清遠佛岡：高標準推（tuī）進（jìn）縣城新型城鎮化建設，助推縣域經濟高質量發展
時間：2024-10-0917:01:20
來源：本網
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近幾（jǐ）年，清遠市佛岡縣自然資源局緊緊圍（wéi）繞“清遠市副中心城市、融灣發展區先進製造（zào）業基地、新材料及生物醫藥（yào）基地，灣區（qū）北生態宜居旅遊城市”的發（fā）展定位，著力謀篇布局，在優（yōu）化佛岡縣（xiàn）國土空間開發保護（hù）新格局、加快城市擴容提質、振（zhèn）興實體經濟、城鄉（xiāng）融合發展等方麵持續發力，全麵提（tí）高佛岡縣城鄉規劃水（shuǐ）平，加快推進縣城新（xīn）型城鎮化（huà）建設示範縣工作，奮力打造縣域高質（zhì）量發展佛岡（gāng）樣板。
一、突出（chū）規（guī）劃引領，在“路徑怎麽走”上融入大局
謀篇定向（xiàng），自（zì）覺把（bǎ）縣域發展放在全省、全市大（dà）局中來考慮和謀劃。2019年機構改革後，根據《中共中央國務院關於建立國土空間規劃體係並（bìng）監督實施的（de）若幹意見（jiàn）》，佛（fó）岡縣加強“五級三類”國土空間規劃傳導協同，銜接落實上位（wèi）規劃，不斷完善規範縣國土空（kōng）間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃工作。
一（yī）是錨定將佛岡建設成為清遠副中心和融入粵港澳大（dà）灣區東部（bù）先行區的（de）戰略目標，曆經三年完成了（le）佛岡縣國土空間總（zǒng）體（tǐ）規劃（huá）編製工（gōng）作，對全縣縣域範圍內國土空間開發保護作出總體安排和綜合部署，帶位置落實耕（gēng）地保有量12.29萬畝、生態保護紅（hóng）線25.81萬畝（mǔ）、城（chéng）鎮開發邊界5.96萬畝；科學合理核減了10萬（wàn）畝耕地，包括基本農（nóng）田，重點保障中心城區（qū）南部、龍鳳（fèng）新區和“一主兩輔、多點支撐”的產業發展平台（tái）用地（dì）需求，新增規劃城（chéng）鎮建設用地規（guī）模5.84平方（fāng）公裏，約占全縣新增麵積的85%，形（xíng）成了重大平台、重點項目“一張圖”數據及台賬（zhàng），通過“建（jiàn）設（shè）規模（mó）+清單列入”方式為重點項目建設保駕護航（háng）。
二是在銜接總（zǒng）規的基礎上不斷提高控製性詳細規劃（以下簡稱“控規”）的覆蓋率，城鎮開（kāi）發邊界內已編控規共計61個，麵積為4726.88公頃，覆蓋率42%。完成了佛岡縣龍鳳（fèng）大道片區、龍鳳新（xīn）區（qū）、廣佛園、城西科技園、龍山智造城等重點片區控（kòng）規的編製工作，為城鎮的開發建設和管控提供了科學依據。
三是（shì）全縣（xiàn）78個行政村村莊規劃覆蓋率達到（dào）100%。2017年已編製完成22條省定貧困村村（cūn）莊整治規劃，2019年以（yǐ）來陸續（xù）完成剩（shèng）餘56條行政村村莊規劃。2023年開始，選取湯塘鎮、水頭鎮作為以詳細規劃深度編製鎮級集成國土空間（jiān）總體（tǐ）規劃的試點。
四是圍繞健全（quán）專項規劃目錄清（qīng）單管理製度和（hé）審核銜（xián）接機製，按照“一張（zhāng）圖”統一管（guǎn）理原則，針對交通（tōng）、能源、水利、市政、公（gōng）共服務設施等方麵，會同（tóng）專項規劃編製部門，整（zhěng）理入庫，有效保障各（gè）專項規（guī）劃的合理空間需求（qiú），推進國土空間（jiān）專項規劃編製及管理工作有序開展，共完成了工業產（chǎn）業、旅遊等21項（xiàng）專項規（guī）劃。
佛（fó）岡縣體（tǐ）育館
二、突出以人為（wéi）本，在“新型城鎮（zhèn）化（huà）建設”上補（bǔ）齊短板
新（xīn）型（xíng）城鎮化是實現城鄉（xiāng）統籌發展的（de）重要抓手。佛岡縣聚焦縣城新（xīn）型城（chéng）鎮化建設，重點圍繞縣城擴容提質、提升基礎設施（shī）和公共服務水平，持續增強縣城聯鎮帶（dài）村功能。在（zài）空間拓展方（fāng）麵，建設龍鳳新（xīn）區、城西科技園、城南片區，實現縣城東張西擴南進北拓；在教育設施方麵，建設城南小（xiǎo）學（含城南幼兒園）、城北篁勝小學等教育項目，發展教育事業；在醫療設施方麵，建設縣人醫綜合大樓、中醫院整體搬遷項目等醫療衛生項目，實施佛岡健康行動；在體育設施方麵，建設（shè）體（tǐ）育館、遊泳館（guǎn）、全民健（jiàn）身中心、青（qīng）少年室內活動場所，健全體育設施；在交通設施方麵，建設汕湛高速公路、廣連高速（sù）公路、國道106線縣城北段擴建工程和省道252線佛岡縣城段（duàn）改建工程（chéng）、京港澳高速擴建工（gōng）程等，完（wán）善內外交通（tōng）網絡。通過教（jiāo）育、醫療、體育、交（jiāo）通等配套設（shè）施領域的“補短板、強弱項”，不（bú）斷提升縣域發展綜合吸（xī）引力、承載力和聚集力。
省道252線佛岡縣城段（duàn）
三、突出機製創新，在（zài）“科學（xué）規劃審批”上打通卡點
城鄉規劃本質上是對空間資源及其隱喻利益的一次（cì）再分（fèn）配，其審議決策必（bì）須以維護市民公共利益（yì）、保障（zhàng）公眾權利為最（zuì）終目（mù）的。通過（guò）建立健全城鄉規劃委員會工作製度，佛岡縣不斷完善城鄉規劃審議工作（zuò）機製，把公（gōng）眾參與、專家論證、風險評估等確定為規劃決策的重要（yào）程序，提高城鄉規劃（huá）決策的科學性和前瞻（zhān）性。一是深入推行“陽光規劃”，不斷擴（kuò）大公眾知曉率和參與度。如批前批（pī）後公（gōng）示製度、規委會公眾委員（yuán）比例提高、重大規劃方案主動召開聽證會聽取意見等等。二是著力強化（huà）城市設計水平，解決（jué）縣城建（jiàn）設特色風貌（mào）不（bú）鮮明問題。如在龍鳳新區、典型鎮村、廣佛（fó）園區建設過程中，引導設計單位（wèi）注重城市設計和建築設計銜接融合，提升景觀環境質量，彰顯地方特色，避免“千城一麵（miàn）、萬樓一貌”，逐步建設具有地域特征、時代特點、特色鮮明的美麗城鎮（zhèn）。
組織（zhī）召開規劃條件核實業務座談會
四、突出監督管（guǎn）理（lǐ），在“城鄉規劃實施”上規範推進
佛岡縣不斷強化“規劃即法”意（yì）識，嚴格遵照自然資源部“十八條底線紅線（xiàn）”規定，自（zì）覺（jiào）接受城鄉規劃約束，杜絕隨意修改規劃，堅決維護規劃的嚴肅性和（hé）權威性。一是嚴格執行依法批準的城鄉規劃，未經（jīng）法定程序不得隨意修改。二是加強規劃實施監督管理，委托第三方對城鄉規劃實施情況進行評估，科學評價規劃實施績效。三是加強規劃管理信息化建設，建立健全規劃管理信息係統建設，將規劃（huá）成果按照統一標準納（nà）入係（xì）統（tǒng）管理使用，實現管（guǎn）理、審批和監督全過（guò）程（chéng）動態跟蹤，提高規劃行政管理效能（néng）和水平。
接下來，清遠市佛岡（gāng）縣自（zì）然資源局將圍繞多項目標一同發力（lì），不（bú）斷構建更高品質的發展新格局，推動“百千萬工（gōng）程”不斷走深走實，助（zhù）推城鄉區域協調發展向更（gèng）高水（shuǐ）平更高質量邁進。
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