來源（yuán）時間為（wéi）：2022-2-10
（2022年2月10日在州九屆人大一次會議第一次全體會議上）
州長黃興文
各位代表：
現在，我代表州人民政府向大會（huì）報告工作，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
州第八屆人民代表大會（huì）以來的五年，是黔西南州發展史上（shàng）極為不（bú）易、極不平（píng）凡的（de）五年。我們堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十（shí）九大及十九屆曆次全（quán）會精神、習近平總書記視察貴州重要講話精神（shén），在州委的堅強（qiáng）領導（dǎo）下，在州人大、州政協的監督和支持下（xià），全（quán）麵落實省委、省政府（fǔ）和州委決策部署，堅（jiān）持穩（wěn）中求進工作總基調，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全（quán）局，牢牢守（shǒu）好發展和（hé）生（shēng）態兩條底線，全（quán）力統籌發展和（hé）安全兩件大事，做好“六穩”工（gōng）作，落實“六保”任務，如期打贏脫貧攻堅戰，同步（bù）全麵建成小康（kāng）社會（huì），經濟（jì）社會發展取得曆史性成就。
五年來，我們堅持苦幹實幹，經濟（jì）發展趕（gǎn）超進（jìn）位（wèi）。全麵（miàn）融入貴州“黃（huáng）金十年”快速發展期，全州地區生產總值由929.14億元（yuán）增加到1506.37億元、年均增長10.2%，經濟總量（liàng）進入全省第二方陣，經濟增速連續位居全省前列（liè）。固定資產投資（zī）年均增長（zhǎng）13.2%，連續（xù）4年排全省第1位，二產占比從32.1%提高到34.7%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.8%、10.3%，常住（zhù）人口城鎮化率預計達到48%。五年艱（jiān）苦奮鬥謀進位，我們堅持固根（gēn）基、揚優勢、補短板、強弱項，得到省委省政府的充分肯定，諶貽琴書記指出：“黔（qián）西南（nán）州這些年的發展，就（jiù）是貴州實現趕超進位曆史性跨越的一個縮影”！
五年來，我們堅持盡銳出戰，脫貧攻堅如期打贏。堅決落實脫（tuō）貧攻堅精準方略，在中央定點幫扶單位和東西部扶貧協作城市的（de）幫助支持下，創新“四逐四準”機製、“窗口期”規則和“四險一金”保障體（tǐ）係，全力打好“四場硬仗”，著力推進“兩業”全覆蓋，完成易（yì）地扶貧搬遷33.85萬人，開展“新市民計劃”基本公共服務（wù）標準化試點，義務教育階段學生輟學問題動態清零，1035個村衛生室全部實現標準化建設，“三重醫療（liáo）保（bǎo）障”政策累計受益14.99萬人次，完成3.27萬戶農村危房改造，解（jiě）決102.91萬農村人（rén）口飲水安全問題，建成“組組通”硬化路4696公裏，累（lèi）計減貧47.13萬人，7個貧困縣（市）順利摘帽，629個貧困村全部出列（liè），建（jiàn）檔立卡貧困人口全部脫貧。五年脫貧攻堅擔使命，我們上下同心、眾（zhòng）誌成城（chéng），攻克了一（yī）個（gè）又一個堡壘，打贏了一場又一場硬仗，徹底撕掉了絕對貧困的標簽！
五年來，我們堅持（chí）開拓進取，產業發展提質增效。農業加快（kuài）發展。建成高標準農田78萬畝，糧食年產量超過88萬噸，建成“五個百萬畝（mǔ）”產（chǎn）業，27個農產（chǎn）品獲國（guó）家地理標誌認定，培育州級以上農業產（chǎn）業化龍頭企業476家，一產增（zēng）加值（zhí）由188.84億元增加到265.29億元（yuán）、年均增長6.6%。工業加速轉型。“煤（méi）電網產”加快融合，原煤產量（liàng）由1003萬（wàn）噸（dūn）提升到1550萬噸，發電量由298.81億度提升到（dào）366.14億度。建成登高煤電鋁、振華新材料、鵬昇紙業等（děng）一批重大項目（mù），完成貴州醇酒業、聚鑫工貿等582家企業“千（qiān）企改造”，12戶企業列入全（quán）省龍頭企業。二產（chǎn）增加值由298.31億元增加到523.29億元、年均增長10.3%。旅遊全域推（tuī）進。建設（shè）旅遊項目456個，新增4A級景區9個、3A級景區36個，建成體育運動（dòng）基地12個。成（chéng）功（gōng）舉辦國（guó）際山地旅（lǚ）遊暨戶（hù）外運動大會、“中國美麗鄉（xiāng）村·萬峰林峰會”，承辦28項國際國內重大賽事，率先在全（quán）國發布《黔西南州山地旅遊標準體係》，實現旅（lǚ）遊總收（shōu）入2907億元、年均增長24.23%。榮獲“中國四季康養之都”“世（shì）界春城”稱號。商貿（mào）多元融合。建（jiàn）成浙興商貿城、夢樂城等一批消費集聚區，社（shè）會消費品（pǐn）零售總額年均增長10.4%。培育知名本土電商企業40家，電子商務網絡零（líng）售額年均增長38%。三產增加值由441.99億元增加到717.79億元、年均（jun1）增長11.5%。五年產業發展闖新路，我們持（chí）續奮（fèn）發、篤（dǔ）行不怠，培育（yù）了（le）一個又一個產業，創造了一個又一個奇跡，全（quán）麵（miàn）夯實了高質量發展基礎！
五年來，我們堅持固本蓄能，生態環境積厚成勢。生態建設紮（zhā）實推進（jìn）。完成營造林296萬畝、石漠化治理912平方公（gōng）裏、水土流失治理1643平方公裏，森林覆蓋率由54.87%上升到61.2%，萬峰林成功創建（jiàn）國家生態旅遊示範區。汙染防治成效明顯。完成南北盤江紅水河網箱（xiāng）養（yǎng）殖取締，建成84座城鎮（zhèn）汙水處理廠，城鎮汙水處理（lǐ）率達（dá）到（dào）94%，城市生活（huó）垃圾無害化處理率達到95%以上，農村生活垃（lā）圾收運體係行政（zhèng）村覆蓋率達到100%，縣級以上集中式飲用水源地水質達標率、主要河流湖庫監測斷麵水質優良率（lǜ）連續9年保持100%，全（quán）州環（huán）境空氣質量優良率連續7年在99%以上。問題整改有力有效。全麵推進中央（yāng）、省委（wěi）生態環保督察及（jí）“回頭看”反饋問題整改，萬峰湖水環境綜合治理等工作取得決定（dìng）性勝利，生態文明先（xiān）行試（shì）驗區創建取得明顯成效。五年汙染防治守底線，我們像保護眼睛一樣保護生（shēng）態環境，像培育生命一樣厚植生態優勢（shì），讓綠水青山變成金山銀山，為子（zǐ）孫後代聚積了寶貴（guì）的綠色財富！
五年來，我們堅持夯基壘台，城鄉麵貌（mào）日新月異。基礎設施不斷完善。建成（chéng）盤（州）興（xìng）（義）、羅（甸）望（謨（mó））、紫（雲）望（謨）、興（xìng）義（yì）環城高速，全州高速公路通車裏程達616公裏，公路（lù）通車裏程達2.26萬（wàn）公裏（lǐ），水運通航裏程達1017公裏，盤興高鐵開工建設，萬峰林機場新航站樓建（jiàn）成投用，建成燃氣管網（wǎng）127.84公裏，“五位一（yī）體”綜合交通體係初步形成。建成（chéng）興義馬嶺（lǐng）水利（lì）樞紐工程等35座大中小型水庫，在全省率先實現“縣縣有中型水庫”。行政村通光纖和4G網絡覆蓋率達100%，建成5G基站3005個，出州帶寬由420G提高（gāo）到2410G。普安電廠、貞豐電廠和元豪電廠建成發電，電力裝機突破1500萬（wàn）千瓦。城鎮麵貌（mào）煥然一新。開工建設金州（zhōu）大橋，新增城市道路353.26公裏，改造棚戶區9.3萬戶，建成充電站58個、充電樁（zhuāng）2652個，新（xīn）增城市公共（gòng）停車位1.57萬個。建成36個新市民（mín）居住區、10個省級城市綜合體和40個城市公（gōng）園，人均公（gōng）園（yuán）綠地麵積由8.63平方米提高到11.82平方米，城市（shì）建成（chéng）區麵積由134.92平方公（gōng）裏擴展到165平方（fāng）公（gōng）裏。成功打造晴隆阿妹戚托、義龍魯屯等19個示範小城鎮，貞豐者相入（rù）選“中國特色小（xiǎo）鎮”名錄，安龍蘑菇小鎮（zhèn）被評為“全國美麗搬遷安置區”。鄉（xiāng）村建設（shè）美麗多彩。建成健身綠道963公裏、社會足球場50塊（kuài）、村級綜合文化服務中心1238個、新市（shì）民居住區文（wén）化服務中心45個，新增廣播示範點工（gōng）程28.8萬戶（hù）。鞏固提升冊亨大寨（zhài）、望謨新屯等548個美麗鄉（xiāng）村，安龍打氹村入選2021年中國美麗休閑鄉村。五年城鄉建設破難（nán）題，我（wǒ）們心往一處想，勁往一處使，建成了（le）一項又一項重大工（gōng）程，破解了一個又一個發（fā）展瓶頸，在全州發展史上書寫了精彩篇（piān）章！
五年來，我們（men）堅持改革創新，發展動能日益強勁。重點改革不斷突破。深入推進“放（fàng）管服”、商事製度、國有企業、事業單位等係列（liè）改革，全州市場主體總量達26.51萬戶，國有企（qǐ）業完成實體化項目投資120.29億元。“兩網”融合發展（zhǎn），為企業降低用電成本33億元。全州農村產權流轉交易中心正式掛牌運行，完成農村集體產權製度改革。持續推進住房公積金製度改（gǎi）革，覆蓋麵不斷擴大（dà）。統計改（gǎi）革深入推進，統計基（jī）層（céng）基礎不斷夯實。興仁實（shí）現撤縣設（shè）市，頂效經濟開發區獲省政府批複為黔西（xī）南高新技術產業開發區。科技創新不斷深化。建成省級以上農業科技園區22個，省級工程技術研究中心、院士（shì）工作站等科技創新（xīn）平台37家，高新技術企業達到28家，發明專利365件，高新技術產業產值由130.63億（yì）元提高到169.91億元，公民具備科學素質比例達到6.4%，超額完成省下達目標任務。開放水平（píng）不斷提升。設立興（xìng）義海關和通關服務中心，外貿進出（chū）口額累計完成2.32億美元（yuán）、實際利用外資累計（jì）完成4.53億美元。引進行業龍頭企業78家，招商引資到位資金（jīn）3057.56億（yì）元。五年勇往直前不停步，我們靠改革添動力，靠開放激（jī）活力，靠創新拓（tuò）空間，衝破了自我（wǒ）束縛的藩籬，幹成了一番新事業，闖（chuǎng）出了一片新天地！
五年來，我們堅持底線思維，風險防控有力有（yǒu）效。新冠肺（fèi）炎疫情有效防控。嚴格落實“四早”“四集中（zhōng）”決策部署，壓實“四方責任”，狠抓“兩（liǎng）防兩控”，建立“三個體係（xì）”，紮實（shí）推進“三個全覆蓋”，創新中西醫結合救治方案，全州確診病例在全省率先清零（líng）。常態化開展疫情防控，動（dòng）態堵塞防控（kòng）漏洞（dòng），持續守牢黔西南防控陣地。債務風險有力化解。強化（huà）政府債務管理，堅決遏製新增政府隱（yǐn）性債務，切實化解（jiě）存量債務，實現“零輿情”“零爆雷”。加強地方（fāng）金融組織監管，嚴厲打擊非法集資，守住了不發生區（qū）域性係統性金融風險底線。安全（quán）底線切實守牢。深入開展安全生產專項整治三年行動，狠抓安全生產應急救援（yuán）體係建設，提升應急應對能力，實現事故起（qǐ）數和死亡（wáng）人數“雙下降”。落實“四個最嚴”要求，守住了食品安全底（dǐ）線（xiàn）。社會大（dà）局持續穩定。建立“312”信訪維穩源頭防控、“公安+”平安風險幹預機製，常態化推進掃黑除惡鬥爭，深入開展矛盾糾紛排查化解，全州群體性事件、重大惡（è）性刑事治安（ān）案件實現“零（líng）發生”。五年防控風險不放鬆，我們堅決築牢防線、守好底線，全力打好重大風（fēng）險防範化解攻堅戰，為全州經濟社會發展營造了（le）和諧穩定的社會環（huán）境！
五年來（lái），我們堅持（chí）人民至上，民生福（fú）祉持續增進。教育事業蓬勃發展。實施各類教（jiāo）育項目1851個，新（改、擴）建幼兒園310所、中小學學校1520所，學前（qián）三年毛入園率由86%提高到92.6%，九年義務教育鞏固率由87%提高到95.5%，高中毛入學率由87.5%提高到93%,縣域義務教育基本均衡發（fā）展提（tí）前兩年通過國家（jiā）評估認定。醫療短板加快補齊。建成州人民醫院、州婦幼保健院新院（yuàn）區、128家鄉鎮衛生院（社區衛生（shēng）服務中心）中醫館和10個縣域（yù）內醫共（gòng）體。醫療人才隊伍不斷（duàn）壯大，每千人口執業(助理)醫師數達到2.52人（rén）。民生網底持續築牢。建（jiàn）立勞務協作站23個，創（chuàng）建充分就業社區251個，實現城鄉就業21.55萬人。基本養老保險、城鄉醫療保險參保率逐年提升，農低保、城低保實現應保盡保，臨時（shí）救助實現應助盡助。建成養老機構（gòu）和養（yǎng）老設（shè）施312個、養老床位6203張。社（shè）會事業全麵發展（zhǎn）。成功創建全國民族團結進步示範州、全（quán）國禁毒示範城（chéng）市，再次入選全國“雙擁”模（mó）範城，冊亨縣（xiàn）榮獲平安中國建設示範（fàn）縣，出版《黔（qián）西南布依族苗族自治州誌》，全麵完成國務院第二輪修誌規劃任務，國防動員和國防教育、宗教、外事（shì）、人（rén）防、退役軍人、職工、青年、婦女、兒童、殘疾人等各項（xiàng）工作取（qǔ）得新成績。五（wǔ）年保障民生不懈（xiè）怠，我（wǒ）們以真情築根基，用真心換民心（xīn），用辛苦指數（shù）換來群眾的幸福指數（shù），增進了群眾的（de）獲得感、幸福（fú）感、安全感，贏（yíng）得了群眾的信賴和擁護（hù）！
五年（nián）來，我們堅持全麵從嚴治黨，牢固樹立“四（sì）個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實（shí）能力持續提高。我們堅持依法行政，認真辦理人大代表建議和（hé）政協委員提案（àn），強化審計監督（dū），履職能力持（chí）續提升。我們堅持錘煉作風，深入推進黨風廉政（zhèng）建設和反腐敗（bài）鬥爭，大力整治形（xíng）式主義、官僚（liáo）主義，政治生態持續（xù）向好。
各位代表！剛剛過去的（de）2021年，是承前啟後、繼往（wǎng）開來的一年。我們堅持以高質量發展統（tǒng）攬全（quán）局，聚焦省委“一二三四”工作思路，圍繞“四新”主攻“四化”，落實州委（wěi）“兩
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