原標題：基層教師，舞台更廣闊
9月6日，新學（xué）期伊（yī）始，龍（lóng）岩市永（yǒng）定區坎市彩金實（shí）驗小學新任英語老師張曉來的“開學第一課”在52名學生的掌（zhǎng）聲中圓滿落幕。“在（zài）湖雷鎮教書16年（nián），沒想到還能聘到坎市鎮。舞台更廣闊，我要綻放（fàng）更大價值（zhí）！”張曉來自信滿滿。
和張曉來一樣，今（jīn）年9月永定區共有（yǒu）169位老師（shī）完成（chéng）跨校競聘，走上嶄新的崗（gǎng）位。作為福建省首批“縣管校聘”改革試點單位，永定區率先打破（pò）“一崗終身”製，探索建立競聘上崗機製（zhì）。改革一年多來，全區（qū）教師資源配置漸趨平衡，教學隊伍活力（lì）大（dà）大提升（shēng）。
轉變身份，選擇更多
長期以來，公辦中小學存在在編教師流動性小、競爭力缺乏、積極性弱化等問題。此（cǐ）外，一些區域性名校名師（shī）固化，教育資源分布不均。種種弊端，與（yǔ）教育公平的理（lǐ）念相悖。
“特別在基層學校，許多老師一輩（bèi）子都在一所學校工作。”永（yǒng）定區教育局副局長徐燦輝介紹說，永定靠近龍岩中心城區，生源流動性大。教師不動學生動，導致中學普遍（biàn）超編、學科結構性缺編。囿於編製管理機製，化解矛盾方法有限。
2018年2月，永定（dìng）區等11個（gè）縣（區）和平潭綜合實驗區被列為福建省首批（pī）“縣管校聘”改革試點單位，教師合理流（liú）動真（zhēn）正迎來轉（zhuǎn）機。此（cǐ）後，永定區花費近半年（nián）時間摸底，出（chū）台改革實施細則，探索用頂層設計（jì）破題。為穩妥推進，在全區10所超編最嚴重的學校（xiào）中先行先試。
“我（wǒ）們希（xī）望達到一盤棋分配師資的效果，幫助老師從‘學校人’轉變（biàn）為‘係統人’。”徐燦輝說，“縣管校聘”改革（gé）建立起“以縣為主”管理體（tǐ）製和（hé）均衡發（fā）展保障機製，統籌城鄉（xiāng）學校教師管理，使全區中小學教師真正實現係統統籌、學（xué）校自（zì）主用（yòng）人。
三（sān）年前新組建的坎市彩金實驗小（xiǎo）學是全區學生最多（duō）的學校，急需補（bǔ）充師資力量。今年8月，該校就（jiù）吸引了12位外校優秀教（jiāo）師加盟，張曉（xiǎo）來正是其中之一。“一直想來卻（què）沒有機會，實施全員選聘後終於有了流動渠道，而且流程更簡單。”張曉來說，她今年本已通過原單位（wèi）校內競（jìng）聘，但（dàn）新學校機（jī）會多，更符合職業規劃（huá）。
“開學（xué）前一周，我（wǒ）們麵向新老師開展各類培訓，幫助（zhù）他們熟悉環境，盡（jìn）快融入新學校。”該校校長薑建輝說。
改革，讓畢業到（dào）退休都（dōu）在同一所學校（xiào）化作曆史（shǐ），流動和競聘成為“新常態”。
仙師（shī）中學是超編的“重災區”。許多（duō）老師因課時少待遇不高，而過去通過支教等分流方式消化有限。今年暑假期間，30位教（jiāo）師主動“走出去（qù）”參與跨校競聘，全部找到匹配的新崗位。
雙向（xiàng）選擇，舞台（tái）更大
全員競聘采用了雙向選擇。“老師掌握挑（tiāo）選學校的主動權，學校也擁有聘用老師的決定權。”徐燦輝說，高效靈活的選人用人機製徹底激活了教師隊伍。
“現在時刻都有崗位危機感。越好的學校（xiào）競爭對手越（yuè）多，你追我趕的勁（jìn）頭比（bǐ）從前強多（duō）了！”初三語文老（lǎo）師（shī）廖美玲感歎說，上學年自己隻帶一個班，而本學年自加壓力，不僅負責給兩（liǎng）個班90多名學生授課，還兼做班主（zhǔ）任，“全員競聘一年（nián）一聘，懈怠了就容易聘不（bú）上理想崗位”。
“過去老師憂患意識不強，一部分資深教師評上高級職稱（chēng）後，難免熱（rè）情減退，反而影響教學質量。”在（zài）高陂中學（xué）校長林彬俊看來，競聘考核涉（shè）及日（rì）常出勤、課堂評估、教（jiāo）學質（zhì）量等關鍵指標，充分調動（dòng）了老（lǎo）師的（de）積極性（xìng）和創造（zào）力，“比如（rú）備（bèi）課組備課的時間（jiān）更久（jiǔ），質量更（gèng）好，頻率更高”。
上足課上好課的理念蔚然成風。高陂中學政治老師廖昌竹距離退休不（bú）足五年，按照規定屬於“直聘（pìn）”教師，無需參與競聘（pìn）。但她主動請纓帶高三學生（shēng），用行（háng）動為改革投出讚（zàn）成票。“每一位老師都動力十足。教書一輩子，更（gèng）不能掉（diào）鏈子。”她說。
學（xué）校管理更高效順暢。“我們從人事安排中解放出來，能有更多精（jīng）力去抓教學質量。”仙師（shī）中學校長戴（dài）清貴表示，比如班主任這個崗位（wèi）事情煩瑣，以往沒人愛幹，每年要花（huā）大量精力和時間做思想動員。通（tōng）過“縣管校聘”改革，班主任在（zài）競聘中有優先權（quán），自然成了“香餑餑（bō）”，這個學期全校就有18位老師主動報名（míng）。
此外，長期請假的老師（shī）退（tuì）出一線，學科結構性缺編的崗位得以補充。改（gǎi）革盤活了現有（yǒu）師資資源，形成（chéng）“人人爭事做，事事有人做”的（de）良好局麵。
公正考核，定位更（gèng）準
人事改革直接觸及教師的利益。不少學校（xiào）管理者表示，起初最擔心教師隊伍的心態，如今發現（xiàn）好於預期。改革，基本實現平穩過渡。
“精準定位是關鍵。”戴清貴（guì）對此深有感觸，“全新的教師管理模式全麵考察業務、師德等。這賦予我們重新審視自己的機會，明（míng）確自我定（dìng）位和崗位認識。”
共性辦法和個性（xìng）方案相結合保障精準（zhǔn）評估。在“縣（xiàn）管校聘（pìn）”改革的統一精（jīng）神指導下，試點學校結合教學需要，科學設定工作崗位，製定崗位競聘方案。
“在我們學校（xiào），校內考核約占總（zǒng）分的一半權（quán）重。競聘方案和考核辦法經（jīng）過多輪評（píng）估調（diào）整，由教職工代表（biǎo）大（dà）會審議（yì）通過。”戴清貴介紹說，全體教師參與、監督評估全過程，確保公平公正、擇優錄（lù）用。評估組（zǔ）由校長、行政代表、骨幹教師和普通教師代表組成。
具體如何實施？全區10個試點學（xué）校中，競（jìng）聘流程分為校內競（jìng）聘、區（qū）內競聘（pìn）和調劑頂崗三輪依次進行，並在暑期兩個月內圓滿完成競聘上崗工作。今年，全區有47位老師接（jiē）受（shòu）統籌調配，到缺編的學校上崗，無一人落聘。
既重實績（jì）也重人文關懷。在今年的競聘過程中，對麵臨（lín）退休人員（yuán）、處（chù）於孕期和哺（bǔ）乳（rǔ）期人員、重病人員等特（tè）殊情況者，由學校給予直接聘用。
“告別‘娘家’，許多老教師情感上難（nán）免會舍不得。”徐燦輝坦言，除了做好前期宣傳，目前正（zhèng）通過校長走訪、崗位培訓等方式，加強關愛和（hé）幫助，讓他們在新崗位上也能備受尊敬、找到歸屬感和價值。
按（àn）照三年規劃，下一步永定將探索“新崗新酬”，逐步建立“職務能上能下，待遇能升能降”的教師職務聘任激勵機製，消除（chú）新任教師的後顧之憂。
責（zé）編（biān）：吳舟、張子（zǐ）劍)人民日報客戶端下載手機人民網人民視頻客戶（hù）端（duān）下載人民（mín）智雲領導（dǎo）留言板客戶端下載
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