央廣網臨滄12月5日消息（通訊員劉超）雲南省臨滄市雙江縣是全國（guó）唯一由拉祜族、佤族、布（bù）朗族、傣族4個主體民（mín）族（zú）聯（lián）合組成（chéng）的多民族自治縣。開展脫（tuō）貧攻堅以來（lái），雙（shuāng）江縣各民族在黨組織帶領下，走出了一條多民族共同富裕的“雙江之路”。全縣貧困發（fā）生率由2013年的17.9%降（jiàng）至目前的0.7%以下，拉、佤、布、傣（dǎi）各民族貧困（kùn）發生率（lǜ）均降至0.8%以下，“全國民族團結進步示範縣”創建通過省（shěng）級初驗，報國家民委複核。
優化攻堅隊伍，實現（xiàn）幹（gàn）群（qún）“聯通”
加強選拔配備，注重用少（shǎo）數民族幹部做少數民族工作。一是（shì）把優秀（xiù）少數民族幹部選出來、用起（qǐ）來。每年以20%左右的（de）比例（lì）定向招錄拉、佤、布、傣族考生，堅持在脫貧攻堅一線考察識別幹部，讓“明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族（zú）團結的行（háng）動特別堅定、熱（rè）愛各族群眾的感情特別真摯”的少數民族幹部當主官、挑大梁。目（mù）前（qián），全縣6個鄉鎮有5名少數民族正職，縣直部門（mén）有18名少數民（mín）族正職；堅（jiān）持政治標準，把農村最有本事的少數（shù）民族群眾發展成黨員、培養成村幹部、鍛造成脫貧攻堅戰（zhàn）場上的骨幹力量（liàng）。二是讓派到一線的幹部會做（zuò）民族工作。近年來，雙江縣三分之二以上幹部駐紮在脫貧攻堅一線，為確保幹部與各族群眾（zhòng）無（wú）障礙溝通，在組建工作隊時充分考慮民（mín）族結構，每個村至少安排3名熟悉脫貧攻（gōng）堅政（zhèng）策，熟知當地民族習俗、曆史與現狀（zhuàng）的少數民族（zú）工作隊員，確保溝通（tōng）交流不（bú）犯“禁忌”，有共同語言。三是“雙掛雙承諾”把幹（gàn）部（bù）群（qún）眾融為一體。對少數民族貧困戶實行1名少數民族幹部具體掛，1名科（處）級領導幹部聯合（hé）掛的“雙掛製”；幹部在政策落實、安居房建設、產業培育（yù）、基（jī）礎（chǔ）設施改善等方麵向群眾承諾，群眾在尊師重教、移風易俗、尊老（lǎo）愛幼、鄰裏和諧等方麵向村“兩委”承諾，目前已承諾8.6萬件，履諾8.5萬件。
推動文化交融，實現民族“聯心”
雙江素有“中國多元民族文化之鄉”的美譽，雙江縣堅（jiān）持將文化（huà）優（yōu）勢轉化為脫貧優勢，多元（yuán）民族文化在脫（tuō）貧攻堅中迸發出（chū）了新的生命與活力（lì）。一是在文化交流中增進情（qíng）感認同。在農村，充分發（fā）揮村組活動場所的綜合功能，為各族群眾搭（dā）建交流平台，各（gè）族群眾勞動在一起、娛樂也在一起，佤族學（xué）會了拉祜族的七十二路打歌，布（bù）朗族學會了傣族的孔雀舞，各民族之間的感情（qíng）十分融洽。在城（chéng）區，每（měi）年潑水節，城裏的傣族都會敲鑼打鼓到城邊迎接周圍其（qí）他民族群眾一起進城過節。其他民族過節也會相互邀約，相互（hù）串寨，交流文化和生產生活的方方麵麵。在學（xué）校，編創了拉（lā）、佤、布、傣民族韻律操，把各民族的經典旋律、舞蹈動作（zuò）融為一體，在全縣所有中小學、幼兒園推（tuī）廣。深入廣泛的交流，促進了各（gè）族群眾相互認同、相互包容、相（xiàng）互尊重，為脫貧攻堅奠定了堅實的思想基礎。二是在文化傳承中增強脫貧（pín）信心。借助拉祜族（zú）火把節、佤族新米節、布朗族插花節和（hé）傣族潑水節等民族節慶文藝（yì）展演，傳承民族文化遺產，自編自創了一批反映當前發展和黨的政策的民族歌舞節目，注重挖掘當下價值，宣傳黨的方（fāng）針政策，每年都到貧困村寨開展巡回演出100多場次。三是（shì）在文化產業中增加收入。堅持把茶文化和民族文化有機融合，打造提升（shēng）民族特色旅遊村寨6個，建成省級文化惠民示範村6個，文化創意與產業融合發展示範基地1個，實施國家旅遊扶貧重點項目5個，聚（jù）點成線，連線成麵，2015年以來年均接待遊客數、文化旅遊總收入增幅均在25%以上，既富了“腦袋”，又富了“口袋”。
搭建互（hù）補平台，實現產業“聯營”
針對少數民族群眾耕作水平不同、產業（yè）發展（zhǎn）基礎不一的實際，雙江大力推行“黨支部＋合作社＋企業＋貧困戶”發展模式，著力提（tí）升產業組織化程度，把各族群眾團結起來、組織起來，各展所（suǒ）長、優勢（shì）互補（bǔ），抱（bào）團發展。沙（shā）河鄉允俸村是佤族、傣族（zú）等多民族雜居村，佤族群眾以種植水稻、玉米、甘蔗為主，傣族群眾（zhòng）以（yǐ）發展（zhǎn）水稻、水（shuǐ）果、蔬菜等產業為主。為切實解決產業“小散弱”問題，村黨組織（zhī）召集（jí）各民族“頭人（rén）”、致富能手共同（tóng）規劃（huá）產業，成立水稻專業合作社和馬鈴薯專業合作社。在合作社管理運行中，傣族群（qún）眾曆來善（shàn）於做生意，主要負責加工、銷售等工（gōng）作，佤族群眾主要負責產（chǎn）業基地的種植（zhí）管理，默契（qì）地形成了“傣族闖市場、佤族做基地”的優勢互補格局。在雙江縣，像允俸村一樣的合作社有311個。通過持續提升產業組織化（huà）程度，全縣建成農（nóng）業產業化基地150萬畝，2017年農民人均茶葉收入、人均烤煙收入接近全市平均水平的2倍，全縣農村人（rén）均可支配收入增（zēng）幅居全省129個（gè）縣（市、區）第16位，各民族間收入差距逐步縮小，共同富裕的基（jī）礎不斷夯實。
推廣六（liù）個共同（tóng），實現發展“聯（lián）動”
在黨建（jiàn）扶貧“雙（shuāng）推進”中，雙江縣沙河鄉景亢組創造了“銀行貸款（kuǎn）共同（tóng）用、特色民居共同建（jiàn）、大事小情共同幫、公益事業共同幹、產業發展共同謀（móu）、文明村寨共同（tóng）創”的“六（liù）個共同”經驗，在全縣範圍推廣，農村（cūn）基層黨組織充分發揮引（yǐn）領作用，各族群（qún）眾在實（shí）踐（jiàn）中豐富擴展了內涵，在發（fā）展的方方麵麵實（shí）現了有效聯動。一是安（ān）居房建設（shè）聯動。在村（cūn）黨組織引領（lǐng）下，各地（dì）廣泛成立建房理事會，統一采購鋼筋、水（shuǐ）泥、磚塊、石料等主要建材，統籌調配使用腳手架、抽水機、管子、電（diàn）表等建築物資，自願換工，集體勞動，戶均可節省（shěng）建房成本2.5萬元左右。各族群眾相互幫忙蓋房子，既（jì）加快了建（jiàn）房進度，也學到了建房技術，全縣增加了一大批鄉土（tǔ）人才。2014年以來（lái），雙江縣共完成舊村改造243個，易地搬遷點建設28個，完成民居（jū）房改造24170戶，安全住（zhù）房保障率達100%。二是教育扶貧聯動。雙江縣各級黨組織堅（jiān）決不（bú）讓少數民族青少年“輸（shū）在起跑線上”，率先實施14年免費教育，引導少（shǎo）數民族群眾相互學習、相互帶（dài）動，讓少數（shù）民族青少年不僅“有（yǒu）學上”，還能“上好學”，義務教育成績連續多年處於全市前列。邦丙鄉南協村是個布朗族、佤族雜居村（cūn），佤族群眾曆來重視教育，在外工作的幹部有23人，在讀大學生有18人，按人口比例（lì）計算，佤族在外工作的幹部和（hé）在讀大學生，是布朗族的6倍（bèi）。針對這一情況，村黨組織和學校充分利用家長會、群眾（zhòng）會（huì）等渠道，讓佤族大學生家長現身說法，幫助布朗族群眾轉變教育（yù）觀念（niàn）；請寒暑假回家的佤族大學生參與（yǔ）控輟保（bǎo）學，協助村幹部、教師一起到布朗族學生家中做工作。在（zài）佤族群眾的帶動下，布朗族群（qún）眾的思想觀念得到較大轉變，中小學生（shēng）無人輟學，考取大學的人數也逐（zhú）年增（zēng）加。三是健康（kāng）扶貧聯動。2014年，雙江縣率先在全市完成行政村標準化衛生室全覆蓋，一（yī）般的（de）疾病（bìng），群眾在家（jiā）門（mén）口就能看。邦（bāng）丙鄉布朗族村醫李紅平原先是大南直村（cūn）村（cūn）醫之一，丫（yā）口村標（biāo）準化衛生室建（jiàn）成後，沒有（yǒu）合適的村醫，村黨總支專（zhuān）程請來（lái）了李紅平。為能安心給群眾看病，李紅平把妻子、孩子帶到丫口（kǒu）村一（yī）起生活，丫口村的群眾提到他就豎大（dà）拇指。像李紅平一樣的村醫，雙江縣共有184人，他們戰鬥在健康扶貧最前沿，在與各族群眾朝夕相處中有病治病，無病（bìng）防病，引導貧困群眾改善生活和行為習慣，增強健康意識。近年來，雙江縣醫療衛生條件全麵改善，全縣有各類衛生機構101個，縣人民醫院被評為全市首家“二級甲（jiǎ）等”醫院（yuàn），被列為全國500個全麵提升縣級醫院綜合能力重點建設醫院，各族群眾在縣內就能（néng）享受到較好醫療（liáo）服務，次均住院費用為（wéi）全市最低，實現了“小病不出村（cūn），大病不出縣”。
建立振（zhèn）興理事會，實現（xiàn）村事“聯治”
雙江縣農村基層（céng）社會治理有較好的基礎（chǔ），先後被評為“全國（guó）法（fǎ）治（zhì）縣創建活動先（xiān）進單位”“全國普法先進（jìn）縣”。隨著脫（tuō）貧攻（gōng）堅深入推進、鄉村振興戰略全麵實（shí）施，雙江縣持續用力，積極探索和（hé）創新村級黨組（zǔ）織領導下充滿活力的鄉村治（zhì）理機製。在各自然村全麵建立鄉村振興理事會，把農（nóng）村各類（lèi）人才聚集到黨組織周圍。猛猛鎮千福村是一個拉祜族、佤（wǎ）族、布朗族、傣族（zú）等多民族雜居村，被稱為“小版雙江”，村裏的拉祜族群眾真誠好客，但有的群眾喜歡喝酒，醉酒吵鬧的情況時有發生（shēng）；佤族、布（bù）朗族勤勞勇敢，但有的群眾凡（fán）事喜歡“叫（jiào）魂打（dǎ）卦”，少則幾百元，多則幾千元；傣族群眾（zhòng）開放能幹，但婚喪嫁娶“套理數”繁雜，相互攀比禮金，影（yǐng）響了社（shè）會風氣。市委出台《關於貫徹鄉村振興戰略的實施方案》和《關於提升農村基層黨組織組織（zhī）力（lì）的意見（試行）》後，千福村組建鄉村振興理事（shì）會，由各民族的“頭人”擔任理事會成員，讓各（gè）民族最有威（wēi）望的人（rén）共同製定村規民約，商議脫貧攻（gōng）堅、鄉（xiāng）村振興等方麵的事情，改變各民族各吹各打（dǎ）狀況（kuàng），各方力量擰成了一股繩，移風易俗深入推（tuī）進，文（wén）明新風不斷養成。目前，像千福村這樣的振興理事會，雙江縣（xiàn）已（yǐ）組建了551個，村村寨寨的（de）“頭人”、能人在脫貧攻堅、鄉村振興中發（fā）揮了重（chóng）要作用。
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