——提升清潔（jié）能源保障能力，增進區域能（néng）源合（hé）作。加快完善輸氣管網等基礎設施，增加對雄安新區及京津冀地區清潔能源供應，探索建立能源清潔高（gāo）效利用（yòng）綜合補償機製；繼續推（tuī）進與京津冀（jì）地（dì）區在煤炭、電力領域的（de）長期合作，擴大對京津（jīn）冀地（dì）區（qū）送（sòng）電規模（mó），推進山西—京津唐，山西—河北南網等電力外送通道建設；通（tōng）過山西能源轉型發展基金、戰略新興產業投資基（jī）金及山西太行產業投（tóu）資基金等，有序引（yǐn）導京津科技資源向山西集聚，實現能源清潔高效（xiào）轉化利用。
——強化資（zī）源優勢（shì）互補，促進產（chǎn）業（yè）協調發展。深化與京津（jīn）冀地區在信創、半導體、大數據、光電、新材料、節能環保等領域（yù）合作；推動山西科技成果轉化和知（zhī）識產權交易服務平台與（yǔ）京津冀的技術交易市場對接，促進信息共享；鼓勵山西與京津冀地區（qū）探索跨區（qū）域（yù）共建園區的投資開發和運營管理（lǐ）模式。建設環首都數據存儲數據帶。加快建設麵向京津冀市場的特色優質（zhì）農產品供應基地和“中央大廚房”。
——加快基礎設施建設，推進區域互聯互通（tōng）。加（jiā）強麵向京（jīng）津冀地區的現代交通運輸（shū）體係的建設（shè）及（jí）有效銜接，積極對接天津港（gǎng）疏港鐵路向山西的拓展，加快建設雄安新區至忻州高（gāo）速鐵（tiě）路、長（zhǎng）治至邯鄲（dān）至聊城高速鐵路，拓展太原機場國（guó）內中轉航線，提升太原機場航線網絡的通達通暢性（xìng），服務京津冀民航協同發展。強化與環渤海港口群鏈接，實現陸港、海港、空港“三港”一體推進。
——推動建立區域旅遊合作機（jī）製和模式（shì），支（zhī）撐（chēng）構建京、津、冀、晉旅遊協作網。保障建設（shè）太行山紅色旅遊合作區（qū）和跨省區旅（lǚ）遊精品線路的合理空間需求，全力支撐山西（xī）打造為京津冀的後花園，支持大同、忻州等地打造綜合康養產業區。共同推進長城國家文化公園建（jiàn）設，合（hé）作開展太行山地區古村鎮群保（bǎo）護。
協同推進黃河流域生態保護（hù）和高質量發展。堅持生態優先、綠色發（fā）展（zhǎn），以水而定（dìng）、量水而行，因地（dì）製宜、分類施策，上下遊、幹支流、左右岸統（tǒng）籌（chóu）謀劃，協同推進黃河流域的生態保護和高質量發展。與（yǔ）陝西、內蒙古、河南抓好黃河中遊水土保持和（hé）汙染治理，聯動建設黃河生態廊道，保障黃河中遊生態安全。共（gòng）同開展生態保護紅線勘界定標，完善監（jiān）督、考核、獎懲機製（zhì）。促（cù）進黃（huáng）河幾字彎核心城市、城市群聯動發展。加強晉陝蒙交界地（dì）區傳統能源與新能源合作及綜合開發利用，推動煤電、氣電、風光電互補，打造集“產能—儲存—調峰—傳輸”於一體的清潔（jié）能源示範基地，共同推進（jìn）晉陝蒙綜合能源基（jī）地建設。共同建設黃河（hé）國家文化（huà）公園，打造具有國際影響力的黃河國家生態（tài）文化（huà）旅遊帶（dài）。
加強（qiáng）與毗鄰（lín）地區合作。加強（qiáng）與周邊省份協（xié）調聯動，統籌省際重點（diǎn）地區發（fā）展，促進實（shí）現優勢互補、良性互動、共贏發（fā）展。
——融入中原城市群及關中平原城市群。保障跨省基礎設施建設，打通晉城至新鄉高速公路出省口，支持太焦（jiāo）、陽涉、邯長等省內繁忙（máng）路段擴能改造和複線建設工作，保障晉（jìn）城民用運輸機場建設。支撐鄭州、安陽、晉城、長治、平陸、三門峽在產業發展、文化旅遊、醫療（liáo）健康等領域聯動發展。支持臨汾、運城（chéng）加快融入關中平原城市群，進一步提升臨汾（fén）、運（yùn）城等重要節點城市的綜合承載能力，增強對城市群發展的（de）支撐作（zuò）用，促進關（guān）中平原城市群（qún）發展。支持晉城市利用蘭花保稅物流中心（xīn）對外開放平台，加強與鄭（zhèng）州等中心城市合作。支持建設區域基礎性、前沿性、共通（tōng）性技術平台（tái）和科技成（chéng）果轉化平台。支持共建晉豫旅遊協作區。加快（kuài）建立漳河（hé）、沁（qìn）河等流域上下遊（yóu）協同治理機製。與河南協同（tóng）做好太行山生態保（bǎo）護，聯合創建國家公園。
——支撐晉陝豫黃河（hé）金三（sān）角建設。促進（jìn）基礎設施互聯互通（tōng），支撐拓展向西安等“一（yī）帶一路”重要物流通道延伸幹線，合力打造隴海鐵路、煤運南通道（侯馬—月山鐵路、侯馬（mǎ）—西安鐵路）和大運（大同—運城）高速、浩吉（jí）鐵路“兩橫兩縱”發展軸，促（cù）進經濟要素（sù）向軸帶集中。完善開放口岸平台，支撐建設運城（chéng）支線機場。支持鋁、鎂、黃金、鉬及其他稀有金屬（shǔ）深加工新型工業化示範基地建設（shè）。支持與陝（shǎn）西省在（zài）裝備製造、新能源、新材料等方麵的產業協作。支撐（chēng）構建集智能交（jiāo）通、智能樞紐、多式聯（lián）運（yùn）於一體的智能物流體係，建設一批綜合物流園區和專業（yè）物流中心，共同打造黃河金三角陸（lù）路口岸。支撐共建黃河流域文旅融合發展（zhǎn）示範帶和黃河文明傳承創新區（qū），聯（lián）合打造一批展現黃河文化的標誌性旅遊目的地。
——支撐拓展（zhǎn）蒙晉冀（烏大張）合作空間（jiān）。推進基礎（chǔ）設施互聯互通，支持建設（shè）以高鐵線（xiàn）路、城際快軌（guǐ）和高速公（gōng）路（lù）為骨幹的多層次城際快速交通運輸體係，促進形成“半小時”經濟圈（quān）；促進三地國道省道幹線和縣鄉公路全麵聯通，完善區（qū）域交通網絡（luò）；支持（chí）建設北方物流樞紐區域，融入烏蘭察布經二連浩特（tè）聯通俄蒙歐新（xīn）通道（dào）。發（fā）揮區（qū）域農業、畜牧業優勢，建設（shè）區域性綠色農畜產品品牌基地；共同推進京津康養（yǎng）休（xiū）閑基地和長（zhǎng）城（chéng）國家文化公園建設，協同共建醫療產業載體。強化生態環境聯（lián）防聯治，共同建設（shè）首都水源涵養區和生態環（huán）境支撐區。支撐共建萬家寨引黃工程，支持研究在向大同輸水的北幹線基礎上，延伸通往張家口的支線，合（hé）作（zuò）解決缺水難題。
——推進忻榆鄂區域協同發展。加強省際鐵路、高速公路、普通國省道建設發展規劃的銜接，打通區域內（nèi）支線鐵（tiě）路、公路和出口路，建立道路綜合管理協調機製。支持大宗商品物流集（jí）散地建（jiàn）設（shè），搭建農牧區雙向流通綜合物流平台，使（shǐ）忻（xīn）州成為聯結東西、麵向陝蒙開放的（de）高（gāo）質量發（fā）展先行區。支撐打造生態、文旅、能源“金三角”，加快沿黃生態、經（jīng）濟、文化走廊建設。推進區域能源合作，堅持煤電油氣（qì）風光（guāng）氫儲並舉，加強煤炭、非常規天然氣等（děng）領域合作，共同開展能源（yuán）綜合高（gāo）效、綠色低碳開發利用。圍繞陝京一線、二線、三線等重點工程，共同服務西電（diàn）東送、西煤東運、西氣東輸等能源通道建設，打造麵向全（quán）國、重點服務京津冀和（hé）雄安新區的能源保障基地。支（zhī）持建設（shè）國家級功能平台，打造（zào）能源區域合作引領示範區。共同（tóng）推進黃河古賢水利樞紐建設的前期工（gōng）作（zuò）。深化晉蒙兩省（區）合作，合力開展黃河中遊（yóu）多沙粗（cū）沙區水土流（liú）失聯（lián）防聯治，協作推動萬家寨水源地保護區劃分，共同加（jiā）強水庫上遊沿河工業企業排汙監控（kòng），全（quán）力推動兩（liǎng）省（shěng）（區）水源（yuán）保護。
第（dì）三節 推進省內重（chóng）點地區協調發展
協同推進沿黃地區生態保護與綠色發展。聚焦生態建設、綠色發（fā）展，緊緊抓住水沙關係調節這（zhè）個“牛鼻子”，加強晉西黃土高原（yuán）丘（qiū）陵溝壑區的水土流失治（zhì）理，加快多沙粗沙區、黃土高原固溝保塬等綜合治（zhì）理。大力實施荒山綠化、經濟林（lín）提（tí）質等（děng）營造林工程。開展采煤沉陷（xiàn）區綜合治理，加快礦區生態保護和修複。加大黃河流（liú）經市縣水資（zī）源保護力（lì）度，嚴（yán）格（gé）減（jiǎn）壓（yā）地下水開采。係（xì）統研究、全麵提升沿黃防洪水平，加強蓄水能（néng）力建設，不斷提高抵禦旱（hàn）澇和地質災（zāi）害能力。以水而定、量水而（ér）行，合理規劃沿（yán）黃地區人口、城（chéng）市和（hé）產業發展，大力發展節（jiē）水產業和技術，實施全社會節水行動，使有限的水資源實現效益最大化，實現沿（yán）黃地區綠色發展（zhǎn）。加快建設黃河國家文化公園，推動黃河旅遊板塊發展。
協同推進長城沿線地區的生態（tài）文化建設。保（bǎo）護外長城、內長城、黃河邊長城（chéng）和太行邊長城四（sì）大長城遺址帶，充分挖掘長城的邊塞、軍事、農牧、貿易等曆史文化元（yuán）素，依托長城國家文化公園，結合鄉（xiāng）村旅遊與（yǔ）脫貧鞏固提（tí）升，按照保（bǎo）護優先、適度開發的原則，有重點、有步驟、差異化打造以長（zhǎng）城為核心的生態文化旅（lǚ）遊帶，推動（dòng）長城沿線地（dì）區（qū）經濟、社會、文化、生態（tài）全方位發展。
協同推進（jìn）太行地區生態保護與綠色（sè）發展。統籌推進太行山生（shēng）態產業化和產業生態化同步提速提質（zhì），全麵推行林長製，實施林草生態保護修複工程，提升水源涵養能力。深化太行山環京津（jīn）冀生態屏障區建設，積極推進太行山國家公（gōng）園創建。推進森林防火和有害生物防治，保護林草（cǎo）生態資源的原真（zhēn）性和完整性。深度挖掘太行山自然、文化資源，穩妥推進太行板塊旅遊整體的隆升（shēng）發展（zhǎn）。
協同推進汾河流域生態保護（hù）與高質量發展。統籌汾（fén）河生態保護和修複，加強對汾河源頭的生態修複與（yǔ）保護，共同推進汾（fén）河流域（yù）水汙染治理、水生態修複（fù）。嚴格控製用水總量，優化水資源配置，嚴格限製地下（xià）水開采，統籌工（gōng）業、生活用水；科（kē）學劃定（dìng）河道、湖泊（水庫）、引調水工作的管理和保（bǎo）護範圍，實行分功能管理（lǐ）；禁（jìn）止占用一級（jí）林地和非（fēi）法（fǎ）占（zhàn）用亞高山草（cǎo）甸，禁止隨意變更水源涵養林（lín）地（dì）和天然草甸用途等。合理優化城鄉建設和產業布局，製（zhì）定汾河流域產業準入負麵清單，加快新興產業發展，改造和提升傳統產業，鼓勵發展循環經濟和地方特色產業。創新共建共管共治（zhì）機製，重點健全規劃實施監督和管理機製，建立流域上下遊地區（qū）有（yǒu）效協商平台和橫向生態保護（hù）補（bǔ）償機製（zhì）。
加強鄰界地區管控和引（yǐn）導。健全鄰界（jiè）地區協（xié）商協作平台，強化頂（dǐng）層設（shè）計，協調（diào）解決重大問題。加強跨（kuà）設區市的（de）山體、河流、泉域等（děng）重要生態空間協同保（bǎo）育，強化沿太行山、黃河（hé）流經縣（xiàn）等鄰界自然保護地整體保護。重點做好太原市—榆次區、陽曲縣—忻府區（qū）、大同市—懷仁市（shì）、孝義（yì）市—汾陽市—平遙縣（xiàn）—介休市—靈石縣、侯馬（mǎ）市—新絳縣—曲沃縣—翼（yì）城縣（xiàn）等鄰界地區的協調。加強交界地（dì）區交（jiāo）通銜（xián）接（jiē），打通城際“斷頭路”，提（tí）升區域互（hù）聯互通水平。統籌化工園區和危險廢（fèi）物處理場、垃圾填埋場等鄰避（bì）設（shè）施區域布局，合理規避化（huà）解鄰避效應，在靠近邊（biān）界地區布局該類（lèi）園區和設施應充分征求相鄰市縣意見（jiàn），避免對鄰近地區國土空間開發保護利（lì）用造成影響和（hé）幹擾。
第十一章（zhāng） 統籌規劃實施和管理
國土空間規劃是空間（jiān）發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。要切實加強組織（zhī）領導，落實工作責任，健（jiàn）全法（fǎ）律法規標準與政策保障體係（xì），完善主體功能（néng）區製度，強化規劃傳導和空間用途管製，推（tuī）動規劃管（guǎn）理數字化（huà）轉型，全麵提升國土空間治理體係和治理能力現代化（huà）水平。
第一（yī）節 加強黨的領（lǐng）導（dǎo）
強化（huà）黨對國土空（kōng）間規劃工作的（de）全麵領導。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng），增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護（hù）”，不斷提高政治判斷力、政治領（lǐng）悟力、政治執（zhí）行力，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領（lǐng）導核心作用，堅（jiān）決把黨的領導貫徹到規劃編製（zhì）實施全過程（chéng）各領（lǐng）域各環節，確保黨中央（yāng）、國務（wù）院的決策部署有（yǒu）效實施。
落實各級黨委和政府國土空間規劃管理（lǐ）主體責任。堅持“多規合一”，強化規劃嚴肅性，規劃一經批（pī）準，任何部門（mén）和個人不得隨（suí）意修改、違規變更。各市縣黨委（wěi）和政（zhèng）府要從講（jiǎng）政治的高度，不折不扣推動本規劃提出的目標任（rèn）務（wù）和政策措施落地見效。加強（qiáng）領（lǐng）導幹部的（de）國土空間規劃管理培訓。國土空間規（guī）劃執行情況納入領導幹部自然資源資產離任審計。
突出省國土空（kōng）間規劃委員會的組織協調作用。省國土空間規劃委員會統籌推（tuī）進省級（jí）各類國土空間規劃編製工作，審議、協調省級國（guó）土空間規劃重大（dà）問題，以及省內跨區域（yù）國土空間規劃重大專題等。研究貫徹黨中央、國務院在國土空間規劃方麵的重（chóng）大決策部署，落實省（shěng）委工作要求。指導城市政府劃（huá）定各類空間管控地區，執行省政府確定的空間管控政令。通過國土空間規劃“一張圖”實施監督信（xìn）息係統對（duì）全省發（fā）展狀況和規劃實施情況進（jìn）行監測、評估和預警，並（bìng）提出（chū）政策措施和行動建議。向社會各界提供關於省國土空（kōng）間規劃的信息，組織公（gōng）眾參與規劃。建立健全（quán）省市縣國土空間規劃委員會製度。
完善部門聯動機製。各地區、各有關職能部門應根據職責分工（gōng），製定本地（dì）區的國土空間（jiān）規劃和本部（bù）門的國土空間相關專項規劃。省直有關部門要依據本規劃，加強對本行業本領域涉及空（kōng）間布局相關規劃的協調和管理，實現“多規合一”，形成規劃實施合力。
第二節 健全法律法規標（biāo）準和政策保（bǎo）障體（tǐ）係（xì）
完善規劃實施管理（lǐ）的法律法規體係。加強國土空間規劃立法研（yán）究，適時出（chū）台《山西省（shěng）國土空間規劃條例》，製定《山西省國土空（kōng）間規劃實施管理辦法》，完善規劃實
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