來源時間為（wéi）：2024-08-13
各縣（市、區）教育局，市職（zhí）業技術（shù）教育中心學校，直（zhí）屬中小學校：
為（wéi）進一步加強中小學生（shēng）校服管理（lǐ）工作，明確職責和任務，優化機製和流程，確保校服質量安全，促進學生健康成長（zhǎng），結合中小學校實（shí）際，我局製定了《黑河市中小學生校服管理辦法（fǎ）》，現印（yìn）發給你們，請認真（zhēn）遵照執行。
黑河（hé）市教育體育局
2024年8月13日
黑河市中小（xiǎo）學生校（xiào）服管理辦（bàn）法
第一章 總（zǒng） 則
第一條 為規範我市中小學生校服管理工作，確保校（xiào）服質量安全，促進學生健康成長，維護學生、家長和（hé）學校正當（dāng）權益，根據《黑龍江省教育（yù）廳關於加強中小學生校（xiào）服管理工作的通知》（黑教規（guī）〔2023〕4號）等相關要求，結合本市實際，製定本辦法。
第二條 本辦（bàn）法適用於黑河市範圍內中小學校（含中職學校（xiào））學生校服管理工（gōng）作，縣（xiàn）級教育行政部門和直屬學校（xiào）應按照本辦法製定中小學生校服管理（lǐ）工（gōng）作實施細則、采購流程、合（hé）同範本招標文件等（děng），建立並健全公開（kāi）公示等製度，明確校服工作管（guǎn）理和選用采購的責任主體及工作職責，明確校服執行標準、采購時段及套數、定價機製、收費要（yào）求等內（nèi）容，加強統籌管理和日常監管。有條件的縣（市、區）可采用信息化手段加強校服管理。
第二章 校服（fú）管理與選用
第三（sān）條縣級教育行政部門負責校服工作的統籌管理，落實校服具體管理機構和人員，明確職責要求，加強政策宣傳和（hé）教育培（péi）訓，製定校服管理辦法（fǎ）和穿著（zhe）規範（要求），加快形成有序管理服務體係。建立“明標識”製（zhì）度、選用采購工作台賬管理製度（dù）、合同備案及信息通（tōng）報製度、校服企業“黑名單”製度；協調相關部門強化監管（guǎn），全麵監督招標（biāo）企業信譽、售後服務和校服（fú）質量，並將（見附件5）校服采購情況報市教育體（tǐ）育局發展規劃和財（cái）務審計科備案。
第四條 校服選用采購應納入“三重一大（dà）”事項，由學校領導班子集（jí）體決策。在與家長委員會充分溝通的（de）基礎上，合理確（què）定選用需求，包括采購年級、套數、件數、價格區間等，製定校服選用工作方案。校服選（xuǎn）用工作方案及會議紀要向縣級教（jiāo）育行政部門審核、報（bào）備（見附件3），並向涉（shè）及的相應年級所（suǒ）有家長征求意見，堅持自願原則，征得三（sān）分之二（èr）以上家長同意（yì）後（hòu）方可進入選用采購（gòu）環節，所（suǒ）有家（jiā）長表決意見及結果要向（xiàng）縣級（jí）教育（yù）行政部（bù）門報（bào）備，並向家長公（gōng）開。規模較小的學校可在當地教育行政部門指導下，聯合發布招標信息並實施招標活動（dòng）；也可采（cǎi）取“多校聯合、一校為主”的方式采購校服。
第五條堅（jiān）持“校服適用、實用（yòng）、夠用”的原則，充分考慮當地經濟社會發展水平、居（jū）民收入水平和家長（zhǎng）經濟承受能力，由學生自願選擇購買校服套（tào）數和更新校服的（de）時間。原則上每套校服應使用兩年以上，學生購買的舊款校（xiào）服（fú）可穿至（zhì）畢業。學校選擇的校服款式（包括麵料、材質、顏色、標識等）要遵循（xún）學生成長規律，充分考慮學生體育運動與課間活動需要，突出育人功能，貼近地域文化特點，符（fú）合時代精神特征，切合傳承民族文化的需求。校服衣領（lǐng）和褲（kù）腰內應縫製可供填寫學校、班級（jí）、姓名等信息的（de）標簽。校服款式一經確定，依據管理（lǐ）權限，須上報縣級教育行（háng）政部門備案（àn）（見附件（jiàn）2），並保持相對穩定，不得隨意更改。確需更改校（xiào）服款式，應（yīng）按（àn）照校服選用管理辦法重新選定，並上報縣（xiàn）級教育行政部門批準。
第三章 校服采（cǎi）購與（yǔ）質量標準（zhǔn）
第六條 組建選用組織。選用校服的學校，要充分尊重學生、家長的知情權、參與權、選擇權和監督權。學校要（yào）成立由學校管理人員、家長委員會代表，教師代表、學生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用（yòng）組（zǔ）織，負責校服選用、采購（gòu）、監督等工作，其（qí）中學生和家長代（dài）表占比不得低於80%，原則上用平均數方式確定每個班級家長代（dài）表數量。學校管理人員代表可作為召集人，負責選用采購組織（zhī）管（guǎn）理工作。選用組織自主決策，民主協商，以少數服從多數（shù）原則進行決策（cè），確定校服采購模式、展示環節、評定標準等，形成更加（jiā）詳細的選用采購工作方案。選用組織會議須形成（chéng）會議紀要，並向家長公開。
第七條 發布采購需求。經選用組織審（shěn）議通過的校服選用采（cǎi）購工作方案，采取采購平台、教育網站、學校公告欄等多種（zhǒng）方（fāng）式公開發布，並向縣級教育行政部門報備。
第八（bā）條確定供（gòng）貨企業。學校成（chéng）立由學生、教師、家長代表共同組成評定組織，評（píng）定組織（zhī）人數不得少於學校在校生總數的30%，其中學生和（hé）家長代表不少於評定組織總人數的80%。對（duì）報名企業進行資格性及資料符合性審（shěn）查，做好深度調研（yán），核（hé）實企業質量保障能力（lì）、售後服務水平（píng）、社會信譽度。對通過審查的企業進行樣品展示、方案說明，展示校服（fú）質量、報價、售（shòu）後等相關事宜。由評定組織按照“質優價宜”“少數服從多數”原則，采（cǎi）用綜合（hé）評分法確定供貨企業。規模較小的學校可以由所有（yǒu）相關家長投票，規模較大的學校可以由（yóu）評定組織投（tóu）票，也可以采用委托第三方招標代理機構（gòu）的方式按規範流（liú）程確定供貨企業。上述工作環節要形成會（huì）議紀要，向縣級教育行政部門報備，並向家長公開。
第九條 公示采購結果（guǒ）。學校采取多種方式向所有相關家長公示采購結果，包括擬確定的供貨企業名稱、款式、質量標準及檢測項目（mù）、采購價格、采購流程、服務年限、售後服（fú）務（wù）、意見反饋渠道等信（xìn）息，公示時間不少於5個工作日。公示內容（róng）、公示渠（qú）道須向縣（xiàn）級教育行政部門報備。公示期間無異議或反映問題得到有效（xiào）處理，方可簽訂合同。
第十（shí）條 簽訂采（cǎi）購合同。學校與供貨企業簽訂（dìng）采購合同，不得委托家長委員會簽訂校服采購合同，不得委托（tuō）家長（zhǎng）委員會代收取校服費（fèi）用。
第十一條（tiáo） 堅持自願原則。學校是校服選用采購工作的責任主體。校服訂製與購買由學校自行（háng）組織，堅持自願原則，不得（dé）強製購買；堅持與經濟（jì）社會發展相適應原（yuán）則，合理確定校服種類、款式、套數，堅決避免高端化、奢侈化現象，堅決避免增加家庭經濟負擔。校服選用采購每3年一個時（shí）段（即小學1-3年級、4-6年級、初中階段、高中階段），在該時段起始年級采購，畢業年級不（bú）組織采購（gòu）校服。集中（zhōng）采購預訂的校服款式和數量應由學生和家長簽字認可。對校服有額外需求的學（xué）生，可以自願購買校服。
第（dì）十二條 校服安全與質量（liàng）應符合《國家紡（fǎng）織產品基本（běn）安全技術規範》(Gb18401)、《嬰幼兒及兒童紡織品安全技術規範》(Gb31701)、《中（zhōng）小學生校服》（Gb/T31888）等現行有效的國（guó）家標準。生產企業（yè）應嚴格按照國家標準組織生產。各地各校在校服采購過程中要按照國家標準嚴格查驗，按要求保留校服樣品，采購的校（xiào）服必須具備齊全的成衣合格標（biāo）識，並有法定（dìng）檢驗機構出具的本批次成衣質量檢驗合（hé）格報告。
第十三（sān）條校服檢查堅持執行“雙送檢”製度，按照合同約定（dìng），對（duì）同一批（pī）次校服（fú）實（shí）行兩次檢測，在校（xiào）服生產前對（duì）麵料抽樣進行送檢，檢驗合格後再生產；校服生產完成（chéng）後對成（chéng）品再次（cì）進行抽檢，抽（chōu）檢合格後再使用。檢測費不得向學生和家長（zhǎng）收取（qǔ）。監（jiān）測合格後需向縣級教育行政部門備（bèi）案（見附件4）。
第十四條 校服驗收實行（háng）“明標識”製度。學校驗收校服時，要（yào）查驗法定檢測機構出具的（de）本批次成衣質量檢測報告和本批次成衣質量合格標識，並抽取不同批次、不同款式的校服留樣封（fēng）存。建立校服質量驗（yàn）收台賬，及時記錄校服（fú）驗收情況。堅決防止“毒校服”“醜校服”和不合（hé）格校服進入學校。
第十五條 縣級教育行政部門要聯（lián）合相關部門運用“雙隨機、一（yī）公開”定期開展（zhǎn）校服質量（liàng）聯合檢查，定期向所（suǒ）在（zài）地質量監督（dū）部門及其（qí）所屬專業纖維檢（jiǎn）驗檢測機構通報校服供貨企業名單，及時反映有關校服質量問題（tí）的線索；一經發現校服（fú）質量問題，采購（gòu）單位要依照采（cǎi）購合同約定要求校服生產企業辦理退（tuì）賠等事宜，並向本級教育行政部門報告，同時（shí）向質量監督部門報告。督促各地各校及校服生產廠家做好校服管理，保障校（xiào）服品質。嚴格查處校服質量等違法違規行為，並將處罰信息向社會公示。
第十六條 采購單位要按（àn）照《中華人民共和國反壟斷法》《財政部關於促進政府采購公平（píng）競爭優化營商環境的通知》要求，全麵落實公平競爭審查製（zhì）度，及（jí）時清理廢除（chú）本（běn）部門現有校服選用采購管理相關政策措（cuò）施中涉及地方保護、指定交易和行政壟斷等內容，不得濫用行政權（quán）力排除、限製公平競（jìng）爭，不得違反市場原則采取“定點”“定商標”等（děng）方式幹涉（shè）交易自由（yóu），不得通（tōng）過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫。使（shǐ）用財政資金進行校（xiào）服采購的要按照《中（zhōng）華人民共和國政府（fǔ）采購法》等有關法律法規進（jìn）行政府采購。
第四章 校服價格及收費
第十七條 校服價（jià）格原則上不應高於市場同類型服裝平（píng）均價（jià）格、不低於最低成（chéng）本價（jià）格。校服采購堅持無償代購原則，學校和教師不得利用職權便利從中索取回扣或擅自提價牟利。
第十八（bā）條 集中采（cǎi）購的校服（fú）費用，原則上由學校統（tǒng）一代收代付，不得由家長（zhǎng）委員會或（huò）校服選用（yòng）組織收取。學校必須堅持（chí）“先訂（dìng）購，再收費”、按照采購合同價格，向自願訂購的學（xué）生收（shōu）取校服費。不得向校服（fú）生產廠家預（yù）付校服款，須在校服質量檢（jiǎn）測合格（gé）、全部交貨驗收、學生試穿無質量問題後，再（zài）支（zhī）付（fù）貨（huò）款。各地應采取多種方式為家庭貧困學（xué）生、革命烈士子女、孤兒、殘疾（jí）兒童等采取多種措施無償（cháng）提供校服。
第五章 校（xiào）服監督管理
第十九條 要建立由縣級教（jiāo）育行政部門
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