(四)教師隊伍建設有待進一(yī)步(bù)加強
渾源縣、興縣、懷仁縣、夏縣(xiàn)、臨縣、長治縣、稷山縣、大同(tóng)縣、繁峙縣、長子縣、石樓(lóu)縣存在空編不(bú)補現象。洪洞縣、繁峙縣、長治縣、大同縣、天鎮縣、夏縣、興縣、臨縣、稷山縣、忻州市(shì)忻府區、石(shí)樓縣、長子縣、渾(hún)源縣、懷仁縣(xiàn)、神池縣、汾西縣、五台縣教師存在結構性短缺。興(xìng)縣、石樓縣、繁(fán)峙縣、陵川縣、長治縣存在聘用代課教師現象。大同市礦區、五台縣、懷(huái)仁縣、天鎮縣、大同縣、忻州市(shì)忻府區、定襄縣、繁(fán)峙縣(xiàn)、臨縣、曲沃縣(xiàn)、長治(zhì)縣、稷山縣(xiàn)、侯馬市、渾源縣、洪洞縣、長子縣、陵川縣、汾西縣存在不同程度(dù)的教師年齡結構老化問題(tí)。陵(líng)川縣教師(shī)的調整、交流需多個部門(mén)的批複(fù),手續多、效率低,影響了(le)城(chéng)鄉教師資源均衡(héng)配(pèi)置。汾西縣未建立有效的校長(zhǎng)交流機製。侯馬市校長交流比例偏低,交流人數偏(piān)少。石樓縣校長、教師定期交流(liú)製度執行(háng)不到位,落(luò)實力度(dù)不夠,校長教師交流(liú)比例較低(dī);農村優師比例偏低。繁峙縣全(quán)縣學校優師分布(bù)均未達到省定標準。
(五)學校管理仍有不規範
陽高縣、懷仁縣、大同縣、長治縣、稷山(shān)縣、曲沃縣、神池縣、定襄縣部分學校電教設備、教學儀器、圖書、音體美器材(cái)使用率較(jiào)低,管理人員(yuán)亟需培(péi)訓提升。夏縣個別學校存在實(shí)驗室、功能室管理不規範、人員亟(jí)待培訓、使(shǐ)用率偏低(dī)等問題。部分學校在人防、物防、技防、製度防配備和執行上(shàng)不到位,存在門衛年齡偏大、監控(kòng)不能實現全覆蓋、學校門前沒有設置限速和警示標誌、危化品管理不夠規範等問(wèn)題(tí)。天鎮縣部分學校食堂管理、宿舍管理不規範(fàn),存(cún)在安全隱患。繁峙縣個(gè)別學校門前沒有安全標識,學生、教師車(chē)輛同門進(jìn)出;個別學校食堂用(yòng)電存在安全隱患(huàn)。寧武(wǔ)縣個別學校存在校園內有居民混居、上課期間有居民載重卡車進(jìn)出校園、與村委會同門進出(chū)、學校(xiào)門前管理混亂等現象,個別(bié)學(xué)校存在用電安全隱患,個(gè)別學校食堂管理不規(guī)範。汾西縣、曲(qǔ)沃縣所查部分學校圖書室(shì)設置樓層不合理,部分學校圖書室未配備防蟲劑,存在安全隱患。襄汾(fén)縣部分學校學生宿舍沒有安(ān)全防護措施、校園監控沒有做到全覆蓋、危化品存放不規範、樓道內存在應急(jí)疏散標誌不明顯(xiǎn)問題,存在安(ān)全(quán)隱患。
四、督導(dǎo)意見(jiàn)
義務教育均(jun1)衡發(fā)展是一項長期而(ér)艱巨的任務。山西(xī)省各級政府要(yào)以本次督導為契機(jī),針對督導檢查中發現的薄弱環節,對照國家和省(shěng)定標準,認真研究對策,切實加以整改。
(一)進一步完善經費保障機(jī)製,持(chí)續(xù)加大教育投入
要依(yī)法壓實各級政府教育責(zé)任,進一步健全完善城鄉義務(wù)教(jiāo)育經費保障(zhàng)長效(xiào)機製,強化財政主渠道供給,持續加大(dà)教育(yù)投入。要落實好教育(yù)經費法定“三(sān)個增長”,優先保障義務(wù)教育經費需求,保障國家教育投入相關政策落(luò)到實處。經費使(shǐ)用要重點向農村地區、薄弱學校和寄(jì)宿製學校傾斜。
(二)進一步優(yōu)化教育(yù)資源配置,持續改善辦(bàn)學條(tiáo)件
要紮實做好(hǎo)義務教育基本均(jun1)衡發展掃(sǎo)尾攻堅工作,統籌好資源,加大推進力度。要加快實施(shī)“全麵改薄”步伐,確保“20條(tiáo)底線”要求及項(xiàng)目如期完成。要根據城鎮化發展和人口變動,認真優化學校布局,加快城鎮教育資源擴容步伐,逐步(bù)化解“大(dà)校額、大班額(é)”問題。
(三)進一步加強教師隊伍建設,持續(xù)優化師(shī)資結構
要始終(zhōng)把校長教師隊伍能力水平(píng)提升和師資均衡配置(zhì)作為工作(zuò)重點,落實好“鄉村教師生活補助、教師交流輪崗、統一城鄉教師編製、免(miǎn)費師範生、特崗教師”等政策,加大音、體(tǐ)、美(měi)、外、信息技術等緊(jǐn)缺學(xué)科教師的培養和補充(chōng)力度,解決好教師隊(duì)伍結構性短缺的問題。要探索生師比和班師(shī)比相結合(hé)的專任教師(shī)崗位需求(qiú)編製(zhì)。要加大(dà)鄉村(cūn)教師待遇傾斜力度,努力保障鄉(xiāng)村教師下得去、留(liú)得住、教得好、有發展。要強化(huà)教(jiāo)師培訓,尤其要加強農村(cūn)偏遠小規模學校教師(shī)的專業能力提升,提高其使用現代化教學設施設備能力。
(四)進一(yī)步強化優質均衡意識(shí),持續提高教育質量
要樹(shù)立並強化優質(zhì)均衡發展意識,注重內涵發展,啟動部署推進義務教育優質均衡發展工作。要認真落實《國務院關於統籌縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發展的意見(jiàn)》,探索義務教育辦學模式改革(gé)、中(zhōng)小學教師“縣管校聘”管理改革(gé)、縣域義務教育優質均衡發展改革、現代學校管(guǎn)理改革(gé)、中小學校長職級製改革(gé),切實辦(bàn)好農村教育,推動全省義務教育向優質均衡發(fā)展目(mù)標邁進。
督導檢查結束後,請山西省進(jìn)一步研究,及時布置整改(gǎi)工作,在(zài)三個月內將整改(gǎi)情況報國務院(yuàn)教育(yù)督導委員會辦(bàn)公室。
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