來源時（shí）間為：2024-06-19
各縣（市、區）教科體（教體）局、市直有關學校：
為全麵加強義（yì）務教育招生入學管理工作，根（gēn）據陝西省教育廳辦公（gōng）室《陝西省義務教育陽光招生專項行動（2024）實（shí）施方案》（陝（shǎn）教（jiāo）基一辦〔2024〕10號）和《關於（yú）做好2024年義務教育招生入學工作的通知》（陝教基一辦〔2024〕11號）精神（shén），現就（jiù）做（zuò）好2024年全市義務教（jiāo）育學校招生入學工作通知如下。
一（yī）、依法保障入學
（一）確保適齡兒童應入盡入。凡當（dāng）年8月31日前（含8月31日）滿（mǎn）六周歲（suì）的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送（sòng）其入學接受義務教育。條件不具（jù）備地區的兒童，可以推遲到七周歲。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學（xué）的，其父母或者（zhě）其他（tā）法定（dìng）監護人應（yīng）提出申請，由當地鄉（xiāng）鎮人民政府（fǔ）或者縣級人民政府教育行政部門批準。嚴禁以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育。
（二）落實隨遷子女入學政策。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育（yù）入學政策（cè），堅持以公辦學校為（wéi）主安（ān）排隨遷子（zǐ）女就學，對於公辦（bàn）學校學位不足的，可以通過政府購買民辦學校學位方式入學就讀，不斷提高隨遷（qiān）子女在公辦學校就讀比例。認真落實《居住證暫行條（tiáo）例（lì）》關於在流入地居住（zhù）半年以上和有合法（fǎ）穩（wěn）定就業、住所等規定要求，完善隨遷子女入學政策，全麵清理取消不合規的隨（suí）遷子女（nǚ）入（rù）學證明材料及其時限要求。隨遷子女體量較大的縣（市、區）要實行積分製入學，合理設置積（jī）分規則（zé），確保符合《居住證暫行條例》規定（dìng）條件的隨遷子（zǐ）女能在流入地接受（shòu）義務教育。要（yào）實行統一管理、混合（hé）編班、陽光（guāng）分班，不得將隨遷子女集中（zhōng）在少數學校和班級（jí）。隨遷（qiān）子女回戶籍所在地義務教育學校（xiào）就讀的，屬地教育行政部（bù）門應依法予以統籌（chóu）安排。
（三）做好（hǎo）殘疾兒童入學安置工作。依據縣級殘疾人教育專家委員會（huì）評估意見，對具備學習（xí）能力能夠到普通學校就讀的，優先安排到普通學校隨班就讀。對殘疾程（chéng）度較重，不能接受普通教育（yù）的（de），安排到特殊教育學校就讀。對殘疾程度嚴重，不能到校就讀的，就近安排學校進行送教上門或通過遠程教育的方式，切實保障（zhàng）其接受義務教育的權（quán）利。
（四）落實義務教育優待政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、綜合性消防救（jiù）援隊伍（wǔ）人員子女、公安英烈和因公犧牲傷殘的（de）公安民警子（zǐ）女、高層次人才子女（nǚ）及其他符合條件的優撫對象，各縣（xiàn）（市、區）教育行政部門要依據（jù）有關政策和程序，妥（tuǒ）善安排入學。
二、落實陽光招（zhāo）生（shēng）
（一）優化招（zhāo）生政策。各縣（xiàn）（市、區）要嚴格按照《中華人民共和（hé）國義（yì）務教育法》《國務院關於深化考試招（zhāo）生製度改革的實施意（yì）見》《教育部關於進一步做好小學升入初中免試（shì）就近入學（xué）工作的實施意見》以及近年（nián）教育部、省教育廳有（yǒu）關普通中小學招生入學工作（zuò）的通知要求，優化招生政策，明確招生（shēng）時（shí）間、學區（qū）劃分（fèn）、招生流程和招生管理等工作要求，可結合實際製定多孩子女同校就讀具體實（shí）施辦法。要建立（lì）招生預警製度，對（duì）部分區域或學校出現入學需求持續增長、學位供給緊張的情況（kuàng），提前采取應對措施，科學製（zhì）定（dìng）學位分配和（hé）學生分流方案（àn），及時發（fā）布預警提示，引導家長合理預期。對拔尖創新人才早期（qī）培養、外語藝術體育類辦（bàn）學特色學校要明確招生地（dì）域範圍、招錄方式、招生規模、培養方案和評估辦法等情況，並由各縣（市、區）教育行政部門負責（zé）審核匯總，報市教（jiāo）育局審核、省教育（yù）廳備案。
（二）明確招生規則。公辦（bàn）小學一（yī）般采取“戶（hù）籍登記為主、住房登記為輔、就業經營補充”的登記方式入學，公辦初中一般采取登記（登記原則與小學入學登記原則一致）或對口直升方式入學。實行小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均衡配置教育資源。各縣（市（shì）、區）教育行（háng）政部門要進一步完善錄取規則，公辦義務教（jiāo）育（yù）學校按（àn）照劃定的（de）學區範圍招生，首先安排學區範圍內戶籍與實際居住地一致的適齡兒童少年入學（xué），再根據學位資（zī）源統籌安排其他情況的適齡兒童（tóng）少年（nián）入學，確保（bǎo）“應入盡入”。
（三）科學劃分學區。各縣（市、區（qū））教育行政（zhèng）部門要按照“學校劃片招生（shēng）、生（shēng）源就近入（rù）學”的目標要求，建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查製度，加強生源分布和學位供（gòng）需情況分析，根據適齡兒童少年人數、學校分布和規（guī）模、行政區劃及交通狀況等因素，科學劃定學校招（zhāo）生片區（qū）範圍。根（gēn）據區（qū）域教育資源（yuán）均衡程度等情況，公辦學校可實行單校或多校（xiào）劃片招生（shēng）。學區劃定後應保（bǎo）持相對穩定，對出現（xiàn）學校布局調整、學齡人口變化（huà）較大等情（qíng）況，應在廣泛征求意（yì）見、綜合研（yán）判分析、科學評估的基礎上，適當（dāng）調整學區範圍，並做好宣傳解釋工作。
（四）嚴格計劃管理。各縣（市、區）教育行政部門要按照“計劃總控、班額（é）嚴控、校際均衡”的原則，統籌編製並下達招生計劃。任何學校無計劃不得招生，未經（jīng）批準不得突破招生計劃。起始年級嚴禁產生大班（bān）額，有條件的縣（市、區）和學校執行小學班額不超過（guò）45人、初中班額不超過50人的國（guó）家標準班額。
（五）堅持（chí）“公民同招（zhāo）”。所有公辦、民辦義務教（jiāo）育學校要嚴格執行當地教育行（háng）政部門規定（dìng）的招生範圍、計劃、程序和（hé）時（shí）間節點，互不享有招生特權。民辦義務教育學（xué）校招生納入（rù）審批地統一（yī）管理，優先滿足學校所在縣（市、區）學生的入學需求。所在縣（市、區）招不滿且審（shěn）批機關為市級教育行政部門的，由市、縣（市、區）教（jiāo）育行政部門統籌（chóu）適當跨縣域招生，不得跨設區市（shì）招生。對報名（míng）人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，全程接受社會監督，招生結果及時公布。未被民（mín）辦學校錄取的適齡兒童少年，由縣級教（jiāo）育行政部門安排到對應學區公辦（bàn）學校，若無（wú）空（kōng）餘學（xué）位，統籌（chóu）安排（pái）到其他公辦學校。民（mín）辦學校中屬於（yú）政府購買服務的學位，按照公辦學校劃學區辦法統一招生（shēng）。嚴格要求民辦學校執行招生簡章審批備案製度。
（六）規範招生程序。各縣（市（shì）、區）教育（yù）行政（zhèng）部門（mén）要規（guī）範和優化政策宣（xuān）傳、報名登記、信息審（shěn）核、錄（lù）取通知、入學（xué）報到、學籍注冊等工作程序，明確招生流程、時間安排和申請入學證明材料清單，進一步完善義務（wù）教育學（xué）校招生平台功能，加（jiā）快推進高效辦成教育入學“一件事”，推動戶籍、房（fáng）產、社保等入學相關信息（xī）與義務教育學校（xiào）招生（shēng）平台共享，逐步（bù）實（shí）現網（wǎng）上報名、材（cái）料（liào）審核和錄取。全麵清理取消學前教育（yù）經曆、計劃生育、超過正常入學（xué）年齡、隨遷子女在戶籍地無人監護等無謂（wèi）的證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置（zhì）條件，可在開學後及時要求（qiú）學生（shēng）提（tí）供。信息采（cǎi）集工作應（yīng）在招生入學（xué）時一次性采集，不得利用各類App、小程序隨（suí）意反複采（cǎi）集（jí）學生相關信息（xī），嚴禁（jìn）采集學生家長職務和收入信息。嚴格執行學籍管理規定，加強（qiáng）新生學籍建立（lì）工作各（gè）環（huán）節審核，在（zài）開（kāi）學後一個月內完成新生學籍注冊工作，確保學籍注冊與招生錄（lù）取、實際就讀一致。充分利用電子學籍管理係（xì）統加（jiā）強日常監管，落實“人籍一致，籍（jí）隨人（rén）走”要求，嚴禁空掛學籍、違規建立（lì）學籍、無本校學籍實際就讀等行為。
（七（qī））嚴（yán）肅（sù）招生紀律。嚴格執行《教育部普通中（zhōng）小學招生“十項嚴禁”紀律》要求。嚴禁無計劃（huá）、超計劃、提前組織招生，嚴禁違規跨區域招收擇校生，嚴禁學校自行組織或委托校外機構通過考試或變相考試“掐尖”選生源，任何學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。嚴禁以集團化、聯合體（tǐ）等（děng）名義進行招生，集團化（huà）、聯合體內各學校（xiào）招生後（hòu）學生不得跨校流動。嚴（yán）禁公辦學校與民辦學（xué）校（xiào）混合招生、混合編班（bān）。嚴禁對初中學校（xiào）及學生進行中考成績排名、宣傳中考（kǎo）狀元和升學率。義務教育學校要嚴格落實均衡編班規定，不得以任何名義設立重點班、實驗班。
三、強化保障措施
（一）明確工作機製。全市義務教育招（zhāo）生入學實行“市級統籌，以（yǐ）縣（xiàn）（市、區）為主（zhǔ），屬地管理”的工作機製。各縣（市、區）教（jiāo）育行（háng）政部門應在同級黨委、政府（fǔ）領導下，成立義務教育招生入學工作領導小組，認（rèn）真履行招生管理主（zhǔ）體責任，全麵負責轄區招生方案製（zhì）定、學區劃分、計劃編製、組織（zhī）實施、信息公開、學籍管理、監督檢（jiǎn）查和信訪輿情處置等工作，統籌優化區域教育資源配置，有效保障學位供給。嚴格落實以（yǐ）縣為單位統一時間、集中組織、同步實施，全市義務教育學校（包括市直義務教育學（xué）校、高校及（jí）企事業單位舉（jǔ）辦學校、民（mín）辦（bàn）學校）招生工作統一納入所在地縣級人民政府及其教育行政部（bù）門負責，實行統一招生政策。義務教育學校負責登記、審核、發放錄（lù）取通（tōng）知書等工作（zuò）。各縣（市、區）教育行政部（bù）門要統（tǒng）籌做好轄區內義務教育階段外（wài）籍和港澳台僑學生就學工作，製定管理（lǐ）辦法，做好日（rì）常監督。
（二）加強宣傳引導。堅持公開（kāi）透明，各縣（市、區）教育行政部門和各義務（wù）教育學校要建立招生工（gōng）作（zuò）信息公示製度，主動（dòng）公開招生政策、招生計劃、招生範圍、辦學性質、收（shōu）費標準、招（zhāo）生程序、錄取規則、招生結果等信息。充分利用新聞媒體加大對招生政策、招生各（gè）環節和特殊群體入學政策的宣傳，設立谘詢台，明確（què）負責人，認真解答政策、協調問題（tí）和回應群眾訴求。加強風險研判和輿情應對，完善應急預案，及時發現並妥善處置招生工作中的矛（máo）盾問題，對不實網絡輿情（qíng）要主動發（fā）聲、及時辟（pì）謠、釋疑解惑。
（三）嚴格監督問責（zé）。各縣（xiàn）（市（shì）、區）教育行政部門要按照義務教育（yù）陽光招生專項行動要求，加強招生工（gōng）作的全（quán）程監督檢查（chá），暢通舉報和申訴受理渠道，健全（quán）違規招生查處和責任追究機製（zhì），及時（shí）查處違規招生行（háng）為。對頂風違紀的（de）學校及責任人依照有關規定從嚴查處（chù）追責。對頂風違紀的民辦學校依法依規給予減（jiǎn）少下一年度（dù）招生計劃、取消當年招生資（zī）格直至（zhì）吊銷（xiāo）辦學許可證等處罰。市教育局會同駐市教育局紀檢監察組通過明察（chá）暗訪、專項督查、隨機（jī）抽查（chá）等方式，對各縣（市、區（qū））義務教育招生工作開展重點督導檢查，對屬地學校招生工作監管不力、造成不良影響的有關責任管理部門和責任人嚴肅問責。
各縣（市、區（qū））教育（yù）行（háng）政部門要按照要求，製定本（běn）地（dì）義務（wù）教育招生入學（xué）工作方案，經縣級人民政府（fǔ）批準後，於2024年7月20日前報市教育局。
延安市教育局
2024年6月18日
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