（市、區）要加大在基層公共教育、醫（yī）療衛生、文化體育、農業技術、農村水利、扶貧開發、社會救助、社會工作、法律援助等領域政府購買服務（wù）力度。鼓勵各（gè）縣（市、區（qū））、開發區（投資區）在基層特別是街道（鄉鎮（zhèn））、社區（qū）（村（cūn））購買一批公共管理和社會服務崗位（wèi），優先吸納高校（xiào）畢業生（shēng）就業。支持將（jiāng）基（jī）層緊缺急需專業高校畢業生需求列入我省年度緊缺急需人才引進指導目錄，省級扶貧開發工作重點縣引進符合目錄條件的高校畢業生，按規定（dìng）由省級（jí）財政給予享受生活津貼等待遇。鼓（gǔ）勵高校畢業生到貧困村從事扶貧工作（zuò），到貧困村創業並帶領建檔立（lì）卡貧困人口脫（tuō）貧致富的高校畢業生，可按規（guī）定申報扶貧項目支持、享受扶貧貼息貸款等扶（fú）貧開（kāi）發政策。到農業生產經營主體就業（yè）的高校畢業生，可按規定享受就業培訓、繼續教育、項目申報、成果（guǒ）審定（dìng）等（děng）政策。
責任單位（wèi）：市人社局、財政局、民政局、農業局（jú）、教育局、衛計委（wěi）、團市委、水利局，各縣（市、區）人民政府（fǔ）、開發區（投資區、高新區）管委會
（三）統籌實（shí）施高校畢業（yè）生服務基層項目。實施選調生（shēng）和（hé）大學生村官計劃、“三支（zhī）一扶”計劃、誌願服務（wù）欠發（fā）達地區計劃和服務社區計劃等（děng）高（gāo）校（xiào）畢業生基（jī）層服務項目，招募派遣指標向省（shěng）級重點扶貧開發縣傾斜（xié），向扶貧開發（fā）、現代農業、水利建設、社區服（fú）務、養老服務、基層服務保障等公（gōng）益性崗位傾斜。要強化屬（shǔ）地管理責任，堅持誰使用、誰負責的原則，承擔基層服務項目招募任務的（de）縣（市、區），在開展事業（yè）單位招聘時應拿出（chū）一定數量崗位，采取“專門崗位”或“專項招聘”的方式，麵向基層服務項（xiàng）目期滿人員（yuán）進行招聘；要加大力度，推行畢業生所在服務（wù）的鄉鎮事業單位使（shǐ）用“考（kǎo）核聘用（yòng）”和“專項招聘”的方式，鼓勵（lì）期（qī）滿優秀畢業（yè）生紮根基層。基層服（fú）務項目人員（yuán）服（fú）務滿1年且考核合格後，可按規定參加職稱評定。參加基（jī）層服（fú）務（wù）項目前（qián）無工作經曆的人員（yuán）服務期滿且考核合格後2年內，在參加機關事業單位考錄（招聘）、各類企業吸納就業、自主（zhǔ）創業、落戶、升學等方麵可同等享受應屆高校畢業（yè）生相關政策（cè）。
責任單位：市人社局、市委組織部、市財政局、民（mín）政局、教育局（jú）、衛計委、團市委，各縣（市、區）人民政府、開發區（投資區（qū）、高新（xīn）區）管委會
（四）繼續做好高（gāo）校學生征兵工作。各縣（市、區（qū））、各（gè）高校要與兵役機關密切配（pèi）合，建立定期會商機（jī）製（zhì），及早啟動2017年高校學生征兵工作。開展好（hǎo）“征兵宣傳月”、“網上（shàng）谘詢周”等活動，將征兵有關政（zhèng）策編入高校《學生手冊》，對大學新生、在校生、畢業生等不同群體開展有（yǒu）針對性的宣傳動員（yuán）。在（zài）高校放（fàng）暑假前對體檢、政考合格的（de）學生發（fā）放“大（dà）學生預定兵通（tōng）知書”。要進（jìn）一步落實好“退役大（dà）學生士兵”專項研究生招生計劃、國家資助、考試升學、就業優惠（huì）等政策。加強高（gāo）校（xiào）大學生征兵機構建設，在人員、場（chǎng）地、經費等方麵予以保障。
責任單位：市征兵辦、教育（yù）局、財政局、人社（shè）局、民政局、公安局，各高校
（五）健全高校畢業生到基層工作服務保障機製（zhì）。全麵（miàn）開放（fàng）高（gāo）校畢業生落戶（hù）限製，與用人（rén）單位（wèi）依法簽訂勞動（聘用）合同或者依法持有（yǒu）工商（shāng）營業執照的高校畢業生可將本（běn）人戶口遷入就業創業地落戶。艱苦邊遠地區基層機（jī）關事業單位招錄（lù）高校畢業生可（kě）適當放寬（kuān）學曆、專業等條件，降低開考比（bǐ）例，可按規定設置一定數量（liàng）的職位麵（miàn）向具有本市、縣戶籍或在本市、縣（xiàn）長期生活的（de）高校畢業生。高校畢業生從非公有製經濟組織和社會組（zǔ）織（zhī）考錄或招聘到機關事業單位或（huò）其他用人單（dān）位工作時，及時轉移其社會保險關係，繳費（fèi）年限合並計算。
責任單位：市人社局、市委組織部、市（shì）教育局、公安局，各縣（市、區）人（rén）民（mín）政府、開發區（投資（zī）區、高新區）管委會
二、深入推動大學生（shēng）創（chuàng）新創業工作
（六）深化高校創新創業教育改革。各高（gāo）校要修訂完（wán）善創新（xīn）創業教育人（rén）才（cái）培（péi）養方案，建立專業教育和創（chuàng）新創業協同（tóng）育人新機製。各高校要改革教學和學籍（jí）管理製度，完善細化創新創業學分積累與轉換、彈（dàn）性學製管理和保留學籍休學創業等政策，支持創業學生複學後轉入相關（guān）專業學習。配（pèi）齊配強創新創業教師隊伍（wǔ），聘請各行各（gè）業優秀人才擔任兼職教師，將創（chuàng）新創業教育業績作為教師專業技術職務評（píng）聘、崗位聘用和績效考核的重要依據。高校應設立（lì）創新創業獎學金，並在現有相關評優評先項目中拿出一定比例用（yòng）於表彰在創新創業方麵表現突出的學（xué）生。
責任單位：市教育局、人社局，各高校
（七）加強創新創業（yè）專項培訓。各縣（市、區）要強化高校畢業生就業創業培訓工作力度，充分利（lì）用互聯網、信息（xī）化平台等載體，試點開展開放式在線創業培訓。積極（jí）組織有培訓需求的高校（xiào）畢業生參加職（zhí）業技能培訓和技能鑒定，對高校（xiào）畢業生在畢業年度內通過職業技能鑒定的，按（àn）規定給予職業技（jì）能鑒定補貼。各高校要利用（yòng）各類（lèi）創業培訓資源，開發針（zhēn）對不（bú）同創業（yè）群體、創業活動不同階段特點的創業培訓項（xiàng）目。辦好各級各類創新（xīn）創業競賽，開展創新成果（guǒ）和創業項目展示推介會，為大學生實習實訓搭建平台，加（jiā）大投入，優化服務。
責任單位：市人社局、教育局、財政局，各高校
（八）落實高校畢業生創業優惠政策。各縣（xiàn）（市、區）要加大對創業扶持的人力財力投入和商事製度改革，全（quán）麵實施企業“五（wǔ）證合一、一照一碼”、個（gè）體工商（shāng）戶“兩證整（zhěng）合”，試點推動“多證（zhèng）合一”。對符合條件的高校（xiào）畢業生創業就業，按政策規定的期限和限額內，依次扣減其當年實際應繳納（nà）的增值稅（shuì）、城市維護建設稅、教育（yù）費附加和（hé）個人（企業）所得稅等。落實好創業擔保（bǎo）貸款（kuǎn）政策，鼓（gǔ）勵金融（róng）機構和擔（dān）保機構依托信（xìn）用信息，科學評估創業者還款能（néng）力，改進風險防控，降低反擔（dān）保要求，健全代償機製，推行信貸盡職免責製（zhì）度。落實（shí）好稅費減免、開業補貼、場地扶持、創業擔保貸款及貼息、項目扶持、培訓補貼等創業扶持政策。大學生自主創業可申請（qǐng）最高30萬元創業擔保（bǎo）貸款，在校及畢業5年內的普通高等學校、職業院校、技工學校學生，租用經營場地（dì）在漳創業，給予最（zuì）長（zhǎng）2年，不（bú）超過租金（jīn）50%、每年最高3000元的創業（yè）資助。將鼓勵創業創新發展的優惠政（zhèng）策麵向新業態企業開發（fā），符合條件的新興業態企業均可享受相關（guān）財政、信貸等優惠政策。
責任單位：市（shì）工商局（jú）、國稅局、地稅（shuì）局、財政局、人行漳州市中心支行，市人社局、教（jiāo）育局、經信委，各縣（xiàn）（市、區）人民政府（fǔ）、開發區（投資區、高新區）管委會
（九）加大自主（zhǔ）創業（yè）資金扶持力（lì）度。各縣（市、區）要加大財政支持力度，對首次創辦小微（wēi）企（qǐ）業或從（cóng）事個體經營並正常經營1年以上的高（gāo）校畢業生，鼓勵地方開展一次性創業補貼試點工作。積極開展市級創業補助（zhù）項目評選，給予3萬-10萬元的資金（jīn）扶持。繼續支持縣（市、區）、開發區（qū）建設高校畢業生（shēng）創業孵化基地，支持高校建設大學生創業（yè）園，鼓勵支持社（shè）會力量創辦孵化基地（創業園），加大由政府（fǔ）主導投入的漳州金（jīn）峰眾創園、龍（lóng）文眾創空間建設力度。根據創業孵化基地入駐（zhù）實體數量和孵化（huà）效果，評選一批（pī）省級創業孵化（huà）示範基地，給予一定資金獎（jiǎng）補（bǔ）。各高校要通過學校自（zì）設、校（xiào）外合作、風險投資（zī）等多種渠道（dào）籌集資金，扶持大學生創新創業。充分運用市場機製，引導社會資金和金融資本（běn）支持大學（xué）生創業活動。
責任單位：市人社局、財政局、教育局、科技局、團市委，各高校，各縣（市、區）人（rén）民政（zhèng）府、開發區（投資區（qū）、高（gāo）新區）管委會
（十）做好創新創業公（gōng）共服務。整合（hé）公共就業和人才服務機構，強（qiáng）化創業服務功能，各類高校畢業生創業孵化基（jī）地、大學（xué）生（shēng）創新創業園和（hé）眾創空間要對有需求的（de）畢業生全麵開放。支持建立覆蓋院校、園區（qū）、社會的就業服務平台體係。依托眾創空間、各（gè）類人才服務機構為高校畢業生提供政策谘詢、項目開發、風險評估、法律事務、人才培訓等“一站式”服（fú）務。開展精準幫扶，完善創業導師製度，支持各（gè）類創業服務平台組建高端化創業（yè）導（dǎo）師團隊，提供（gòng）創業培訓、技術輔導、創投對接等（děng）服務（wù），提高大中專（zhuān）畢（bì）業生創業創新能力。積極培育創業文化（huà），開（kāi）展創新成果和創業（yè）項目展示推介會，大學生創新創業大賽、海峽兩岸（àn）信息服務創業（yè）大賽等，營造大眾創業良好氛圍。
責任單位：市人社局、財政（zhèng）局、教育局、科技局（jú）、經信委、團市委，各高校，各（gè）縣（市、區）人民政府、開發區（投資區、高新區）管（guǎn）委會
三、深入推進大學生就業創業促進計劃
（十一）實施（shī）大學生（shēng）就業能力提（tí）升行動。各高校要結（jié）合行業動態和發展需（xū）求，把畢（bì）業生職業發展與就業指導課程（chéng）融入人才培養全過程，完善學科（kē）建設、課程設計，納入教學計劃和學分管（guǎn）理，全麵（miàn）提升高校畢業生就業能（néng）力。要加強（qiáng）就業指導師資培（péi）養，在專業（yè）技術職務（wù）評聘中予（yǔ）以適當傾斜，係統開展就業指導教師培訓。實施（shī）大學生職業能力提升計劃，開展職業生涯規劃大賽和多種形式的模擬實訓、職業體驗等實踐教學活（huó）動，增強畢業生實踐能（néng）力。要開發更多適合高校畢業生的就業見習崗（gǎng）位，逐步增加智力（lì）密集型、技術密集型崗（gǎng）位比重，使有見習意願的高校畢業生都能夠參加就業見習。要（yào）落實職業（yè）院校實（shí）習補貼政（zhèng）策，鼓勵職業院校畢業年（nián）度在（zài）校生到見習基地參（cān）加實習實訓。享受過實習補貼的職業院校離校未（wèi）就業畢業生參加就業（yè）見習的，可（kě）按規（guī）定申領見（jiàn）習生活補貼。
責任單（dān）位：市教育局、人社（shè）局、財（cái）政局，各高校
（十二）開展校（xiào）園精準推送就業服務。各縣（市、區）、各高校要加強就業（yè）創業政策宣傳，多渠道搭建校內外資源信息對接服（fú）務平台，通過組織“人社局長進校園”宣講、公共就業人才服務專項（xiàng）活動等方式（shì）進行（háng）集中宣傳，讓畢業生對就業創業政策應（yīng）享盡知。要落實好（hǎo）2017年大中專畢業生（shēng）公益性專場招聘舉辦計劃，繼續對承（chéng）辦畢業生公益（yì）性招聘會的人（rén）才服務機構給予公（gōng）共服務專項補貼。加強大型畢業生（shēng）招聘會、校園招聘會的安全保衛工作，落實安全主體責任（rèn），嚴防重大安全事故發生。各地各高校要探索（suǒ）運（yùn）用微信、微博、手機App等移動互聯新技術搭（dā）建靈活多樣的就業信息服務平台，打造互聯互通、優（yōu）質高效（xiào）的“互聯網+就業服務”模式，著力完善日常招聘、專場（chǎng）招聘、網絡招聘“三位一體”交（jiāo）流平台
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