來源時間為：2024-05-31
為進一步規範中小學招生入學管理工作，根據《中華人民共和國（guó）義務教育法》、自治區及通遼（liáo）市相關文件，按照《內（nèi）蒙古自（zì）治區教育廳<關（guān）於印發義務教育陽光招（zhāo）生（shēng）專項行動（2024年）工作方（fāng）案的通知》（內教基〔2024〕40號）要求，結合科爾沁區實際，製定本實施方案。
一、指導思（sī）想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹（chè）落實中共（gòng）中央、國務院《關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質（zhì）量的意（yì）見（jiàn）》（中發〔2019〕26號）和（hé）中共中央、國務院關於《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精（jīng）神（shén），堅持以國家、自治區、通遼市有關法律法規和政策為依（yī）據，嚴格規範招生入學秩（zhì）序，切實維（wéi）護中小學生的合法權益，統籌規劃，協調各方（fāng），簡化流程，不斷優（yōu）化營商（shāng）環（huán）境，努力讓每個孩子都能享受公（gōng）平而有質量的教育。
二、基本原則
（一）依法依規（guī）原則。嚴格執行相關法律法規和政策要求（qiú），依（yī）法（fǎ）保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。
（二）政府統籌（chóu）原則。義務教育階段學校招生入學工作（zuò）由政府統籌安排，相關部（bù）門齊抓共管。
（三）免試相對就近（jìn）原則（zé）。科爾（ěr）沁區適齡兒童、少年按所劃片區免試和相（xiàng）對就近入學接受義（yì）務教育。學區應保持穩定性，確需調整的（de），根據（jù）實際情況進行（háng）微調。進城務工經商人員隨遷子女以流入地公辦（bàn）學校為主解決入學問題。
（四（sì））程序規範原則。落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，招（zhāo）生入學工作（zuò）做到公開、公平、公正。
三、招生入學方式、條件及流程
科爾沁區（qū）義務教（jiāo）育階段中小學招生（shēng）入學實行“劃片招生（shēng）、網上（shàng）報名、分類錄取、全程公開”的（de）陽光招（zhāo）生工作（zuò）方式。通過線上報名、雙線審核（線（xiàn）上和線下）、分流調劑、搖號（hào）派位等程序，紮實、穩妥、有序開展“陽（yáng）光招生”工作。
（一（yī））城區中小學招生入學
1.城區中小（xiǎo）學招生對象
（1）具有主（zhǔ）城區戶籍，其父母（法定監護人）在主城區擁有合法永久住所或租住房屋需接受（shòu）義務教育的適齡兒童、少年。
（2）非主城區戶（hù）籍，其父母（法（fǎ）定監（jiān）護（hù）人）在（zài）主城區擁有（yǒu）合法永久住（zhù）所（suǒ）需接（jiē）受（shòu）義務（wù）教育的適齡兒童、少年。
（3）非主城區戶（hù）籍，因其父母（法定監（jiān）護人）在主城區務工經商，居（jū）住、工作在入學前達半年以上（shàng）需接受義務教育的適齡兒童、少年。
2.學位類型
按照“相對就近、免試入學、劃片招（zhāo）生”的原則，主城區所有（yǒu）中小學均按劃定的學區招生，在學區內“房戶一致”優先，房戶（hù）不一（yī）致（zhì）的，以自有住房為準到相應學校入學，根據適齡兒（ér）童（tóng）、少年及其父母（法定監護人）居住和戶（hù）籍情況將每個（gè）學校學區內的學（xué）位劃分為五（wǔ）個類型，按照排（pái）序從前到後（hòu）依次錄取。
A類:有戶有房。即適齡兒童、少年與其父母（法定監護人）是主（zhǔ）城（chéng）區戶籍（入學兒（ér）童、少年（nián）與至少1位法定監護人在同（tóng）一戶口簿上），房產坐落在主城區，房（fáng）產證權屬人是（shì）父母（mǔ）（法（fǎ）定（dìng）監護人）雙方之一，並實際（jì）居住，以（yǐ）實際居住（zhù）房產確定學區。
b類:有戶祖房（fáng）。即（jí）適齡兒童、少年與其父母（法定監護人）是主城區戶籍，祖孫三代戶口在同一戶口（kǒu）簿，其父母（法定監護人）在主城（chéng）區內無房產，與祖父母或外祖父母共同居（jū）住在一起，房產證權屬人是祖父母或外祖（zǔ）父母。
C類:有（yǒu）戶（hù）租（zū）房。
第一種情況：適齡兒童、少年與父（fù）母（法定（dìng）監（jiān）護人）是主城（chéng）區戶籍（入學兒（ér）童、少（shǎo）年與至少1位法定監護人在同一戶口簿上（shàng），戶口為非農業戶口，法（fǎ）定監護人為戶主），父母（法定監護人）在主（zhǔ）城區內（nèi）無房產，租房（含借住）居住，以（yǐ）戶籍地址確定所屬學區。
第二種情（qíng）況（kuàng）：適齡兒童、少（shǎo）年與父母（法定監護人）是主城區家庭戶口，有獨立（lì）戶口簿，入學兒童、少年與至少1位（wèi）法定監護人在同一戶口簿上，法定監護人（rén）為戶主，父母（mǔ）（法定監護人）在主城區內（nèi）無（wú）房產，租房（含借（jiè）住）在戶籍所在社區內，以戶籍地（dì）址確定所屬學區。未居住在戶籍所在社區內，由區招生工作領導小組辦公室在招生（shēng）結束後，根據各校學（xué）位（wèi）剩（shèng）餘情況統一調配（pèi）入學。
第三種情（qíng）況：適齡兒童、少年與父母（法定監（jiān）護（hù）人（rén））是主城區家（jiā）庭戶口，無獨立戶口簿或法定監（jiān）護人不是戶主，父母（法定監護人）在主城區內無（wú）房產，租房（含借（jiè）住）居住。此類情況（kuàng）由區招生工作領導小組辦（bàn）公室（shì）在招（zhāo）生結束後，根據各校學（xué）位（wèi）剩（shèng）餘情（qíng）況統一調配入學。
D類:外戶有房。即適齡兒童、少年與父母（法（fǎ）定監護人）非主城區戶籍，在主城區內購房並實際居住，房產證（zhèng）權屬人屬於適齡兒童、少年（nián）父母（法定監護人）雙方之一。
E類:外戶租房。即適齡兒童、少年與（yǔ）父母（法定監（jiān）護（hù）人）非主城區（qū）戶籍，其父母（法定監護人）在主城區務工或經商，且主（zhǔ）城（chéng）區內無房產，在主城區租房居（jū）住工作達半年以上（要求居住、工作在2024年3月1日前）。
3.審核要件及適用範圍（wéi）
（1）二代戶口簿。入（rù）學學生須與（yǔ）法定監護人在同一戶口簿上（不在（zài）一起提供相關證明）。A、b、C、D、E五類均需提（tí）供（gòng）。
（2）①有房（fáng）證明。房產證（包（bāo）括不動產權證）、房產部門備案（àn）的購（gòu）房合同、拆遷回遷協（xié）議（以上證明要求產權人產權比例占50%及以上）、廉租房（fáng）安居房實際租房居住證明等，商業用（yòng）房、公（gōng）寓、車庫不算學（xué）區房，房地產（chǎn）項目未交工、未入住不算學區有房。A、b、D三（sān）類需提供。
房地產遺（yí）留（liú）項目（俗稱“爛（làn）尾樓”），房主已正式（shì）購買並實際居（jū）住，但沒有正規購房（fáng）合同、未辦理產權證，這類房產需（xū）提供帶有房主姓名的2023-2024年水、電、暖氣、物業繳（jiǎo）費（fèi）正規發票各1張。A、b、C、D、E五（wǔ）類涉及上述情況提供（gòng）。
②有戶祖房、有戶租房（fáng）、外戶租房三類，有無房產情況，由各學校（xiào）招生（shēng）平（píng）台管理員通過與招生報名平台聯網的房（fáng）產信息平台進行查詢、認定。
（3）租房證明。學生家長（法定監護人）與房主所簽訂的房屋租賃合同（租住（zhù）6個月以上）及房主身份證和房產證原件，公安部（bù）門開具的居住證。生源調（diào）查階段已（yǐ）開具社區實際居住（zhù）證明的，不（bú）用再開具居住證。自2025年起，不再提供社區的實際居住證明，需（xū）提供公安部門開具的（de）居住證。以上材料C類（lèi）、E類提供。
（4）工作證明。學生父母（法定監護人）在主城區務工或經商證（zhèng）明（務工由工作單位開據證明並附單（dān）位（wèi）營業執照、經商提供營業執（zhí）照）。D、E類提供（D類工作證明範圍可在通遼市內，E類工作證明（míng）範圍在主（zhǔ）城區內）。
4.招生入學流程
（1）招生準備。區招生（shēng）工作領導小（xiǎo）組（zǔ）製定招生方案、招生計劃，規定統一網上報名（míng）、審核、錄取時間，在科爾沁區人民政府網站、科爾沁區教育體育局公眾號等宣傳媒介公（gōng）布招生方案。
（2）招（zhāo）生宣傳。方案出台後（hòu），通過各種媒體廣泛宣傳；要求所有幼兒（ér）園、小（xiǎo）學告知適齡兒童、少年家（jiā）長招生範圍、招生時（shí）間、報名網址、所需入學材料等信息。公布谘詢電話，接受家長網上報名（míng）谘詢等。
（3）網上報（bào）名。凡符合科爾沁（qìn）區2024年義務教（jiāo）育階段學校招（zhāo）生入學條件的適齡兒童、少年，家長必須通過通遼教育公共服務雲平台進行網上（shàng）報名（míng）。家長按要求真實完整填寫學生信息，上傳審核要件（jiàn），並根據居住地址、戶籍情（qíng）況（kuàng）對照平（píng）台上公（gōng）布（bù）的學區劃分認真填報所報名學校及所（suǒ）屬（shǔ）學位類型。家長需密（mì）切關注網站發布的相關（guān）公告（gào），因家長原因錯過網上報名的，須服（fú）從調劑。
（4）雙線審核（hé）。按照區招生工作領導小組統一組織安排，首先由各（gè）學校對平台上所填報戶（hù）籍、房產、實際住址、外來（lái）務工經商等關鍵信息進行審核，將通過初審的（de）各批次中小學預錄取名單予以發（fā）布（招（zhāo）生平台已與公安部門（mén）、房產及（jí）不動產登記部門的（de）信息聯（lián）網）；其次（cì）要求各批次家長按規（guī）定時間攜帶戶口簿（bù）、房（fáng）產證明原件和複印（yìn）件及在招生平台上打印的報名表和（hé）其他（tā）要求提供的材料到相應學校報到（dào），並審驗材料；最後由區招生工作領導小組辦公室（shì）統籌協調公安、市場監督管理局、街道等（děng）部門組成聯合檢查組，進行入戶核查。核（hé）查後（hòu），對符合入學條件的，經公示無異議後，學校予以錄取；不符合入學條件的，根據審核結果重新確定報名學校和學位類型，轉入下幾個批次審核，直至（zhì）招生（shēng）工作結束為止（zhǐ）。在審核過（guò）程中確定學位類型時，如遇戶籍分離不明、撫養權不清等特殊情況時，還需提（tí）供法定（dìng）監護人的（de）結婚證、兒童出（chū）生醫學證明、離婚證和離婚協（xié）議（法院（yuàn）判決書、調解書）等材料用以佐證。
（5）分類錄取。根（gēn）據招生（shēng）方案，依據學位類型（xíng），按A、b、C、D、E先後順序依次分批分類錄（lù）取。
第一批次為A類有（yǒu）戶有房，提交審核要件（1）、（2）①;優撫對象子女（提供相關（guān）證明材料）。
第二批次為（wéi）b類有戶祖房（fáng），提交審核要件（1）、（2）①。
第三批次（cì）為C類有戶租房（fáng），第一種情況提交審核要件（1）、（3）；第二種（zhǒng）情況（實（shí）際居住在戶籍所（suǒ）在社區內）提交審核要件（1）、（3）；第二種情況（未居（jū）住在戶籍所在社區（qū）內），以及（jí）第三（sān）種情況需攜帶（1）、（3）原件（jiàn），到科區教體局登記備案。
第四批次為D類外（wài）戶有房，提交（jiāo）審核（hé）要件（1）、（2）①、（4）。
第五批次為（wéi）E類外戶租房，提（tí）交審核要件（1）、（2）、（3）、（4）。
（6）分流調劑。中小（xiǎo）學在分類（lèi）招生過程中，出現某一批次或幾批次報名學生整批次超出學校招生（shēng）計劃，采取（qǔ）調劑、搖號的方式（shì）進行分流。將超出計劃的該批次學（xué）生整體調劑到其他有空餘學位（wèi）的（de）學校或通過搖號的方式分流到多所有空餘學位的學校。
（7）搖號派位。中小學在分類招（zhāo）生過程中，出現下一批次報名人數超過空餘學位數情況時，將該批次（cì）學生通過搖號（hào）派位（wèi）方式分流到有空餘學位一所或多所學校。
（8）分（fèn）批確認上報。已錄取學生名（míng）單將在招生平台上公（gōng）示，公示（shì）結束後已錄取的學生由學校按要求登記造冊，將每批次招生（shēng）數、學生名單及相（xiàng）關證件（jiàn）複印件（依（yī）序裝訂）分別登記、分類存檔（dàng），招錄名單由直接責任人和第一責任人（校（xiào）長）簽字後，連同電子版按時間要求逐類上報區招生工作領導小組辦公室，直至招生工作全部結束。
（9）因家（jiā）長原因錯過報名或搖（yáo）號（hào）的學生、搖號未搖（yáo）中及（jí）其他未能正常入學的（de）學生，須服從區招生工作領導小組辦公室調劑入學。
（10）發放入（rù）學通知書。錄取名單經公示後無異議的，由學校發放入學通知書。
5.落實招生入學報名誠信黑名（míng）單製（zhì）度
區招生工作領導小組建立誠信黑（hēi）名單製度，凡租房（fáng）、工作證明提供虛假材（cái）料的，隱瞞法定居住用房按（àn）無房報名擾亂招生秩序（xù）的，均列入誠信黑名單；學生家（jiā）長（法定監護人）偽造二代戶口簿（bù）或房產證，列入誠信黑（hēi）名單，並依法向公安機關報案處（chù）理。對列入誠信黑名單的（de），所產生一切後果由家（jiā）長（法定監護人）承擔。在招生（shēng）過程（chéng）中（zhōng），由區招生工（gōng）作領導小（xiǎo）組辦公室調劑入學或要（yào）求其回（huí）戶籍地（dì）入學。在招生入學過程中，相關部門、單位、學校及個人違規開具證明、提供虛假材料的，將依法依規依紀追究問責。
6.規範“小飯桌”行業行為
各中小學在2024年招生入學工（gōng）作中，要對入學新生相關情況進行調查摸底，簽訂責任狀（zhuàng），嚴禁招收（shōu）以進城務工經商人員子（zǐ）女為名，實際在“小飯桌”夜間住宿的學（xué）生。對（duì）弄虛作假、蒙混過（guò）關入學的學生，一經查實，責（zé）令其返回原學區就讀
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