來源時間為：2025-05-23
在祁連雪（xuě）山與黨河交匯的（de）這片神奇土地（dì）上，肅北蒙（méng）古族自治縣正以“石榴籽”精神為指引，將民族團（tuán）結進步事業繪入高質量（liàng）發展的壯美畫卷。
近年來，肅北縣以“鑄牢（láo）中華民族共同體意識”為主線，緊扣綜治中心規（guī）範化建設，以實戰化運（yùn）行為引擎，積極融入民族地區特色化（huà）解紛機製，通過資源深（shēn）度整合驅動治理機製革新，構建起“一站式服務、全鏈條解紛（fēn）、多維度聯動”的綜治中心運行體係，營造各民族和睦相處、和諧發展、和衷共濟（jì）的社（shè）會氛圍，為平安肅北建設注入澎湃動能，基層治理效能實現質的飛躍。
實（shí）戰化（huà）運行強根基
從“單兵作戰”到“一站式兜底”
2024年8月，董某因樓上鄰居（jū）於某房屋漏水（shuǐ）遭受財產損失，雙方多次協商（shāng）未果，矛（máo）盾激化，遂到肅北縣綜治中心尋求幫助。綜治中心迅速啟動“聽（tīng）、辯、調、和”四步工作法，聯動法院、住建、司法及社區實地勘查，精準明（míng）確責任歸屬。短短5天時間，便促成於某修複防（fáng）水設施並向董某賠償損（sǔn）失1.8萬元，一場糾紛得以高效化解。
肅北縣綜治中心以“夯實基層治理根基、提升服務群眾效能”為目標（biāo），整合信訪接待、矛盾調處、訴訟服務、網格化管理等八大功能。采用（yòng）“常駐+輪駐+隨駐”模式，統籌法院、檢察院、司法局、信訪局等部門常態入駐，住建（交（jiāo）通）、人社（民政、醫保）、工會、婦聯等部門動態輪駐，道路交通事故糾紛、土地糾紛（fēn）、環境保護等10個行業調（diào）解委（wěi）員會隨叫隨駐。這一模（mó）式打破了（le）部門壁壘，打造形成直麵群眾、解決訴求的“服務部”，實現群（qún）眾訴求“一站式受理、全流程解決”，將問題解決在（zài）基層、矛盾（dùn）化解於（yú）萌芽。
特（tè）色（sè）機製添動能
從“傳統調解”到“多元共治”
黨城灣鎮浩布勒格村與鄰村的草場邊界爭議，一度僵持不下（xià）。為徹底解決這（zhè）一問題（tí），綜治幹部組織雙方在蒙古包內（nèi）召（zhào）開“奶茶議事會”。隨著一碗碗奶茶下肚，村民們敞開心扉，最終劃定新邊界並簽訂協議，矛盾糾紛得以圓滿化解。村民孟（mèng）克感慨道（dào）：“一碗奶茶喝下去，心裏疙（gē）瘩解開了！”
近年（nián）來，肅北縣綜治中心立足縣域實際，創新建立“奶茶議事協商機製”。依托蒙古族“以茶會友”傳統，將議事（shì）場所延（yán）伸至牧區帳篷、蒙古包，形成“群眾說事—議事會議事—支部理事—部門幹事”的閉環流程，把（bǎ）法治、德治、智治融入基層治理，探索出獨具民族特色的治理新路徑（jìng）。該機製推行以（yǐ）來，全縣通過“奶茶議（yì）事會”化解糾紛60餘件，調解成功（gōng）率超98%。此（cǐ）外，“馬背調解”“馬背上送學”“蒙古包講法（fǎ）”等法（fǎ）治服務模式也相繼落地，實（shí）現法律服務全覆蓋，糾紛現場調處，切實打通服務群眾（zhòng）“最後一公裏”。
“三（sān）調聯動”顯成效
從“被動應對”到“主動（dòng）創穩（wěn）”
2024年11月（yuè）5日，黨城灣鎮東山村村民張某向綜治中心反映，村裏統一規劃施工的水渠侵占其承包林地，樹（shù）木和（hé）樹苗遭破壞。原因是（shì）施工時（shí）水渠擴寬超出原規劃範（fàn）圍，雙方自行協商無（wú）果。縣綜治中心立即啟動訴調對接機製，聯合司法所、鎮（zhèn）人民調（diào）解委員會（huì）、縣自然資源局開展調解工作（zuò）。經多部門組織多輪協商，自然資源局提出重新規劃水渠走（zǒu）向建議，鎮人民調解委員會協調雙方（fāng）利益（yì），司法所從法律風險角度提供參考，最終形成重新規劃水渠、購買樹苗（miáo）補種等調（diào）解（jiě）方案。雙方最終達成協議，糾紛得到圓滿化（huà）解。
肅北縣（xiàn）持續健全完善“三調對接”工作機製，建立“法官+專職調解員+特邀調解員”調解模式，構（gòu）建起訴前調解、人民（mín）調解、行業調解一體的（de）矛盾糾紛調處聯（lián）動機製，推動訴前（qián）案件高效化解。重新（xīn）製定印發肅（sù）北縣人民調解“個案補貼”發放辦法，設立（lì）梯度補貼標準，補貼標準居全市首位，在激勵政策下，專職調解員年均調（diào）解案件量提升40%，成功化解多起積案，逐（zhú）步構建起具有民族地區特色的基層治理體（tǐ）係。
（新甘（gān）肅·甘肅法治報記者魏世東）
責任編輯：高含（hán）
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