來源時間為：2019-05-06
南京應用技術學校群體事件，誰該為此負責？
2019-05-0617:08:25
每話趣談
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針對近期備受社會關注的（de）南京應用技術學校衝突（tū）事件，2019年4月29日，這所學校的主管單位南京市人力資源和社會保障局發布了情況通報，全文如下：
學籍糾紛
引發群體性事件
在這次的事件中，雙方矛盾的起源是該校部分專業學生的學籍問題：
學校在招生（shēng）時未經有（yǒu）關部門同意和備案，進行虛假宣傳承諾學生和家長隻要報名繳費入學，畢業（yè）時就能拿到護理（lǐ）專業大專文憑、護士（shì）資（zī）格證，並與多所知名醫院有合（hé）作可以保證分配工作。
招生簡章上寫的明明是“五年製護理大專”，錄取（qǔ）通知書上寫（xiě）的專業（yè）是“護理”，學生上了好幾年學（xué）卻發現自己的學籍信（xìn）息在網上根本（běn）查不到。
（來源：觀察者網）
學生（shēng）找校方討說法，學校老師卻告訴他（tā）們：實際上該校並沒有（yǒu）資質去開設護理專（zhuān）業，學生們三年之間學習的其實是家政服（fú）務專業。
對（duì）於這一消息，學生們非（fēi）常震驚（jīng），因為自己平時上的課程都是護理的必修課，比如內科、兒科、外科、婦（fù）產科。
學校給出（chū）的（de）解（jiě）決方案是：要求學生簽署協議書，並參（cān）加對口單（dān）招考試考入另一所學（xué）校——應天職業技術學院，才（cái）能獲得統（tǒng）招大專文憑。
如果學生不簽協議繼續在（zài）南京應用技術學校上學，隻能拿到中專學曆，今後需自己參加（jiā）高考或對口單招。
有班主任甚（shèn）至明確跟學生說（shuō）：“如果（guǒ）不轉校，我們學校是沒有老師教你的”。
（來源：觀察者網）
學校還告知學生，可以先（xiān）考護士資格（gé）證再去醫院實習，但（dàn）按規（guī）定考取（qǔ）護（hù）士資格證的前提（tí）是有相關實習經曆。
學（xué）生和家長（zhǎng）們還發現，學校方麵提及（jí）的應天職業技術學院也並沒有護理專（zhuān）業，轉（zhuǎn）過去也隻能讀（dú）“家（jiā）政服務”或其他專業（yè）。
學生和（hé）家長們表示無法接受這樣的解決方案，並對於校方的欺騙手段表示極其不滿，導致了家長上訪和學生群體性聚集，進而導致了暴力事件。
羅生門背後的真相
根（gēn）據南京市人社局的情況通報，在這（zhè）起（qǐ）事件中涉及的一共有三所學校：
南（nán）京（jīng）應用技術學校（南應）：這是一所江蘇省人社廳批準成立，南京市人社局負責（zé）監管的技（jì）工學校（xiào）；
南京東（dōng）方文理研修學院（東方學院）：這是（shì）一所江蘇省教（jiāo）育廳批準成立的民辦培訓機構（情況通報（bào）裏（lǐ）應（yīng）該是筆誤（wù）校名寫錯了一個字）；
應天職業技術學院（應天學院）：這是一所江蘇省教育廳批準成立，江蘇省教育廳負責監管的（de）民辦高職院校。
應天學院有（yǒu）50多（duō）年辦學曆史，2017年將原來在仙（xiān）林大學城的（de）校區轉讓給了南審金審學院，2018年6月（yuè）開始搬到了東方文理專（zhuān）修學院位於江寧區（qū）將軍大道（dào）666-6號的校園裏繼續開張辦學。
這批學籍出（chū）問題（tí）的學生是東（dōng）方學院假借南應（yīng）的（de）名義招來的：
這些學生以為自己是在（zài）南應讀的護理專業，實際上他們讀的卻是東方（fāng）學院的家政服務專業（yè），用的校舍也（yě）不屬於（yú）南應，而是東方學院的；
東方學（xué）院的（de）負責人和應（yīng）天學（xué）院的黨委（wěi）負責人是同一個人；
（來源：知乎）
2017年（nián）6月，南應（yīng）官（guān）網曾貼出（chū）一份“關於應天職業技（jì）術學院與南京應用技術學校合作共建（jiàn）基地校的通（tōng）告（gào）”，稱兩校已（yǐ）經簽訂協議，南應成為應天學院的生源基地校。
但應天學院黨（dǎng）委宣傳部（bù）某工作人員日前在接受澎（péng）湃新聞記者采訪時，卻表示（shì）沒聽說本校和南應（yīng）有合作關係，招生都是麵向全國各地的學生。
三所學校的說法彼此矛（máo）盾互相甩鍋，對於局外（wài）人來說情節仿佛一場羅生門一般難以理清。
但如果你了解到一個事實，就會（huì）馬上明白整件事情的真（zhēn）相：
這三家學校都屬於同一家企（qǐ）業：江蘇中寧教育集團，背（bèi）後的老板是同一（yī）個人：江蘇中寧投（tóu）資（zī）發展集（jí）團（tuán）董事長王中平。
2018年開始（shǐ），三所學校的（de）校園都是在一（yī）起的，都（dōu）在南京市江寧區將軍大道666-6號，三校之間的教職員工也有（yǒu）互相流動。
南京應用技術學校、南京東（dōng）方文（wén）理研修學院（yuàn）、應天職業技術（shù）學院，都實際上隻不過是馬（mǎ）甲而已，穿馬甲還是脫馬甲，穿哪一身，都隻（zhī）不過（guò）是（shì）分分鍾的事。
整個事件全是他們一手導演的一出好戲，所謂的（de）A校假借b校名義招生，A校拿文憑要挾學生就（jiù）讀C校等種種情節，都隻不過是左手倒右手的把戲。
他們這一通複雜的操（cāo）作，目的就是欺騙學生和家長，規（guī）避政府部門的監管，以及迷惑社會公眾。
這家資本集團
還想辦本科（kē）
根據官方介紹，江蘇中寧教育集團成立於2007年，業務涵蓋學前教育（yù）、青少（shǎo）年教育、高中（中職）階段教育、高等教育、繼續教育、企業培（péi）訓等多個門類。
該集團旗下除了上述三所學校之外，還有牛（niú）津少兒英語教育、南京空港（gǎng）職業培訓學校、安徽體育健康學（xué）院（yuàn）（籌）等，共六大實體院校。
（來源：龍（lóng）虎網（wǎng））
這家企業甚至還正在安徽籌（chóu）辦一所本科院校：安徽體育健康學院，號稱“全國第一所以體育健康類為特色學科的現代（dài）化（huà）、國（guó）際化的本科院校”。
2017年9月，江蘇中（zhōng）寧（níng）教育集團和安徽嶽西（xī）縣政（zhèng）府簽訂了合作框架協議。
王中平董事長在簽（qiān）約儀式上表示：“目前（qián）中（zhōng）寧教育集團已經完成了從幼兒教育到大（dà）學專科階段職業教育的平台搭建，現在投資建設的安徽體育健康學院是集團邁向應用型本科辦學的關健一步，可以進一（yī）步完善集團的教育產業鏈。”
（來源：嶽西網）
事件背後暴露的監管困境（jìng）
目（mù）前（qián）事件的基本情況已經查清，下一步就是（shì）對相關責（zé）任人進行問責。
以往對於類似事（shì）件的處理方法，都是對涉事學校的主要負責人員進行處罰，以及對學校進行罰款，但這樣（yàng）的處理對於江蘇中寧教（jiāo）育集團這（zhè）樣的巨頭來說，可能隻是隔靴搔癢。
那幾位（wèi）“學校領（lǐng）導”隻不過是高級打（dǎ）工仔，即使（shǐ）都開除了對於企業本身也沒（méi）有什麽損（sǔn）失，分分（fèn）鍾就能招來替代品；
至於罰款，罰個幾萬幾十萬對於王（wáng）董這樣的大老板來說隻不過是九牛一毛，等到事情風頭一過，該怎麽招怎麽招，該怎麽騙怎麽騙。
我們說這樣（yàng）的話是有根據的，因為這樣完全相同的情節（jiē）已經發生過好幾次了。
2016年，南京應用（yòng）技（jì）術學校就因為虛假宣傳（chuán）違規招生被媒體曝光：
2017年6月，南（nán）應又因為被曝虛假宣傳違規招生（shēng），上了電視：
當時南京市人社局的（de）劉處長接受記者采訪時是這麽說的：
2015年，上麵的三個馬甲之一：南京東方文理研修學院還曾卷入讓女生做三陪的醜聞（wén）：
這個KTV的經營者（zhě）表示：學校裏犯了（le）錯誤的學生都會交（jiāo）由保衛科長（zhǎng）處（chù）理，他和保衛科長（zhǎng）關係很好，KTV開業後，保衛科長會從（cóng）犯了錯的女學生中挑一（yī）些（xiē）出來，推薦到KTV上班。吳總再通過這些學生，發展（zhǎn）其他女同學過來上班。
雖然記者暗訪曝出的是（shì）南京（jīng）城市（shì）交通運輸學院，但根據警方（fāng）的進一步調查，主要（yào）負責任的應當是南京東方文理研修學院。
（來源：北京晨報（bào））
陳大夫希（xī）望這次事件的責任人能夠收到嚴肅處理，更（gèng）希（xī）望被（bèi）騙學生的合法權益能（néng）夠得到保護。
但我（wǒ）們更應該思（sī）考的（de）問題是：像南京（jīng）應用技術學校（xiào）這樣虛假宣傳，違規招生多年屢禁不止，醜聞不斷卻（què）還能一茬接一茬地騙學生的學校，為什麽能在當地存在多年，幾（jǐ）經曝（pù）光都安然無恙。
陳大夫認為，這種亂象背後體現的，是目前民辦教（jiāo）育監管秩序存在的（de）漏洞。
資本的力量已經搞起了“從幼兒園到（dào）本科”的教育全產業鏈，而監管部門還是（shì）在按條塊分割的方式進行管理。
在南應（yīng）事件當中，南應、東方學院、應天學院這三（sān）個馬甲，分屬南京市人社局、南（nán）京市（shì）教育局、江蘇省教育廳三個不同政府部門管理：
人社局隻能管在自己部門注冊（cè）的技工（gōng）學校，對（duì）該教育部門管的職業培訓機構、高職院校的事（shì）沒有管（guǎn）理（lǐ）權；
江蘇的政（zhèng）府部門隻能負責自己本省轄區的事，不能越界去管同一企業在（zài）安徽的項目；
在教（jiāo）育部門（mén）內部，普通高校歸省（shěng）教育廳管，而職業教育則歸市教育局管，互相之間也經常存在管轄權爭議。
在這之中就存在（zài）足（zú）以為某些有心人利用的漏洞（dòng），資本通過不同馬甲的轉換規避掉監管，同時受害的學生也很難維權。
這樣的問題並不僅僅發生在江蘇，在全（quán）國不少地方都已經出現了類似的苗頭。
這樣大肆擴張，染指教育全產業鏈的資本力（lì）量，也比單個民（mín）營老板要強大（dà）N倍，甚至成為地（dì）方政府非（fēi）常重視的座上賓。
比如江蘇中寧教（jiāo）育集團的王中平董事長，還有兩重（chóng）身份是江蘇省安徽商會的常務副會長，南京市安慶（qìng）商會的執行會長。
尤其（qí）是一些傳統意義上教育資源不足的地區，對於像他（tā）這樣願意來本地投資建學校的大老板更是非常重視。
他們打算建本（běn）科高校的安徽嶽西縣，甚至成立了縣（xiàn）長親任組長的“安徽體育健康學（xué）院項目建設工作（zuò）領導小（xiǎo）組”，推動項目落地。
目（mù）前國家對於教育產業條款分割的傳統管（guǎn）理模（mó）式，在大多數公立、私立院（yuàn）校都相對獨立的時代是有效的；
但在民營資本已經可以通過自辦新院校和收購已有院校的方式，為（wéi）自己的利益穿上好幾重馬（mǎ）甲，甚至可以左右某（mǒu）個地區教育資源的供給時，這樣的管理方法（fǎ）就已經落後於時代了。
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