“我已經3年(nián)都沒有(yǒu)拿到耕地地力保護補貼,是不是沒(méi)有這項(xiàng)政策了。”近日,在眉山市青神縣西龍鎮觀金社區開展(zhǎn)的(de)“陽光問廉”壩壩會上,村民李某道出心中的(de)疑惑。
收到問題反映後,西龍鎮紀委立即對該問題展開核查(chá)。經調查(chá),該(gāi)鎮(zhèn)觀金社區第4村民小組組長李某某在申報耕地(dì)地力保護補貼時,誤將李某1517元的補貼資金誤發至同名同姓村民賬戶上。最終(zhōng),李某某由於工作流於形式、作風(fēng)不實,受(shòu)到黨內警告處分。
今年以(yǐ)來,眉山市青神縣紀委監委壓緊壓實基層監督責(zé)任和部門監管責任,聚焦(jiāo)民生領(lǐng)域突(tū)出問(wèn)題,積極探索上下聯動、橫向協同、“懲(chéng)治防”一體推進工作方式,精準選題(tí)、靶向審題、聯動答題、合力破題,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,監督(dū)推動解決(jué)群眾急難愁盼,讓群眾感受到正風反腐就在身邊。
青神縣高台鎮紀檢監(jiān)察幹(gàn)部開展駐(zhù)點接訪。(曾雨潔攝)
精準“選題”回應群眾關(guān)切
“去(qù)年的補貼款都(dōu)沒有到賬(zhàng)”“去世人員還在領高齡補貼”……日(rì)前,青神縣各鄉鎮(zhèn)(街道)紀(工)委在開展“有事找紀(jì)檢·青廉直通車”工作中,陸續收到群眾關(guān)於惠民惠農補貼政(zhèng)策落實不到位的問題反映。
推進惠民惠農財政補貼“一卡通”管(guǎn)理後,難道還存在漏領、冒領等問題?青神縣紀委監委帶著這一(yī)疑問,通過下沉走訪、帶案調研、案(àn)件複(fù)盤等形式,對(duì)全縣惠(huì)民惠農財政補貼種類和查辦案件(jiàn)進行“盤點”,梳理財政補(bǔ)貼政策64項,查處該領域近3年案件56件,占案件總(zǒng)數16.1%。該(gāi)類案(àn)件主要表現為鄉鎮、村社幹部虛報冒領、優(yōu)親厚友以及作風不實等,嚴重侵蝕群眾利益(yì),啃食群眾“獲得感”。
民生連(lián)著民心。集中整治工作開展以來,青神縣紀委監委堅持問題導向(xiàng)、目標導向、結果導(dǎo)向,緊盯群眾最(zuì)關(guān)心最迫切的需求,將惠民(mín)惠農財政補貼領域突出問題納入專項整治,從推動清除個案、係統整治到全域治理提升轉變,回應群眾關切、轉變幹部作風、清朗黨風政風。
除群眾“點題”外,青神縣紀委監委還按照中央(yāng)、省、市相關工作決策部署,將“校(xiào)園餐”、殯葬(zàng)行業、高標準農(nóng)田等領域突出問題納(nà)入專項整治“題目”,明確了集中整治方向。
靶(bǎ)向“審題”傳(chuán)導責任(rèn)壓力
“行業(yè)主管部門要逐項摸底、自(zì)查自糾,發現(xiàn)苗頭(tóu)性傾向性問題立(lì)即整改,問題線索及時移送……”近日,針對個別幹部、行業部門進入“狀態”緩慢、對“題幹”理解不透徹、“審題”出現偏差等問題(tí),青神縣紀委監委(wěi)組(zǔ)織(zhī)召開工作推進會,對集中整治群眾身(shēn)邊不正之風和腐敗問題再動員、再(zài)安排。
為確保集中整治不跑偏、不走(zǒu)樣,青神縣紀委(wěi)監委堅持“一盤棋”思(sī)想,統籌(chóu)調度、聯動互(hù)動,杜絕答非所問。構建“1+5+4+N”組織(zhī)架構,即由1個領導小組牽頭抓總、5個工作組分類負責、4個協作片區監督(dū)推動,N個行業部門、鄉鎮(zhèn)(街道)具體落實,實行集中辦公,掛圖作戰,全力推進集中整(zhěng)治。同時,組織財(cái)政、審計、農業農村等部(bù)門8名業務骨幹全程參與(yǔ)集中整治,實現“集團協同作戰”。
在凝(níng)聚“審題”共識的同時,青神縣紀委監委(wěi)還注重“審題(tí)”思路、技巧、方法。按照便於攜帶、易於查找、重(chóng)在實用原則,編製印發《應知應會》《指導手(shǒu)冊》《任務清(qīng)單》“口袋(dài)書”,對集(jí)中(zhōng)整治意義、內容、舉措、要求等劃明“重點”,進一步厘清(qīng)思路,明確(què)目標(biāo),明晰職責。
聯動“答題”提(tí)升辦案質(zhì)效
日前,“清風揚眉”微信公眾號發布了(le)青神縣實驗初級中學原黨支部書記、校(xiào)長魯建文接受紀律審查和監察調查的消息(xī),發(fā)布首日閱讀量達1.3萬+。
魯建文涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題線索(suǒ),來(lái)源於青神(shén)縣(xiàn)紀委監委“紀檢+部門”聯動發現。該(gāi)縣紀委監委通過(guò)查主(zhǔ)體身份、資金流向、印證資料,找風險群體、異常賬目、違規問題並案聯查做法,以及主動下沉發現、監督平台挖掘、部門聯動移送、巡察村社查找(zhǎo)等方(fāng)式,共發現問題線索99條,其中行業部門、巡察移交問題線索37條,16人(rén)主動說明問題,確保群眾身邊不(bú)正之風和腐敗問題線索“清倉見底(dǐ)”。
除此之外,青神(shén)縣紀委監委還注重“紀檢+群眾(zhòng)”聯動,通過線下(xià)在鄉鎮(zhèn)喊響“有事找紀檢”,線上發布征(zhēng)集公告,引導群眾(zhòng)通過監督(dū)“一點(diǎn)通”“碼”上舉報、來電來信來訪等形(xíng)式(shì),充分激發群眾參與監督的積極(jí)性(xìng),確保(bǎo)集中整治(zhì)氛圍“拉滿”,截至目前共收集群眾反映問題67個,發現基層幹(gàn)部作(zuò)風等問題(tí)線索14條。
案件查辦是最好的監督。青神縣紀委監委4個辦案協作片區對民生領域問題線索進行集中研判、“把脈會診(zhěn)”,準確規範運用監(jiān)督執紀“四種形態”,精準穩慎處置,確保集(jí)中整治取得實效。截至(zhì)目前,給予黨紀政務(wù)處分37人,組織處理29人,采取留置措施1人。
合力“破題”建立長效機(jī)製(zhì)
日前,走進青神中學校食堂庫房,窗明幾淨,整齊有序,記錄規範,各類原材料都(dōu)貼上了進貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期……自查處青神中學校原黨支部書記、校長蘭誌祥侵占截留食堂承包費用等嚴重違紀違法問題後,全縣13所中小學校“校(xiào)園餐”突出問題得到有序規範。
青(qīng)神縣紀委監委堅(jiān)持個案查辦和係(xì)統(tǒng)治理、當下改和長久立統籌(chóu)推進,建立委領導(dǎo)包片區、包案(àn)件、包問題督導機製(zhì),針對案件查辦中暴露(lù)出的深層次問題,用好紀檢監察建議,督促行業部門查找廉潔風險點,梳理監管盲點(diǎn)、改進監管方式、完善製(zhì)度機製,形成由“改”到“治”工作閉環。截至目前,醫療、教育、民政等行業部門聚焦紀(jì)檢監察建議書(shū)和查擺剖(pōu)析發現的問題,共建立規章製度17個。
為確保查處一案、警示一片(piàn)實效,青神縣紀(jì)委監委注重發揮案件查辦的治本功能,堅持用身邊(biān)事教育身邊人,督促案(àn)發單位召開警示教育大會,組(zǔ)織旁聽庭審,通(tōng)報典型案例(lì),將紀法懲處“一張紙”變成紀法教育(yù)“一堂(táng)課”。同時,結合黨紀學習教育,組織案發單位(wèi)3400餘人次觀看警示教育片(piàn)《官商之殤》《折戟沉“砂”》、參觀(guān)蘇母祠等全省法紀教育基地,教育引導黨員幹部學紀、知紀、明紀(jì)、守(shǒu)紀。
自開展集中整治以(yǐ)來,青神(shén)縣紀委監(jiān)委共立案59件,處理處分66人,收集群眾(zhòng)急難愁盼問題262個,監督推動解決234個,督促建立製度機製17項,縱深推進全(quán)麵從嚴治黨向群眾身邊延伸,不斷增強群眾獲得感幸福感。
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