來源時間為：2023-02-23
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363851152023-02-2304:10:50.0做好“土特產”文章收獲更多好“豐”景土（tǔ）特產24108光明日報光明日報【貫徹黨的二十大精神·推動高質量發展（zhǎn）】
光明日報記者陳晨
看上去不起眼，創造的產值卻（què）著（zhe）實（shí）令人驚歎，這就是“不可貌相”的“土（tǔ）特產”。丹東（dōng）草（cǎo）莓、遷西板栗、盱眙小龍蝦……當一個個地（dì）名與一種種產品組成的搭配成為人們耳（ěr）熟能詳的品牌，一樁樁響當當的支柱（zhù）產業在（zài）廣袤鄉村漾起無窮活力。
產業振興是鄉（xiāng）村振（zhèn）興的重中之重。習近平總書記在去年年（nián）底召開的中央農村工作會（huì）議上指出，要落實產業（yè）幫扶政（zhèng）策，做好“土特產”文章，依托農業農村特色資源，向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價（jià）值（zhí）要效益，向一二三產業融合發展要效益（yì），強龍（lóng）頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力（lì）。日前出台的中央一號文件對鄉村產業高質量發展作出部署。
這籃非同尋常的“土特產”，如何拎得更穩？
遊客在雲南昆明鬥南花（huā）卉交易（yì）市場選購鮮花。新華社發
一方水土孕育（yù）獨具特色的“土特產”
春光漸近、氣溫轉暖，陝西省延安市洛（luò）川縣各果園，“哢嚓哢嚓”的剪枝聲匯成動人的交響曲。“重點培養骨幹枝，合理利用輔養枝，嚴格控製直立枝，枝要剪（jiǎn）得錯落有致，確保果園有效通風和透（tòu）光，這樣果子著色更好、甜味更足……”在果農李誌信的果園裏，洛川縣生產技術推廣服務中心主（zhǔ）任王曉（xiǎo）東正手把手進行指導。
寧夏是我國枸杞主要產區，圖為工人在（zài）采摘枸杞。新華社發（fā）
“吃遍天（tiān）下（xià）蘋果，還想洛川蘋果。”洛川蘋果為啥這麽紅（hóng）、這麽甜？王曉東（dōng）如數家珍：洛川處於渭北黃土高原核心地帶（dài），塬麵廣闊，土（tǔ）層深（shēn）厚，質地疏鬆，海拔較高，光照充足（zú），晝夜溫差大，無霜期長，降雨適中，擁（yōng）有蘋果生（shēng）長（zhǎng）得天獨厚（hòu）的自（zì）然資源條件，是全部符合優質蘋果生長七項氣候（hòu）指標（biāo）的優生區，也是被世界糧農組織認定的世界蘋果最佳生態區。有了這得天獨厚的自然條件，洛川在小蘋果上做出大（dà）文章。目前，“洛川（chuān）蘋果”品牌評估價值687.27億元（yuán），全縣95%的農民種植蘋果，農民收入的95%來源於蘋果。
寧夏的枸杞、黑龍江五常的大米（mǐ）、雲南的菌子……說（shuō）起“土特產”，幾乎每個人都能如“報（bào）菜名”般流暢地舉出些例子。“土特產”之“土”，源（yuán）於一（yī）方水土。靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經。從南海之濱到白山黑水，從江南水鄉到（dào）黃土（tǔ）高原，各地不同的（de）氣候、地形、土壤、水源（yuán）形成了獨特的自然資源和農業生產條件，孕育出獨具特色的產品。
“我國地域遼闊，地貌類型豐富（fù），氣候複雜多樣，孕育了大量的農作物、動物和微生物。農（nóng）耕文明傳承千年，多民族交融發展，產生了大量的非物質文化遺（yí）產。這些特色資源為我國特色產業發展、農特產品（pǐn）生產提供了堅（jiān）實的物質基礎和豐（fēng）富的價值內涵。”農業農村部鄉村產業（yè）發展（zhǎn）司有關（guān）負責人（rén）介紹，“土特產”是指來源（yuán）於特定區域、已有一定知名度的農特產品或加工產品，主要包括特色種植、特色養殖、特色食品（pǐn）、特色手工等（děng）產品。
在（zài）陝西洛川縣一家果業公司的直播間內，工作人員（yuán）直播銷售蘋果。新華社發
依托鄉（xiāng）土、找準特色，是“土特產”發展壯大的基石。近年來，各地高度重視鄉村特（tè）色產業發展，充分挖掘自身地域環境優勢，因地製宜選準產業發展的突破口，積極整合資源力量（liàng），念好“土”字訣，打（dǎ）好“特”字牌（pái），發展“一村一品（pǐn）、一鎮一特（tè）、一縣一業”，很多“土特產”成了名副其實的大產業。
據初步統計，到2021年底，全國雜糧雜豆、果蔬茶菌等特色種植基地12.05億畝，年度生（shēng）產特色農產品（pǐn）13.85億噸，養殖特（tè）色牲畜669.52萬頭，生產特色（sè）水產品2470萬噸，特色產業一產總產值達（dá）到9.7萬億元（yuán），有效帶動農民增收，豐富了人們餐桌食物品種。
中國農業科學院農業經濟與發展（zhǎn）研究所副所長胡向東告訴記者，做好“土特產”文章（zhāng），不僅可有（yǒu）效拓寬農民增收致富渠（qú）道，還能為鞏固拓展脫貧攻堅成果（guǒ）、全麵推進鄉村振興、加快建設農業強國提供堅實支撐。
“接二連三”不斷（duàn）延伸的產業鏈鼓（gǔ）起老鄉（xiāng）“口袋”
“去年雖然天旱，但我那（nà）300多畝花生不但沒減收，還比往年（nián）更賺錢，多虧加入了縣裏成立的花（huā）生高質量發展聯合社，社裏提供管理技術、優質種子、病蟲害防治、花生（shēng）高產（chǎn）有機肥等服務，種田不再單打獨鬥，大家抱團（tuán）發展更得（dé）勁！”河南省正陽縣新阮店鄉國生農場農（nóng）場主張（zhāng）國生最近正忙著備種，雖然花生種植還沒開始，但他已（yǐ）在期待新一年的好收成。“在（zài）咱這兒，花生不愁賣，種好就有好收成！”
河北秦皇島昌黎縣龍家（jiā）店鎮的果農在大棚內加固葡（pú）萄藤。新華社發
為啥不愁賣？在花生種植麵積達170多萬畝、產量50多萬噸，連續26年成為“全國（guó）花生（shēng）生產第一大縣”的正陽（yáng）縣，除（chú）了種（zhǒng）植優（yōu）質花生做大一產，還補（bǔ）齊產業鏈，做強二產、做活三（sān）產。君樂寶、魯花、首（shǒu）批國家現代農業產業園、花生小鎮、花生博物館……一個個工廠園（yuán）區相繼紮根；花生炒（chǎo）貨、花生油、花生蛋白（bái）、花生奶、生（shēng）物製（zhì）燃料、花生宴……一（yī）種種產品相繼登場。被“吃幹榨盡”的“正（zhèng）陽花生”通過農業農村部農產（chǎn）品地理標誌認證（zhèng），成為全國（guó）特色農產品，紅紅火火的花生經濟（jì）讓百姓的腰包鼓起來。
不斷延伸產業鏈條，深挖多元價（jià）值，把特色產（chǎn）業的“小買（mǎi）賣”做成“大生意”，各地從“單一種植”到“接二連三”，充分挖掘“土（tǔ）”“特”“產”的潛力，在希望的田野上繪就（jiù）融合發展的好“豐”景，並把這些（xiē）好“豐”景轉化（huà）為更多（duō）好“錢景”。
在種植柑橘已有2000多年曆史的湖北省秭歸縣，郭家壩鎮的臍橙種植戶袁東方正忙著回複網店顧客（kè）的谘詢。“長紅、圓紅、紅肉、倫（lún）晚（wǎn）、夏金、九月紅……”說起臍橙的品種，袁東方打開了話匣子。“我家現在20畝地種的六個臍橙品種都是精挑細選過的。這幾年物流冷鏈體係發展的好，縣裏所有鄉鎮集鎮還有好多中（zhōng）心村都有快遞超市和代發點，方（fāng）便得很！縣裏還總組織電商人才培訓。銷路好、收入高，臍橙越種越有勁！”袁東方告訴記者，目前，他家網上銷售的橙子量占整個橙子（zǐ）銷量的80%。
“網絡+農業”的營銷方式，如今在（zài）秭歸“飛入（rù）尋常百姓家”。目前，秭歸縣電商企（qǐ）業達2600多家、網店達8100多家，電商（shāng）從業人員超6萬人，年銷售總額達33億元。
江蘇淮（huái）安盱眙縣農業工人展（zhǎn）示小龍蝦。新華社發
農業農村部鄉村產業發（fā）展司有關負責人指出（chū），“土特產”生產開發活動多在農村完成，農民既是生產主體，也是獲益（yì）主體。做好“土特產”文章，可以引導農民在家門口（kǒu）就業，通過訂單生產、入股分紅等多種利益聯結機製，提高農民經營收入，合理全產（chǎn）業鏈增值收益；依（yī）托閑置房屋發展農村電商、民（mín）宿（xiǔ）等新產業新業態，拓寬農民增收致富渠道。
不斷培育壯大的鄉村產業（yè），讓農民鼓起錢袋子、日（rì）子更紅火。據統計，2022年我國（guó）規模以上農產品加工業營（yíng）業預計收入超過（guò）18.5萬億元、增長4%左右。農村新產業新業（yè）態加快發展，農產品網絡零售額預計增長10%左右。新建40個優勢特色產業集群、50個國家現代農業產業園、200個農業產業強鎮，鄉村產業（yè）基礎（chǔ）進一步（bù）夯實（shí）。在產業帶動、就業拉動下，2022年農村居民（mín）人均可支配收入達20133元，實際（jì）增長4.2%，增速比城鎮居民人均可（kě）支配（pèi）收入增速高2.3個百分點。
名揚四海讓更多優質“土特產”做（zuò）精（jīng）做強
不少地方鄉村特色產業（yè）取得一定成績的同時，另一些地方特（tè）色產業則（zé）剛起步。從全國情況看（kàn），鄉村產業發展還存在規模小、布局散、鏈條短，品種、品質、品牌水（shuǐ）平較低、產業同質化突出等問題。
農業農村部鄉村產業發（fā）展司有關負責人坦言，當前，做精做優“土特產”文章麵臨四個主要問題：一是特色資源挖掘不（bú）夠；二是科技（jì）創新不夠；三是（shì）產業鏈延伸不足；四是帶（dài）農增收作用未充分發揮。
初春（chūn）時節，貴州黔（qián）西南布依族苗族自治州興義市萬峰林油菜花競相開放。劉朝富攝/光明圖片
“各地‘土（tǔ）特產’門類很（hěn）多,但普遍麵（miàn）臨產業鏈條（tiáo）較短的問（wèn）題，大部分停留在初級（jí）生產環節，即使有些‘土特產（chǎn）’存在產（chǎn）品加工，其規模通常比較小、零（líng）散不成體係，缺乏精深加工（gōng），尚未形成從（cóng）生產到加（jiā）工、包裝、儲運再（zài）到銷售和服務的完（wán）整產業鏈條。產品方麵（miàn），多（duō）停留在賣‘原字（zì）號’‘初字（zì）號’階段，種類較單（dān）一，文化價值、特色價值提煉不夠，附加值低。”胡向東分析，“目前‘土特產’品牌整（zhěng）體上散而不強、多而不響，不同質量等次的產品魚龍混（hún）雜，讓消費者不敢買，導致優質‘土特產’的名氣很難打出來，難以發揮品（pǐn）牌效應。”
胡向東建議，要係統謀劃（huá）產業幫扶政策，變“分散參與”為“集中發力”，提升幫扶政策效果，推動“土（tǔ）特產”產業健康持續發展。優化（huà）“土特產”產業發（fā）展（zhǎn）的聯農帶（dài）農機製，提高農戶在“土特（tè）產”產業鏈條中獲得收益（yì）的比例，保護和調動農戶生產經（jīng）營“土特產”的積極性（xìng）。構建多元市場化營銷體係，促進產（chǎn）銷有（yǒu）效對接，強（qiáng）化市場（chǎng）監管，完善“土特產”產（chǎn）業（yè）標準體係，提（tí）升（shēng）產品品質。
農業農村部鄉村產業發展司有關負責人表示（shì），今後將繼（jì）續強化規劃引導和產業指導，實施鄉（xiāng）村產業（yè）提升行動，促進特色產業發展，發布“土特（tè）產”目（mù）錄，引導（dǎo）農（nóng）民發展多種經營，拓（tuò）寬增收致富渠道（dào）。建立“土特產”監測調查製度，進（jìn）一步摸清底（dǐ）數，及時（shí）掌握產業發展成效。加大（dà）財政投入，梯次推動鄉村特色產業（yè）國家標準、行業標準、地方標準和團體標準製修訂工作，逐步完善特色種（zhǒng）植、特色養殖等五大特色產業全產業鏈標準體係。強化科技支撐，推動國（guó）家（jiā）、省級現代（dài）農業產業（yè）技術體係覆（fù）蓋更多的特色產（chǎn）品，強化技術研發和示範推廣。完善金融服務，推動地方建（jiàn）立鄉村特色產業發展基金，拓寬特色產業融資渠道（dào）。
談到未來在落（luò）實（shí）好產業幫扶政策、讓（ràng）“土特產”產業推動鄉村振興方麵的考慮時，中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農（nóng）村部部長唐仁健表示，要重點從四（sì）個方麵下功（gōng）夫——在彰顯特色上下功夫，緊（jǐn）緊依托農（nóng）業（yè）農村特色資源（yuán），開發農業（yè）多種功能、挖掘鄉村多元價（jià）值，因地（dì）製宜選準產業發展的突破口。在產業融合上下功夫，重點是發揮三次（cì）產業融合的乘數效（xiào）應，縱向上貫通產加銷，做（zuò）大（dà）做強農（nóng）產品加工流（liú）通業，促進農產品就地加工轉化（huà）增（zēng）值，推動農（nóng）村由賣“原字（zì）號”向（xiàng）賣製成品轉（zhuǎn）變。橫向上融合農文旅，加快發展麵向城鄉居民消費需求的現代鄉村服（fú）務業，鼓（gǔ）勵發展鄉村餐飲購物、文化、體育、旅（lǚ）遊休閑、養老托幼、信息中介等生（shēng）活服務。在優化布（bù）局上下功（gōng）夫，培育壯大縣（xiàn）域富民產業，以（yǐ）各類產業園區建設為抓手，完（wán）善縣鄉（xiāng）村產業空間布（bù）局，打造城鄉聯動的產業集群。在聯農帶農上下功夫，完善（shàn）聯農帶農利益聯結（jié）機製，把產業（yè）增值（zhí）收（shōu）益更多留給農民。
數據
2022年（nián）,規模以上農產品加工業營（yíng）業收入預計超18.5萬億元、增長（zhǎng）4%左右。
全國832個脫貧縣每個縣（xiàn）已初步培育（yù）2～3個優勢（shì）突出、帶動能力強的特色主（zhǔ）導產（chǎn）業。
2022年，全國新建40個優勢特色（sè）產業集群（qún）、50個國家現代農業產業園、200個農業產業強鎮，鄉村產業基礎進一步夯實。
在產（chǎn）業帶動、就業拉動下，2022年（nián）農村居民（mín）人均可支配收（shōu）入達20133元、實際增長4.2%，增速比城鎮居民人均（jun1）可支配收入增速高（gāo）2.3個（gè）百分點（diǎn）。
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