不但查“三無”還整治環境
6月19日，銀川市（shì）綜合執法監督（dū）局聯合興慶區綜合執法局以及我市市（shì）場監督管理部（bù）門，對銀川市第二十一小學周邊的經營戶進行檢查，規範其（qí）經營行（háng）為，為複課師生營造良好、安全的學習環境。
“你看這個玩具（jù）的外包裝上沒有中文標識，而且上麵連（lián）廠（chǎng）名（míng）、廠址都沒有印刷，按（àn）照《中華人民共和國產品質量法》，這是不能銷售的。”當天的檢查中（zhōng），在發現一處精品屋內銷售“三無”產品後，執法人員立即（jí）要求經營者將其下架（jià）。
檢（jiǎn）查完精品屋，執法人員又到一處飲品店內，查看了飲（yǐn）品原材料的生產日期、保質期等內容，並對商戶的索證索票進行查（chá）驗。
執法人員在該小（xiǎo）學周邊的一處煎餅果子店進行檢查時，發現工作（zuò）人員著裝不符合規範。“現在（zài）雖然（rán）天（tiān）氣熱（rè）了，但你還是要把帽（mào）子戴上、口罩戴好，工作服也（yě）要穿好，這樣既是為了保障食品安全，也是為了保護你自己。”執法人員現場要（yào）求其整改。
記者注意到，銀川市第二十一小學周邊有（yǒu）一家商（shāng）鋪，門頭上有“起名預測堪輿”等字樣，透過玻璃牆可（kě）以看到（dào）店內擺放的（de）“易（yì）拉寶”上還有“開光、轉（zhuǎn）運、催生兒子”等（děng）內容。當天該店鋪並未開張，執（zhí）法人（rén）員（yuán）通過電話（huà）聯係了經營者。“目前還沒聯係上，下一步會繼續打電話進行溝（gōu）通，督促對（duì）方撤掉這些東西。”銀川市綜合執法監督局辦（bàn）公室副主任劉璿說。
據了解，執法人員（yuán）共檢查該校園周邊各類店鋪10家，對校園（yuán）周邊200米範圍（wéi）內（nèi）進行（háng）了路麵（miàn）整治，現場糾正了（le）店外隨（suí）意停放（fàng）、為電（diàn）動車充電等行為，並對亂停亂放現象進行整治。
據悉，銀川市綜合執法監（jiān）督局把學（xué）校周邊流動攤點、戶外廣告、車輛亂（luàn）停亂放（fàng）等現象列為整治重點，嚴（yán）格管控校園周邊（biān）課餘補習、家教、家政服務公（gōng）司等各類宣（xuān）傳單（dān）散發行為。今年以（yǐ）來，共清理中小（xiǎo）學校園周邊占（zhàn）道經營、店外（wài）經營行為1934起，暫扣經營車輛（liàng）189輛，清除（chú）亂貼（tiē）亂畫120餘處，清理亂發小廣告119個，整頓亂擺亂放60餘處。
學校（xiào）一“吹（chuī）哨”部門就（jiù）報到
實際上，當天的工作模式與以往相比格外不同（tóng）。銀川市第二十一小學總務處主（zhǔ）任於偉介紹，6月18日，該校發現校園周邊（biān）商戶存在兜售“三無”產品、占道（dào）經營、超範圍經營等（děng）現象，“因為學校沒（méi）有執法權，我們就聯係了相關部門，申請校園周邊聯合執法。他們也（yě）積極響應，今天就到了學校。”
二十一小能這樣做，是因為銀（yín）川市綜合執法監督局探索了“學校吹哨、部門報（bào）道（dào）”的監管模式，由相關職能單位組成銀川市中小學（xué）校園周邊環境（jìng）整治工作領導小組，推動形成“1＋N”工作格局。“我市中小學校園（yuán）周邊多多少少存在今天檢查發（fā）現（xiàn）的一些問題，但因為執法人員數量有限，不可能（néng）做到去每一個學校門口值守（shǒu）。而且有時候，執法人員在這所學校檢查，但問題發生在另（lìng）外一所學校。如何解決和合理避免這種情況？如何讓執法力量配備（bèi）得更加合理？為有效（xiào）解決全市（shì）校園周邊突出的環（huán）境問題，我們積極探索了這樣（yàng）的監管模式，把指揮棒（bàng）和主動權交到學校手裏。”劉璿說。
劉璿表示，“1+N”監管模式，即學校製定（dìng）問（wèn）題清單，梳理匯總（zǒng）校園（yuán）及周邊環境存在的問題，及時交辦工作（zuò）任務，與（yǔ）責（zé）任（rèn）部（bù）門商議明確整改目標時限，並按照“一哨一表”建立（lì）台賬。“我們（men）根據學校發現的問題聯合執法，點對點、一對一檢查，吹一次哨、建一次檔，後（hòu）期會對吹哨（shào）主體內容逐一銷號，這樣既能解決執法力量嚴（yán）重不足的問（wèn）題，也能對（duì）違法違規行為及時發現、及時處理。”
“學校吹哨、部門報到”的工作模式（shì）將學校（xiào）變為了主（zhǔ）導單位。於偉告訴記者，“以前學校比較被（bèi）動，現在（zài）發現問題後主動聯係相關部（bù）門，時（shí）效性非常強。而且學校對周邊環（huán）境比較熟悉，容易（yì）發現問題（tí）、列出清單，逐一梳理後交給有關部門，問題的解決會（huì）更（gèng）及時。”
當天是執法部門第一次依托“1+N”模式開展工作。當然，檢查之後，執法部門也會持續跟進。“我們會移交給轄區（qū）的屬地中隊（duì），屬（shǔ）地中隊通過（guò）人守、車巡的方式繼（jì）續進行（háng）跟進（jìn），持續15天左右。”劉璿說（shuō）道，“通過這種模式，也是對經（jīng）營者的一種震懾、一種警示，告訴他們（men）我們是在不斷地檢查和巡查、不斷‘回頭看’。在這種（zhǒng）情況下，經營（yíng）者也會更加注意。”
劉璿表示，下一步，針對日常巡查過程（chéng）中發現問（wèn）題較多的校園周邊，銀川（chuān）市綜合執法監督局也將上門走訪座談，繼續通過一對一專項檢查完善與學校聯（lián）絡（luò）人的點對點聯（lián）係製度，確保（bǎo）校（xiào）園周邊環境穩定有序。
本報記者閆瑩
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