過（guò）去五年取得的成績，是全州上下齊心協力、開拓創（chuàng）新、求真務實幹出來的。我（wǒ）們深切（qiē）體會到：必須以經濟建設為中心（xīn），牢牢守住發展和生態兩條（tiáo）底線，完整、準確（què）、全麵貫徹新（xīn）發展理念，切實提高發展（zhǎn）質量和（hé）效益，增強發展的全麵性、協調性和可持續（xù）性。必須以改革（gé）創（chuàng）新為動力，勇於破除（chú）體製（zhì）機製（zhì）障（zhàng）礙，破解生產（chǎn）要素瓶（píng）頸製約，不斷強化創新驅動和開放帶動，充分激發經（jīng）濟發展的創造力。必須以項目建設為抓手，堅持抓項目就是抓發展、抓優質項目就是抓高質量發展，不斷優化投資結（jié）構，擴大有效（xiào）投資，持續增強投資拉（lā）動力。必須以增進福祉為目的，堅持以人為本，把民生事（shì）業擺在更加突出位置，破解民生難（nán）題，讓發展成果更多（duō）惠及人民群眾，持續增強發展的凝聚力（lì）。
各位代表！奮鬥曆程極不平凡，發展成果振（zhèn）奮人心。這些成績的取得，是忠誠踐行習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想的結果，是省委、省政府和州委堅強領導（dǎo）的結果，是中央（yāng）統戰部、各民主黨派中央、全國工商聯、公安部、中（zhōng）國（guó）聯通集團、中國黃（huáng）金集團以及（jí）國家各個部委和寧波市、惠州市傾情幫扶的結（jié）果，是省直各部門和兄弟市（州）大力支持（chí）的結果，是曆屆老幹部、老同誌夯基壘台的結果，是（shì）全州上下艱苦奮（fèn）鬥、超常奮（fèn）鬥的結果。在此，我代表州人民政府，向各條戰線上辛勤勞動、作出貢（gòng）獻（xiàn）的全州各族人民表示崇高的敬意！向（xiàng）給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向（xiàng）各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士（shì），向駐州人民解放軍、武警部隊官兵、公安幹（gàn）警和消防救援人員，表示衷心的感謝！
各位代表，雖然（rán）全州經濟社會（huì）發展取得了可喜的成績，但依然存在不少（shǎo）短板和弱項。“四化”建設短板較多，新型工業化、新（xīn）型城鎮化進程滯緩（huǎn），農（nóng）業現代化水平不高，旅遊產業化差距較大，新動能支撐作（zuò）用（yòng）較弱（ruò）。資源要素約束趨緊，煤炭產能釋放不（bú）足、土地利用效能偏低，能源消費增量空間不足，工（gōng）業發展麵臨嚴峻挑戰。民生保障短板不少，教育、醫療、衛生、就業、養老、托育等短板還沒有完全補齊。風險化解壓力增大，財政收支矛盾突出（chū），“三保”壓力較大，債務、生態、安全生產等（děng）領域（yù）還存在風險隱患。幹部能力有待提升，攻堅克難的本領還不夠強，真抓實幹（gàn）的作風還不夠硬。對此，我們要直麵矛盾、正視問題，在實幹中精準施策，在發展中切實解決。
二、今後五年（nián）工（gōng）作的目標任務
州第八次黨代會係統描繪了今後（hòu）五年的發展藍圖，我們要堅決落實，以建州40周年為新起點，搶抓《國務院關於支（zhī）持貴州在新（xīn）時代西部大開發上闖（chuǎng）新路的意見》（國發（fā）〔2022〕2號（hào）文件）以及《中共貴州省委貴（guì）州省人民政府關於支持民族地區高質量發展若幹政策措施（shī）》（黔黨發〔2021〕34號文件）等政（zhèng）策機遇（yù），秉承關懷而奮起、勇擔使命而圖強，奮力（lì）在新征程中奪取新勝利。
今（jīn）後五年政府工作的總體（tǐ）要求是：以（yǐ）習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次（cì）全會精神，弘（hóng）揚（yáng）偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，認（rèn）真（zhēn）落實中央、省委經濟（jì）工（gōng）作會議精神和州第八次黨代會精神，統（tǒng）籌推進“五位一體（tǐ）”總體布局，協調（diào）推進“四個全麵”戰略（luè）布局，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持以經濟建設為中心，堅持以高（gāo）質量發展統攬全局，堅持穩字當頭、穩（wěn）中求進，緊（jǐn）扣貴州建設“四區一（yī）高地”戰略定位，深度聚焦“一二三四”工作思路和圍繞“四新”主攻“四化”部署，牢牢守好發展和生態兩條底線，全力統籌發展和安全（quán）兩（liǎng）件大事，全麵係統落（luò）實“兩大一高”主基調（diào）和“五個主戰略”“十條主路徑”，紮實抓（zhuā）好鞏固拓展（zhǎn）脫貧攻堅成果同鄉（xiāng）村振興有效銜接，奮力推動高質量發展（zhǎn）、創造高品質生（shēng）活，推動（dòng）共同富裕取得更為明顯的實質性進展，全麵開啟建設社會主義現代化新征程，開創百姓（xìng）富（fù）、生態美的多彩黔西南新未來。
全州經濟社會發展的主（zhǔ）要預期目標是：到2026年，全州地區生產總值力爭突破2200億元，年均增長8%左右，經濟總量（liàng）位居全省第（dì）二（èr）方陣，農業、規模以上工業、服務業增加值分別年（nián）均增長（zhǎng）6.5%以上（shàng）、10%、10%左右，製造業增加值（zhí）占工業增加值比重提高到50%以上，人均生產總值達到全國平（píng）均水平的80%左右，固定資產投資年均（jun1）增長（zhǎng）7%左右，一（yī）般公共預算收入年均增長2%左右，社會消費品零（líng）售總額年均增長9%左（zuǒ）右，森林覆蓋率超過64%，常（cháng）住人口城鎮化率達到60%以上，城鎮累計新增就業20萬人以上，人（rén）均預期（qī）壽命達到78周歲（suì），城鄉居民收入比值縮小到3以內（nèi）。
（一（yī））奮力推進經濟發展質量實現新提升。加（jiā）快推（tuī）進“四個輪子”一起轉，構建（jiàn）具（jù）有（yǒu）黔西南特色的區（qū）域產業體係。加快（kuài）推進新型工業化。加快現代能（néng）源、基礎材（cái）料（liào）、新型化工、裝備製造（zào）、新型建材、特色輕工等主導產業集群化發展，著力培育壯大戰（zhàn）略性新型產業。積極融入川滇黔桂水風光綜合基地建設，建設新型綜合能源基地（dì），推進新能源動力電池及材料（liào）研發生產基（jī）地建設。積極融入數字（zì）經濟發展創新區建設，實施數（shù）字產業強鏈行動，推進義龍大數據產（chǎn）業園發展，加快主數據中心和備份中心建設。加快開發區（園（yuán）區）建設，建成百億級園區5個，培育10億級以上企業（yè）20戶（hù）、50億級以上企業2戶以上（shàng），開發區（園（yuán）區）工業總產值比重達到60%以上（shàng）。加快推（tuī）進新型城鎮化。深入實施“城市帶動”戰略，增強縣城綜合承載能力，推進縣城基礎設施向鄉（xiāng）村延伸、公共服務向鄉村覆蓋。紮實推進城市更（gèng）新，加快智慧（huì）城市、綠色城鎮及城鎮道路、地下綜合管廊、老舊小（xiǎo）區改造（zào）等基礎設施建設，充分激發城鎮發展活力。爭取新增城鎮人口納入中央財政“人錢掛鉤（gōu）”相關政策支（zhī）持。加快推進農業現代化。用好“將符合條件的園地、灌木林恢複為耕地，新增耕地可用於占補平衡”機遇，建成高標準農田100萬畝以上，年糧食播種麵（miàn）積穩（wěn）定在320萬畝以上（shàng），加快現代種業、特（tè）色優勢（shì）雜糧、優質稻推廣，守牢糧食安全底線。做優做精做特優勢農產品，推進十大農業特色產業標準化、規模化、品牌化發展，建成農產品基地600萬畝，農產品加（jiā）工轉化率達到70%左右，現代農業體係（xì）基本形成。加快推進旅遊產業化（huà）。深入（rù）實施文旅興（xìng）州“十大工程（chéng）”，建成興義市文化中心（xīn），做優做強旅遊景區，成功創（chuàng）建萬峰林國家5A級旅遊景區，實現4A級（jí）景區縣（市、新區）全（quán）覆蓋，提升國際山地（dì）旅遊品牌影響力。積極發展民族、鄉村特色文（wén）化旅遊產業，打造（zào）民族（zú）文化創意產品和旅遊商品品牌，加快優秀文化和旅遊資源數字化轉（zhuǎn）化和開發，培育創建國（guó）家級文化產業示範園區（基地）、國家文化產業和旅遊產業融合發展示範區。推動“旅遊+”“+旅遊”融合發展，旅遊及相關產業增加值、遊客人均（jun1）花（huā）費年增15%以上。加快大數據、大健康、現代物（wù）流、現代金融等（děng）業態發展（zhǎn），促進現代服務業加快繁榮（róng）。
（二）奮力推進生（shēng）態文明成果實現新提升。積極（jí）融入生態文明建設先行區建設，築（zhù）牢珠江上遊（yóu）生態安全屏障（zhàng）。加快推進生態修複。實施山水林（lín）田（tián）湖草係統治理（lǐ），加大（dà）南北盤江、紅水河流域生態保護修複力度，對易地扶貧搬遷遷出地和曆史遺留礦山實施生態（tài）恢（huī）複。實施森林（lín）質量精準提升（shēng）工程（chéng），大力發展林下經濟，探（tàn）索創新山地生態係（xì）統（tǒng）保護利用模式，促進（jìn）山（shān）地特色農業和山地旅遊健康發展。持續推進汙染防治。深入打好藍天、碧水、淨土、固廢（fèi）、鄉村環境綜合整治五場戰役，實現主要（yào）汙染物排放總量持續下降，城市環境空氣質量優良率（lǜ）保持在99%以上，重要河（hé）流（liú）湖庫、縣級以上集中式飲用水源地水質達標率保持100%，縣（xiàn）城、重點建製鎮汙（wū）水處理率分（fèn）別達96%、65%，各主要河流監測斷麵Ⅲ類以上水質比例保持100%。積極推（tuī）進低碳發展（zhǎn）。加快推動煤（méi）炭清潔高效利用，擴大（dà）新（xīn）能源在交通運輸、數據中心等領域的應用。強化能源消費強度和總量雙（shuāng）控（kòng），落實重點領域節能降碳要求（qiú），引導存量項目分類有序開展節能改造升級。推進工業資源綜合利用基地建設，推動工業固體廢物和再生資源規模化、高值化利用，穩步推進“無廢城（chéng）市”建設，讓（ràng）城市既有價值，又（yòu）有顏值！
（三）奮力推（tuī）進（jìn）人民生活水平實現新提升。加快鞏固（gù）拓展脫（tuō）貧攻堅（jiān）成果樣板區（qū）建設，提高保障和改善民生（shēng）水平。鞏固拓（tuò）展脫貧攻堅成果。爭（zhēng）取中央財政繼續加大對黔西南均衡性轉移支（zhī）付和國（guó）家重點生態功能區、縣級基本財力（lì）保障、民族地區、革命老區等轉移支付（fù）支持。穩妥有序推進農村（cūn）集體經營性建設用（yòng）地入市，加快建立產權（quán）流（liú）轉和增值收益分配製度。嚴格落實過（guò）渡期“四個不摘”要求，健全防貧動態監（jiān）測和幫扶機製，深化東西部協作，爭取中央定點（diǎn）幫扶單位和社會支持，深入實施“新市民計劃”，切實（shí）落實“四險（xiǎn）一金”政策，持續鞏固（gù）“3+1”保障成果，堅決守住防止（zhǐ）規模性（xìng）返貧底（dǐ）線（xiàn）。全麵推進鄉（xiāng）村振興。深入實施鄉村建設行動，分類推進村莊建設，升級改造農村電網，加（jiā）快農村公路（lù）、信息（xī）、供水等基礎設施建設。創建“四好農村路”示範（fàn）州，省級示範（fàn）縣創建率達100%。開工建設安龍美女山水庫，開展興仁（rén）水庫（kù）前期工作，建成一批規模化供水工程，農村自來水普及率達到92%以上。加（jiā）強（qiáng）農業麵源汙染綜合防（fáng）治（zhì），因地製宜開展農村生活汙水處理和（hé）資源化利用，完善（shàn）城鄉生活垃圾收運體係，30戶以上自（zì）然村寨覆（fù）蓋率達90%以上。推動（dòng）民族村寨、傳統村落和曆史文化名村名鎮保護（hù）發展，創建一批民族團結進步示範鄉鎮、示範村，建成一批紅（hóng）色美麗（lì）村莊、特（tè）色田園鄉村·鄉村振興集成示範試點，引領全州鄉村全麵（miàn）振興。切實夯實民生保（bǎo）障。全麵落（luò）實就業優先戰略，建（jiàn）設一（yī）批就業幫扶基地、返鄉入（rù）鄉創業園、創業孵化示範（fàn）基（jī）地（dì），大規模多層次開展職業技能（néng）培訓，落實減負穩崗擴就業政（zhèng）策，支持中小企業穩定崗位，更多吸納高校畢業生等重點群體就業。實施衛生健康高質量發（fā）展七大專（zhuān）項行（háng）動，推動州（zhōu）級醫院提質擴能和縣級醫院提質達（dá）標，提升基層衛生健康綜合保障能力。健全公共衛生應急管理（lǐ）體係，完善重大疫情防控體製機製，提（tí）高應（yīng）對重大突發公共衛生事件的能力和水平。健全社會救助體係（xì），提高人民群眾基本生活保障（zhàng）能力（lì）。擴大保障性租賃住房供給，著（zhe）力解決（jué）新市民、青年人等群體住房困難問題（tí）。加快（kuài）養老服務發展，構建居（jū）家為基礎、社區為依托（tuō）、機構為補充、醫養相結合的（de）養老服務體係（xì）。全麵落實三孩政策，構建普惠托育服務體係，促進人口長期均衡發展、可持續發展，煥（huàn）發出欣欣向榮（róng）的（de）生
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