雲南省玉溪市紅塔區：深入實施學區製和集團（tuán）化辦學改革，紮實推進義務教育優質均衡發展
第一、高位推動，實現（xiàn）城鄉協同發展。一是黨政“主導”。健全組織架構，成立區委教（jiāo）育工作領（lǐng）導小組及區委教（jiāo）育工委，建立區級、鄉（街道（dào））兩級領導聯係學校製度，統籌推進義務教育（yù）優質均衡發展。突出規劃引領，出台《中小學及幼兒園布局規劃》《城區校點布局建設三年行動計劃》等文件，持續優化教育資源布局。強化資金保障，教育經費投入從2012年的（de）7.62億元增加到2022年的13.3億元（yuán），年（nián）均增長7%左右。“十三五”以（yǐ）來（lái），通過“並（bìng）、遷、擴、建”，投（tóu）入16.2億元，實施項目623個，累計新建校舍59.45萬平方（fāng）米、新增學位（wèi）1.1萬個。二是部門“主管”。成立學區建設領導小組和集團化辦學領導小組，出台《學區建設實施意見》《集團化辦學實施方案》，完善學區製管理、集團化辦學的組織形態、職能定位（wèi）、管理模式、運行方式等製度（dù）。三是學校“主（zhǔ）建”。橫（héng）向上遴選玉溪四中、玉溪一小等8所優質學（xué）校，牽（qiān）頭組建學區，均衡組配中心城區、城（chéng）鄉（xiāng）結合部、山區等28所義（yì）務教（jiāo）育學校。縱向上成立玉溪一小教育集團，牽引文化、山水、溪源、紫藝、大開門（mén）5個校區發展，覆蓋147個班，受益學（xué）生6600餘人。
第二、融合互通，確保改革行穩致遠。一是資源共享。打破壁壘，聚集資源，各學區共（gòng）享“硬件（jiàn）資（zī）源、教育資（zī）源、人才資源、教科研成果（guǒ）、考評成果”。二是（shì）研學互助。通過多維（wéi）度、多學（xué）科教研和競賽（sài）活動，實行“流動式”送教、“點菜式（shì）”送培，開（kāi）展多樣（yàng）化、同平台師生活動，加快補齊（qí）學校教研、教師成長、鄉村教學短板。三是模式互通。按照“名校+新建校”模式，玉溪一小集（jí）團所屬山水（shuǐ）校區、溪源校區等實現辦學規（guī）模、辦學質量雙提升；按照“名校+托（tuō）管校”模式，新平縣大開門小學成為“跨區域聯合”辦學（xué）典範；按照“名校+待建（jiàn）校”模式，今年還將成立聶耳小學和玉溪四中、八中3個（gè）教育集團，不斷擴（kuò）大優質教育資源覆蓋麵（miàn）。
第三、隊伍互動，優化教師資源配置。一是幹部選派。將校長隊伍建設納入區委（wěi）管理。近年來，先後選拔交流了23名校長、152名中層幹部，並在全市（shì）率先兌現2022年度（dù）校長職級製績效獎勵資金，激發校（xiào）長“治校（xiào）育人”活力。二是師資優化。結合（hé）“縣管校聘”改革（gé），均衡配置（zhì）師資。現有4368名教師中，老中青結構比例分別達24.2%、63.8%和12%，教師隊伍結構更（gèng）加合理。三（sān）是結對幫扶。2022年8月，遴選了8名城區優質學校骨幹（gàn）教師，到洛河鄉民族中學開展定點支教和幫扶工作，落實好“青藍工程（chéng）”、師徒結對，助力教師成長。
第四、評估導（dǎo）航，促進優質均（jun1）衡發展。一是“督政”強基。全麵落實政府教育督導責任，壓實鄉（街道）屬（shǔ）地責任（rèn），構建“政府督導+行業主管＋屬（shǔ）地落實”的共治體係。二是“督學”固本。由區政府教育督導委員（yuán）會牽（qiān）頭，遴（lín）選退休老校長組建“老校長督導團”，深（shēn）入鄉村完小指導標準化創建，55所（suǒ）村完小（xiǎo）標準化創建達標率（lǜ）達98.2%。三是“評（píng）估（gū）”提質。“學區建設排頭強基、集團（tuán）化辦（bàn）學深入引領”的全域義務教育發（fā）展實踐體係加快構建，九（jiǔ）年義務教育（yù）鞏固率（lǜ）從2012年的97.75%提（tí）升到2022年的114.61%。在省、市義務教育優質均衡發展創建工作督導評估中，各項辦學指標均達優質均衡標準。
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