“通報的這些案件,雖然是在我任職前發生(shēng)的,但在這裏(lǐ),我向區紀委(wěi)保證(zhèng),一定從案件中深刻(kè)吸取教訓,一(yī)定把(bǎ)黨風廉政建設責任抓好、落實到位,絕不(bú)發生類似情況(kuàng)。”6月28日上午(wǔ),江(jiāng)蘇淮安市清浦區鹽河鎮的會議室裏氣氛顯得格外(wài)肅穆,鎮黨委書記沈海波在該區紀委(wěi)召(zhào)開的“三函三書(shū)”交辦會上表態,與他一同表態發言的還有(yǒu)該(gāi)鎮黨委(wěi)委員、紀委(wěi)書記張紅同(tóng)誌。
之所以出(chū)現這樣一幅場景,是該區紀委認為鹽(yán)河鎮落實“兩個責任”不力,有必要專題交辦。在近兩年查辦案件中(zhōng),鹽河鎮(zhèn)連續發生多起村幹部虛報冒領、挪用資金等違紀違法事件,有的甚至還涉及鎮原任黨委成員。該(gāi)區紀委認為,連續(xù)發生此類案(àn)件,反映了該鎮違紀現象存在普(pǔ)遍性、嚴重性,背(bèi)後釋放的是鎮黨委、鎮紀委(wěi)“兩個責任”落實不力。
以“三函三書”形式要(yào)求鹽河鎮落實責(zé)任,正是該區紀委通過案件查辦逆(nì)向推進“兩個責任”落(luò)實的(de)成果總(zǒng)結。該區(qū)紀(jì)委在執紀審查工作中每間隔一段時期,將轄區發生的類案、窩案、串案進行反思總結,分析(xī)發(fā)案(àn)原因(yīn),發(fā)現落實“兩個責任”方(fāng)麵可能存在(zài)的突出問題,及時向下級單位黨委(黨組(zǔ))、紀委(紀檢組)和黨員幹部分別發送《全麵履行主體責(zé)任函》、《全(quán)麵履(lǚ)行監督責任函》、《個人問題查找提醒函》,以通報違紀錯誤的形式深刻剖析地方(fāng)和單位在履行(háng)主體責任、監督責(zé)任方麵(miàn)存在的問題,督促地方或單位全麵查(chá)找“兩個責任(rèn)”履(lǚ)行(háng)中的不足,並由主要負責(zé)人簽字背書《主體責任問題整改書》、《監督責任問題整改書》和《廉潔自律承諾書》後,向上級紀委報告情況。
“去鹽(yán)河的前一天,民政局也召開(kāi)了‘三函三書’交(jiāo)辦會。離開區紀委也就兩(liǎng)三年,明顯感覺與我以前在紀委的工作方(fāng)式(shì)不一樣了。”一位曾(céng)在區紀委工作的民政局黨委(wěi)委員連發感慨。“這樣的交辦方式具有針對性,有案例、有剖析(xī)、有(yǒu)要求、有表態(tài),嚴肅認真,既指出了問題(tí),又明確了責任,傳遞了責任。”
“向基層推(tuī)進“兩個責任”,既要采取傳導、檢查、考核等方(fāng)式,也(yě)要通過查辦(bàn)案件來壓(yā)實。”該區(qū)區委(wěi)常委、紀委書記韓高峰同誌介(jiè)紹,“‘三函三書(shū)’將(jiāng)執紀審查與追責問責相結合,把執紀審查(chá)問題類(lèi)別化提(tí)煉,以案件追責(zé)壓責,既豐富了執紀審查“後半篇文章”的形式,放大了執紀審查的(de)綜合效應,也逆向推(tuī)進了責任落實(shí)。
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