黨的十八大以來，自治區黨委、政府持續改善民生，各族群眾的獲得感和幸福感進一（yī）步增強。圖為瓊結縣下水鄉讚巴村扶貧搬遷點，群眾高興地在自家新（xīn）樓前合影。（資（zī）料（liào）圖片）記者次旺攝
“過（guò）去人和牲畜混居，衛生環境差（chà），經常生病。現在人畜分開，幹（gàn）淨的自來水通到了家，村（cūn）村（cūn）都有健身設備，生活越來越好。”昌（chāng）都市八宿縣（xiàn）白馬鎮珠壩村村民嘎瑪澤培高興地說。
珠（zhū）壩村的變化（huà），是我區以安居樂業為突（tū）破口，推進社會主義新農村建設的一個縮影。
黨的十八大以來，自治區按照“努力使（shǐ）全區各族群眾學（xué）有所教、勞有（yǒu）所得、病有所醫（yī）、老有所養、住有所居”的要求，始終秉承愛民、利民、惠民理念，堅持每（měi）年將（jiāng）70%以上的財力投向民生，重點向農牧區、弱勢群體傾斜，全力辦好民生實事——率先實現十五年（nián）免費教育（yù），率先（xiān）實現“雙集中”，率先實現居民基本養老保險均等化……各族群眾的（de）獲得感（gǎn）和幸福感進一步增強。
補齊教育短（duǎn）板，為培育（yù）更多（duō）人才厚植沃土
7月（yuè）12日，日喀則市昂仁縣的仁增曲桑同（tóng）學收到了清華大學的錄取通知書。
昂仁縣（xiàn）位於（yú）雅魯藏布江上（shàng）遊，依托自（zì）治區出台的（de）一係列教育惠民政策，這裏走出了許多優秀學子，仁增曲桑的兩個哥哥先後以優異的（de）成績（jì）走進“象牙塔”。
“近幾年（nián），我區在普通（tōng）高考招生計劃中設立了‘貧困專項計劃’和‘農村專項（xiàng）計（jì）劃（huá）’，向農牧民（mín）和困（kùn）難家庭考生傾斜（xié），今年農牧區考生占比達到八成。”自治區教育考試院院長康良華說。
黨的十（shí）八大以來，自治區把教育作為（wéi）第一民生（shēng）工程，擺在優先發展地位，加大公（gōng）共財政對教育的投入力度，製定出台了一係列教育惠民政策，著力解決學生（shēng）“願上學、能上學、上好學（xué）”的問題，為農牧民和困難家庭子女（nǚ）圓了上學夢（mèng）。目前，西藏已建成從學前教育到高中教育15年免費教育（yù）體（tǐ）係，農牧民子女享受包吃、包住、包（bāo）學費的“三包”政策，建檔立卡貧困家庭子女還可以免費上（shàng）大學。
“‘三包’和免（miǎn）費教育讓學生家長沒有負擔，學（xué）校也注（zhù）重合理製定（dìng）營養膳食標準，酥油、糌粑、蛋（dàn）、奶、蔬（shū）菜、水果等食品都經過科學搭配，家（jiā）長隻需要把孩子送到學校，之後的生活（huó）、學習都不用操心，學校的入學率一年比一年高。”拉薩市林周縣中學教師貴桑多吉說。
內（nèi）地西（xī）藏班是（shì）西藏教育的重要（yào）補充形式和人才（cái）培養的重要基地，開辦32年來已經為自治區培養輸送中（zhōng）專以上人才近4萬名，為（wéi）藏（cáng）家學子鋪就（jiù）了一條“知識的天路”。如今，隨著組團（tuán）式教育援藏工作的不斷深入，西藏（cáng）的學生在家門口就能享（xiǎng）受和內地西藏班一樣的（de）優質教學。
秀巴山下，年楚河畔（pàn），日喀則上海實驗學校內，一幢幢（zhuàng）嶄新的學（xué）生住宅樓成（chéng）為學子們的驕傲（ào）。剛剛過去的這個學期，滬（hù）藏教師攜手合作，日喀（kā）則上海實驗學校三大考（kǎo）試成績（jì）取得曆史（shǐ）性突破：高考的文理科上線率都達到100%，重點本科和普通（tōng）本（běn）科（kē）上線率在全區名列前茅；中考部分學科平均分接近90分；小學學業水平名次從原（yuán）先全市（shì）35名提升到第5名。
這一切（qiē），得益（yì）於上海首批（pī）組團式（shì）教育援藏工作隊40名教師的艱辛付出。在日喀則一年的援（yuán）藏時間裏，40名援藏（cáng）教師結合當地教學實際，編寫完成了《日喀則市上海實驗學校教科研（yán）白皮書》和20多本校本教材，更為下一批組團式教育援藏（cáng）工作隊打下了紮（zhā）實的基礎。
告別缺醫少藥，農牧民求醫路天涯變咫尺
“王大夫，明天我去衛生所找你（nǐ）看病。”走在日喀則聶拉木縣城，王永峰聽到最多的是這句話。這已（yǐ）經成為藏族同胞向援藏醫生預約看病的（de）獨特方（fāng）式。
王永峰是煙台（tái）組團式醫（yī）療援藏團隊中的專職醫生。援藏期間（jiān），他們從各科（kē）基礎知識（shí）及常見病、多發病的查體、診斷、治療開（kāi）始（shǐ），每名專家配備2-3名當地醫（yī）護工（gōng）作者，通過“一帶一”“一帶多”的方式（shì）進行培（péi）訓，逐步為當地培養了一支“撤不走”的醫療隊。
“援藏醫生到來後（hòu），縣衛生服務中心收治的患者明顯增多了。以前經（jīng）常去日喀則市（shì）或定日縣看病的（de）村民，也會留在縣裏治病，減少了奔波之苦（kǔ）。”聶拉木縣衛生服務中心副院長（zhǎng）格桑占堆說，現在縣鄉的居民幾乎能認出每名援藏醫生。
通過兩（liǎng）批324名援藏醫療專家的奮鬥，醫（yī）療援藏從“輸血供氧”轉向“造血製氧”，偏遠地區農牧民群眾的求醫之路天涯變咫尺，“1+7”受援醫院實現了跨越式發展。
黨中央、國務院曆來高度重視西藏醫（yī）療事業發展，自治區黨委、政府提（tí）出“讓（ràng）各族群眾少得病（bìng）、看得起病、看得好病”的要求。截至（zhì）2017年初，全區鄉鎮衛生院藏醫藥覆蓋率達89%，孕產婦住院分娩率達92%。在援（yuán）藏醫療隊的無私奉獻援（yuán）助下，全區（qū）等級醫院創建取得曆史性突（tū）破，人才培養取得可喜局麵，醫療服務水平大幅提升，醫院管理改革闊步前進。
互聯網醫療是“互聯（lián）網（wǎng）＋”時（shí）代（dài）備受關注的領域（yù），在地廣人稀的西藏（cáng），互聯網更是給傳統（tǒng）醫療增添了騰飛（fēi）的翅膀，就醫流程重新優化組合，極（jí）大地（dì）方便了廣大農牧民群眾，也在一定程度上破解了（le）“看（kàn）病（bìng）難”的（de）問題。
依托互聯網醫療（liáo），現在越來越多的農牧民群眾（zhòng）足不出戶，就能享受到北上廣等大城市的優質醫療（liáo）服務。今年年初，山（shān）南貢嘎縣江塘鎮江塘村巴桑次仁剛（gāng）出生8個月的孩子，通過遠程超聲會診，由北京的高敬大夫診斷出孩子患有先（xiān）天性心髒病。“幸虧早（zǎo）診（zhěn）斷出來，不然就耽（dān）誤了。”巴桑次（cì）仁說。
推進社會保障，幸（xìng）福生（shēng）活保障網織得更牢更密（mì）
走進山南市乃東區五保集中供養服務中心（xīn），老人們有的轉著經筒，有的（de）撚著羊毛，三五成群地坐在院子裏曬太陽聊天。
說起當（dāng）初的入住經曆（lì），70歲的邊覺坐在床上笑得合不攏嘴。“剛開始住過來時我實在是睡不著。可住了一兩天後，我就再也不願意回去（qù）了。以前條件很艱（jiān）苦，哪住過（guò）這麽好的房子。”
邊（biān）覺過去是個牧民，無兒無女，也沒有老伴，還有（yǒu）高血壓。老人住的房子，是兩人一間的“標準間”，麵積40平方米左右，帶獨立衛生間，藏床、桌子、儲物櫃、電視機一應俱全，每間（jiān）屋子都配有供暖（nuǎn）係統（tǒng）。供養（yǎng）中心（xīn）裏，還建（jiàn）有醫（yī）療室（shì）、活動室、餐廳、愛心超市、臨終關懷室等公共設施。
邊覺是2015年6月首批試入（rù）住（zhù）的80多名老人之一。如（rú）今，這裏已經成了212名五保老人安度晚（wǎn）年的幸（xìng）福之家，他們（men）中年齡最大的已有87歲（suì）。
供養中心院長邊巴卓瑪說，五保集中供養服務中心（xīn）從設計、規劃、選址到服務，都充分結合了（le）當地（dì）的民俗（sú）習慣。供養（yǎng）中心對老人包（bāo）吃、包住、包穿、包醫、包葬，有專門的護理人員照顧。
“幸福養老”工（gōng）程是山南市十大（dà）民心工程之（zhī）一，目前全市共（gòng）有（yǒu）13所五保集中供養（yǎng）中心，實現有（yǒu）意願五保老人集（jí）中供養率達100％。黨的十八大以來，西藏把改善民生作為經濟社（shè）會發展的出發點和落腳點，在征求五保戶孤寡老人意願後，把分（fèn）散（sàn）在鄉村的1.14萬名（míng）老人聚到縣以上供養中心集中供養，讓他們享受到更好的生活保障。
“多年來，自（zì）治區民政廳在‘愛（ài）民（mín）、利民、惠民’的工作理念下，大力推動（dòng）民生改善項目建設，尤其關注‘一老一小（xiǎo）’這一（yī）社會最需要關心和幫助的特殊人群，以‘雙集中’供養為基礎建立起（qǐ）民生保障新模式，提高了民政公共服務管理和保（bǎo）障能力。”自治區民政廳副廳長孫（sūn）軍山說。
完善的醫（yī）保政策（cè）讓越來越多的西藏農牧民群眾不再因病致貧（pín）、因病返貧。“黨（dǎng）和國家的恩情比天大，要不然（rán），賣掉家裏的房子也不夠治病（bìng）的錢。”2013年，巴桑（sāng）的丈夫次仁強巴被（bèi）查出胃癌（ái），前後兩次住院治療花了將近（jìn）23萬元，經醫保（bǎo）報銷後（hòu）又（yòu）申（shēn）請到大病醫療救助金（jīn）3.8萬元，總報銷比（bǐ）例超過了90％。
截至目前，西藏五保集中供養和孤兒集中（zhōng）收養人數達1.96萬人，社會保障體係基本建成，各項社會保險參保300多萬人次，逐步完善了異地就醫管理服務方式，進一步（bù）建立了大病保險、醫療救助、疾病（bìng）應（yīng）急救（jiù）治等（děng）製度，基本形成（chéng）了覆蓋城（chéng）鄉、相互銜接的基本醫療保障網。
自治區財政廳副廳長薑國傑表示，2017年，自治區財政計劃安排300億元，繼續將資金向農（nóng）牧（mù）民傾斜。“未來（lái），我們將（jiāng）繼續把民生改善放在發展首位，不斷提高基本公共服務水平，補上教育短板，摘掉缺醫少藥（yào）帽子，築牢社會保障安全網，解決好群眾關（guān）心的（de）熱點難點問題，讓各族群眾生活更（gèng）加幸福。”（記（jì）者玉珍）
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