“居民會（huì）客（kè）廳（tīng）”是社區治理體係和治理（lǐ）能力（lì）現代化的新平台。近年（nián）來，遼寧省錦州市淩（líng）河區在推進社區治理和（hé）服務創（chuàng）新過程中，以先行試點“居民會客廳”為創新載體，通過總結提煉、統一標準、擴麵推廣，讓居民需求在“會客廳”解（jiě）決、為民服（fú）務在“會客廳”開展、矛盾糾紛在“會客廳”化解、結果成（chéng）效在“會客廳”體現。預計今年底（dǐ）前，全區“居民會客廳”由15個擴建成40個。
體（tǐ）係化建設打（dǎ）造有厚度的“居民（mín）會客廳”
淩（líng）河區為（wéi）加快推進“居民會客廳”試點社區建設，鼓勵引導各（gè）街道社區，在服務載體（tǐ）、服務內（nèi）容、服務形式等方麵積（jī）極創新，不斷拓展“居民會客廳”的內（nèi）涵，以（yǐ）小支點撬動社區治理工作大提升，通（tōng）過頂層設計、項目推進、示範引（yǐn）導，以先行先試、立標擴麵、全域推（tuī）廣模式，打（dǎ）造居民群眾“家門口”的溫馨陣地。
理念先行——堅持以“節約高效（xiào）”原則推進“居民會客廳”建設，召開專題會議研究部署，推（tuī）動基層治理創新和服務升級。在區級層麵，組建由區委組織部、民政局、財（cái）政局牽頭的工作（zuò）專班，派出專人駐試點街道、社區加強指導，將“居民會客廳”建設作為社區（村（cūn））幹部培訓的重要內容，召開居民座談會聽取意見建議，始終堅持“居（jū）民需求什麽，建設圍繞什麽”的理念。
政策先行——將“居民會（huì）客廳”建設（shè）情況納入（rù）“星級堡壘”評定、黨建實績考核、城市基層黨建引領基層治理三年行動調度等重要指標，將每月調度推進落實情況和實地督促指導相（xiàng）結合，壓（yā）緊壓實第一責（zé）任人職責。聯合區財政局製定政策激勵文件，明確對驗收通過的“居民會客廳”，給予財政經費和黨費的（de）補（bǔ）助（zhù）。一年來，全（quán）區持續加大社區基礎設施建設力度，通過新建一批、改造（zào）一批等方式，推進社區（村）服務能力和水平快步提（tí）升。
示範先行——通（tōng）過對全區各街道（dào）摸排調研和現場指導，構建起“1847N”“居民會（huì）客廳”示（shì）範建設體係。確定石橋子街道麗都社區、康寧街道鬆南社（shè）區作為淩河區引領型示範建設點；在全區選取3個基礎條件較好、改造意向強烈的（de）社區（qū）進行區級示範建設；同步由街（jiē）道選擇10個社區作為示範先行帶動，通過樣板引路、經驗累積、方案優化、逐步擴麵，實（shí）現整體（tǐ）提升（shēng）。
規範化（huà）建設打造有辨識度的“居民會客廳”
“如今社區大變樣，讓人歸（guī）屬感倍增。”家住淩河區麗都社區的（de）張阿姨（yí），之前（qián）去社區辦事總（zǒng）被一排（pái）長長的辦公桌隔在外圍，“我們在桌子這邊，社區工作人員（yuán）在桌子那邊，總感覺隔得挺遠，辦完事就走不想多待。如今，打造了（le）‘居民會客（kè）廳’，有休閑區、茶水區、閱讀（dú）區、等候區，不僅環境好起來了，和社區工作人員的心也靠得更近了。”自從社區改造後，張阿姨有事沒事就會來這裏坐一坐、聊聊（liáo）天。“整（zhěng）個服務大廳（tīng）設計得很貼心、很暖心，真跟家一（yī）樣！”張阿姨說，“居民會客廳”增（zēng）加了她（tā）的幸福感和獲（huò）得感。
功能布局，突（tū）出人（rén）性（xìng）化。淩河區在打造“居民會客廳（tīng）”的過程中，注重居民群眾的體驗感、舒適度和參（cān）與性，創新提出“三除（chú）”“五統”標準以及“1847N”規範化體係，除櫃台、除隔（gé）斷、除窗（chuāng）口，打破原有的空間格局和開放時限；統一形象標識、統一項目設置、統一運行流程、統一服務（wù）規範、統一資源調（diào）配，推行“散座式、家庭化（huà）、客（kè）廳式”服務工（gōng）作格局。在“居（jū）民會客廳”中設置接待、展示（shì）、議事、辦事（shì）、會客、休憩、閱（yuè）讀、自（zì）助辦理等8大功能區域，N個特色服務功能區域，形成“8+N”功能區域。鬆南社區在“居民（mín）會客廳”中統一設置了“能量補給站”，配備愛心雨傘、醫療箱（xiāng）、針線包、工具箱、手機充電器等便民服務設施，從細節處體現濃濃的人情味。
服務要求，堅持標準化。製定（dìng）發布了（le）《淩河區社（shè）區（qū）“居民會客廳”建設標準及導則》《淩（líng）河區關於推動“居民會客廳”規範化建設（shè）的實施方案》等地方標準。在此基礎上，製（zhì）定（dìng）了淩河（hé）區社區“居民會客廳”創建和服務（wù）標準建設指導手冊（cè），對場所麵積、功能布局以及服務機製等進行統（tǒng）一（yī）規範，同步梳理服務清單51大類，規範服務項目，並（bìng）編印下發服務手冊，為群眾辦事提供指引。鬆南社區製定的《“居民會客廳”公約》，從環境維護、物品使用等10方麵提（tí）出了行為規範，樹（shù）立“複合多元、親民便利、開放共（gòng）享”的社區價值觀。
項目推進，講究科（kē）學（xué）化。為因地製宜、分類推進，避免重複建設、資源浪費，在全區範圍內啟動了“居民會客廳”三（sān）年改造提升計劃（huá），對於新（xīn）建社區（qū），明確按（àn）照“居民會客廳”的理念和建設標準予以規劃設計，確保規範落地；對（duì）於基（jī）礎條件較好的社區，分步實施“改擴建”，重新規劃（huá）設置功能區（qū）域，推動“一站（zhàn）式”變“客廳（tīng）式”；對於基礎條件較（jiào）差（chà）的老舊社區，結合實際進行“微改造”，通過（guò）“撤、減（jiǎn）、搬、移”等方法改造辦公空間，實現“辦公空間最小化、服務功能最大化、群眾體（tǐ）驗親民（mín）化”的（de）目標。
親情化服務打造有（yǒu）溫度的“居民會客廳”
淩河區堅持“居民需求、社區需要和因地製宜、因（yīn）‘社’而異”的“兩需兩因”原則，統籌規劃功能定位、用足用好陣（zhèn）地設施、嵌入個性化居民需求區，打造出“家”一（yī）樣溫馨的大客廳，讓“居民會客廳”成為（wéi）辦事服務場所、休閑娛樂場所和議事協商場所。
便民為民“辦事廳”。“居民會客廳”配備政務服務一體機、自助服務機、打印機等便民（mín）設備，將“居民會客廳”升格為“公共服（fú）務”分中心，提高辦事服務的便利性和功能（néng）空間的實用性，實現了社區“去行政化”、服務（wù）“強體驗式”、辦事“享舒適度”、居民“有歸屬感”，讓更多的居民享受到“家門口”的公共服務。
輕鬆舒（shū）適“休閑廳”。增設（shè）兒（ér）童遊樂區和文體活動區（qū）兩大功能區（qū）塊，讓社區兼具服務辦事和休閑社交功能，同時承擔起部（bù）分托育職能，為（wéi）居民營造喝茶交流、讀書看報、下（xià）棋打牌、打球娛樂的（de）“大家庭場景”。如蘭（lán）花社區、鬆南社區配置兒童休閑區，讓（ràng）居民在辦事同（tóng）時也可放（fàng）心“遛娃”，增進鄰裏關係的同時拉近工作人員與辦事群眾的距離。
共商善治“議事廳（tīng）”。將“居民會客廳”打（dǎ）造成為議事交流場所，免費向居民開放，讓居民在休閑（xián）娛（yú）樂、談天說地（dì）中完（wán）成參事議事，提（tí）升其參與社區治理的熱情和主動性，建設鄰裏之間共建共（gòng）治共享的新格局。全區依托“居民會客廳”開展各類議事協商活動50餘次，在社區治理、矛盾化解、物業服務、平安建設等（děng）方麵形成“家庭式”討論交流、意見征集新模式，提升民事民議、民事民（mín）管、民事民辦的“共享客（kè）廳”功能。
全方位治理（lǐ）打造有（yǒu）深度的（de）“居民會客廳”
全區啟（qǐ）動了基層黨組織（zhī）提質增效專項行動，全麵推進全（quán）科網格建（jiàn）設，引導社區幹部和網格員推行全科網格一線工（gōng）作法，實行首問負責、全程代辦、延時服務，進（jìn）一步提高辦事效率和服務水平，實現“服（fú）務群眾在一線、樹立形象在一線、解決問題在一線（xiàn）、溝通情感在一（yī）線”的工作目（mù）標。
建立“一崗受理+代辦服務”工作機製。以“了解（jiě）需（xū）求、專業（yè）引領、整合（hé）資源、凝心聚力”為總體（tǐ）思路，設置“綜合服務受理崗”，實行“一崗受理、走動服務”，首問負責、全程代辦。建立“走、看、聽、問、記、辦”六步走動式工作法，以流動式“窗口”提供全科服務，通過“居民會客廳”前台受理（lǐ）、後台流轉模式，做到崗位相互兼（jiān）容、人員相互補位、工作相互協調，確保群（qún）眾辦事“進（jìn）門辦、馬上辦、一次（cì）辦”，有效提升了社區服務綜合效能。
完（wán）善“全科社工+全能服務”培養（yǎng）成長機（jī）製。高度重視（shì）社區幹部人才隊伍建設，通過開展專題培訓、座談交（jiāo）流、書（shū）記論壇（tán）等形式，大力建設（shè）“全科知曉、全能服務、全程跟蹤、全員支持”的全（quán）科社區工作者隊伍，不斷提升社區工（gōng）作者隊伍綜合素質（zhì）和業務能力。舉辦“全科社工”專題（tí）培訓，推動社區工作者從“專崗、專能”向“全科、全能”轉變（biàn）。
建立“智慧社區+數字（zì）賦能”智能管理機製。注重融入數字化改革和“智慧社區”理念，將網格化管理服務平台、智能服務終端係統應用到“居民會客廳”中，讓數據多跑路、讓百姓少跑腿，打造（zào）“一網（wǎng）通享”“一網通辦”全新治理格（gé）局。（圖片由淩河區委組織部提供）
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