來源時(shí)間(jiān)為:2022-03-16
鎮寧布依族苗族自治縣自治條例
(1989年3月31日鎮(zhèn)寧布(bù)依(yī)族(zú)苗族自治縣第六(liù)屆人民代表大會第三次會議通過1989年7月26日(rì)貴州省(shěng)第七(qī)屆人民代表大會常務委員會第八(bā)次會議批(pī)準根據2006年3月24日鎮寧布依族苗族自治縣第十屆人民代表大會第四次會議通過2006年7月19日貴州省第(dì)十屆人民代表大會(huì)常(cháng)務委員會第二十二次會議批準(zhǔn)的《鎮寧布依族苗族自治縣人民代表大會關(guān)於修改(gǎi)〈鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣自治條例〉的決定》修正2021年1月14日鎮寧布依(yī)族苗族自治縣第十三屆人民代表大會第七次(cì)會議修訂2021年9月29日(rì)省第十三屆人民代表大會常務委員會第二(èr)十八次會議批(pī)準)
目(mù)錄
第(dì)一(yī)章總則
第二章自治機關
第三章(zhāng)監察委(wěi)員會、人(rén)民法(fǎ)院和人民檢察院
第四章經濟建設和財(cái)政管理
第五章社會事業和社會治(zhì)理
第六章民族關係
第七章附(fù)則
第一章總則
第一條(tiáo)根據《中華(huá)人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國民族區域自治法》等法律的規定,依照鎮寧布依族苗族自(zì)治縣(以下簡稱自(zì)治縣)民族的(de)政(zhèng)治、經濟和文化的特點,製定本條例。
第二條自治縣是鎮寧布依族、苗族(zú)實行區域自治的地方(fāng)。境(jìng)內還居住(zhù)有漢族和其他少數民族(zú)。
自治(zhì)縣的區域界線,未經法定程序,不得變動;確實需要變(biàn)動的,由上級國家機關的有關部門和自治(zhì)縣的(de)自治機關充分協商擬(nǐ)定,按照法定程序(xù)報請批準。
第三條自治(zhì)縣(xiàn)的自治機關(以下簡稱自治機關)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。
自治機關實行民主集中製的原則(zé)。
第四條自治機關維護國家的(de)統一,保(bǎo)障憲法(fǎ)和法律、法規在自治縣的遵守和執行。
自治機關把(bǎ)國家的整體利益放在(zài)首位,積極完成上級國家機關交給的各項任務。
第五條自治縣的根本(běn)任務是團結和帶領全縣各族人民在中國共產黨領導下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表(biǎo)”重(chóng)要思想、科學發展觀和(hé)習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,發展社會主(zhǔ)義市場經濟、發展社會主義民主,健全社會主義法治(zhì),緊緊圍繞各民(mín)族共同(tóng)團結奮鬥、共同繁榮發展的主題,加強各民族(zú)交往交流交融(róng),鑄牢中(zhōng)華民族共同體意識,統籌推(tuī)進“五位一體”總體布局、協調推進(jìn)“四個(gè)全麵”戰略布局,堅持生態保護優先,推動高質量發展,把(bǎ)自(zì)治縣建設成(chéng)為經濟(jì)發展、文化繁榮、民族團結(jié)、社會安定、生態良好、人民幸福的民族自治地方。
第六條自治機關根據自治縣(xiàn)的實際情況(kuàng),在不違背憲法和法律的原則(zé)下,采取特殊(shū)政(zhèng)策和靈活措施,加快經濟(jì)社會發展;上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不(bú)適合自治縣實際情(qíng)況的,報經該(gāi)上級(jí)國家機(jī)關批準,變通執行或者停止執行。
自治機關堅持全麵依(yī)法治縣,加強普法宣(xuān)傳(chuán)和法治(zhì)建設(shè),推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,保障自治縣(xiàn)公民、法人和其他組織的合法權益。
第七條自治機關倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在自治縣各族人民中進行愛國主義、集體(tǐ)主(zhǔ)義、共產主義的教育,重視家(jiā)風(fēng)家教,弘揚中華民族優秀傳統文(wén)化。
自治機關推進樹立社會文明新(xīn)風,形(xíng)成與(yǔ)民族文化傳統相承接、與時代發展(zhǎn)相協調的新民俗。
第八條自治機關維護和發展各民族平等團結互助和諧的社會主義民族關係(xì),禁止對任何民族的(de)歧視、壓迫和破壞民(mín)族(zú)團結的(de)行為。
第九條(tiáo)自治機關保障各民族公民的宗教信仰自由,積極引導宗教與社會(huì)主義社會相適應,依法保護正常的(de)宗教活動。任何國家機關、社會團體(tǐ)和個人不得強製公民信仰宗(zōng)教或者(zhě)不信仰宗(zōng)教,不得歧(qí)視信仰宗教的公民或者不(bú)信仰宗教的公民(mín)。任何組織或者個人不得利用宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序(xù)、損害公民身體健康、妨礙國家教育製度的活動。
自治縣的宗教團體、宗(zōng)教活動場(chǎng)所和信教公民(mín)應當遵守憲法(fǎ)、法律、法規和(hé)規章,維護國(guó)家統一、民族團結、宗教和(hé)睦與社會(huì)穩定,不受外國勢力的支配。
禁止一切邪教活動。
第十條自治機關依法保障各民族公民享有婚姻自由(yóu)的權利,保護婦女、未成年人、老年人和殘疾(jí)人的合法權益。
自治(zhì)機關依法保護華僑、歸僑、僑眷,香港特別行政區居民、澳(ào)門特別行政區居民和台灣同胞及其親屬的合法權益。
自治機關依法保護國內外投資者的合法(fǎ)權益。
自治機關依法保護各民族公民的合法(fǎ)私有財產不受侵犯。
第十一條自治機關應當加強對各族人民的國防教育,做好國防動員、征兵、民兵預(yù)備役、優撫、安置、擁軍等有關工作,推進軍民融(róng)合發展;開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動,增強軍政(zhèng)、軍民團結。
第十二條自治縣對在促進民族團結進步事業做出顯著成績和突出貢獻的單位(wèi)和個人,按照國家有關規定給予獎勵。
自(zì)治(zhì)機關
第十(shí)三條自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。
自治縣人民代表(biǎo)大會的代表,由選民按選區(qū)直接選舉產生。
自治縣(xiàn)人民代表大會(huì)的代(dài)表中,除布依族、苗族的代表(biǎo)外,其他居住在本行政區域內的民(mín)族,也應當有適當名額的代表。
第十四條自治縣人(rén)民代表大會常務委員會是自治(zhì)縣人民代表大會的常設機關,對自治(zhì)縣人民代表大會負責(zé)並報告工作(zuò)。
自治縣人民(mín)代表大會常務委員會組成人員中,應當合理配備布依族、苗族和其他民族的人員。
自治縣人民代表大會常(cháng)務委員會中,應當有布依族或者苗族公民擔任主任或者副主任。
第十五條(tiáo)自治縣人民代表大會依照自(zì)治縣民族的政治、經濟和文化的特點,製定自治條例和單行條(tiáo)例,報經省人大常委(wěi)會審(shěn)查批準後生效。
第十六條自治縣人民政府是自治縣人民(mín)代表大會的執行機關,是自治縣的地方國(guó)家行政機關,對本級人民(mín)代(dài)表大會及其常務委(wěi)員(yuán)會和上一級國家行政機關負責並(bìng)報告工作(zuò)。
第十七條自治縣縣長由布依族或者苗族的公民擔任。自治縣人民政府組成人員中(zhōng),應當合理配(pèi)備布依(yī)族、苗族和其他民族的人員。
自治縣人民政府實行縣長負責製。
第十八條自治縣根據(jù)工作需要,報經上級國家機關批準,在上級國家機關確定(dìng)的機構限(xiàn)額和總編製內,合理設(shè)置工作部門,報經上級編製部門(mén)批準,合理(lǐ)調劑編製員額。
第十九(jiǔ)條自治機關製定人才發展規劃,采取各種措施從布依族、苗族和其他民族中培養(yǎng)使用各級幹部和各類人才,培養使用少數民族婦女幹部、人才。
對艱苦邊遠地區和以少數民族為主(zhǔ)體的鄉鎮崗位,可采取適當放寬年(nián)齡、學(xué)曆、專業等方式,招錄、招聘和選拔任用熟悉當地少數民(mín)族語言的人才。對高層次、急需緊(jǐn)缺專業人才,可以簡化考試程序(xù)聘用,也可在一定範圍內進(jìn)行考核聘(pìn)用(yòng)。以(yǐ)少數民族為(wéi)主體的鄉鎮可以根據實際需要,設置(zhì)一定數量(liàng)的崗位招(zhāo)錄熟悉本地少數民(mín)族語言和當地風俗(sú)習慣的人(rén)才。
自治機關可以采取特殊(shū)措施(shī),鼓勵縣內外各類人(rén)才參加自治縣的各(gè)項建設(shè)工作。
第二(èr)十條自治縣的各(gè)級國家工(gōng)作人員,必須忠於職守,依法辦事,公正廉潔,遵紀守法,密切(qiē)聯係群眾,自覺接受人民群眾的監督,全心全意為人(rén)民服務。
自治縣人民代表大會及其常務(wù)委(wěi)員會選舉或者決定任命的國家工作人(rén)員,以及(jí)自治(zhì)縣人民(mín)政府、監察(chá)委(wěi)員會、人民法院、人民檢察院任(rèn)命和提請任命(mìng)的(de)國家工作人員,在就職時應當(dāng)公開進行(háng)憲法宣誓。
第二十一條在自治縣(xiàn)內的國家機關、企事業單位、社會(huì)團體、其他組織和公民應當尊重自治機關的自治權,遵守憲法、法律法規和自治縣的自治條例、單行條例,接受自治機關的監督。
第三章監察委員會、人民法院和人民檢察院
第二十二條自(zì)治縣監(jiān)察委員會對自治縣人民代(dài)表大(dà)會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,並接受其監督。自治縣人民法院(yuàn)和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作。
自治縣監察委員會是自治縣行使國家監察職能的專責機關,依法(fǎ)獨立行使(shǐ)監察權。自治縣監察(chá)委員會的工(gōng)作受上級監察委員會領導。
自治縣人(rén)民法院是自治縣的國家審判機關,依法獨立行使審判權。自治縣人民法(fǎ)院的審判工作,受上級人民法院的監(jiān)督。
自治縣人民檢察院是自治縣的國家法律監督(dū)機關,依法獨立行(háng)使檢察權。自治縣人民檢察院的工作,受上級人民檢察(chá)院的領導(dǎo),並對上級人民檢(jiǎn)察院負責。
第二十三條自治縣監察委員(yuán)會由(yóu)自治縣人民代表大會產生(shēng),由主任、副主任若幹(gàn)人、委員若幹人組成,主任由自治縣人民代表大會選舉,副主任、委員由監察委(wěi)員會主任提(tí)請自治縣人民(mín)代表大會(huì)常(cháng)務委員(yuán)會任免。其他人員的任免根(gēn)據相關法律、法規規(guī)定(dìng)執行。
自(zì)治縣監察委員會主任每屆任期同自治縣人民代表大會每屆任期相同。
第(dì)二十(shí)四條自治縣人民法院(yuàn)和(hé)人民檢察院的領導成員中,應當(dāng)有布依族或者苗族的(de)人員。
自(zì)治縣監察委(wěi)員會、人民法(fǎ)院和人民檢察院的工作(zuò)人(rén)員中,應當合理配備布依(yī)族、苗族和(hé)其他民族的人員。
第二十五(wǔ)條自治縣監察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院(yuàn)根據工作需要,應當使用國家通(tōng)用語言文字(zì)或者布依族、苗族語言文字辦理案件。保障(zhàng)各民(mín)族公民都有使用本民族(zú)語言(yán)文字(zì)進行訴訟的權利。對於在辦理案件時對不通曉國家通用語言文字或(huò)者布依族、苗族語言文(wén)字的(de)訴訟(sòng)參與人,應當為他(tā)們提供翻譯。
第四章經濟建設和(hé)財政管理(lǐ)
第(dì)二十六條自治機關在國家宏觀經濟政策的指導下,結合自治縣實際,製定經(jīng)濟建設的方針、政策和規劃,自主地安(ān)排和管理自治縣經濟建(jiàn)設和社會事業,促(cù)進自治(zhì)縣新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和(hé)旅遊產業化。
自治縣堅持和完善公有製經濟為主體、多種所有製經濟(jì)共同發展的基本經濟製度。鼓(gǔ)勵(lì)、引導(dǎo)和支持非公(gōng)有製經濟發展,鼓勵(lì)社會資本參與自治縣的基礎設施、公共(gòng)事業以及其他領域(yù)的(de)建設和國有、集體企業改製。
第二十七(qī)條自治機關根據經濟社會發展的需要(yào),自主地(dì)安排基礎建設項(xiàng)目,加強基礎設施建設(shè)。
自(zì)治縣享受國家安排的基礎設施建設項目減少或者免除(chú)配套資(zī)金的照顧。
第二十八條自治機關依法統一管理和監(jiān)督本行政區域內自然(rán)資源、礦產資源的保(bǎo)護和開發利用。實行嚴格的耕地保護製度、土地用(yòng)途管製(zhì)製度、土(tǔ)地有償使用製度和永久基本(běn)農田(tián)保護製度。
自治機(jī)關根(gēn)據國家扶持民族(zú)地區發展實施的差別化土地政策,在實現行政區域內耕地總量動態平衡的(de)基礎上,重點保障自治(zhì)縣(xiàn)經濟社會建設用地。
第二十九條自治(zhì)機關加(jiā)強對自然資源和生(shēng)態環境的保護,改善生態環境,實現人口、資源和環境的協調發(fā)展。
任何單位和個人在本行(háng)政區域內(nèi)開發資(zī)源、進行建設時(shí),應當采取有效(xiào)措施,保護和改善當地生活環境和生態環境,防治汙染,防止水土流失和杜絕一(yī)切損(sǔn)害生(shēng)態環境的行為。
自治機關加強環境監管能力建設,設(shè)立自治縣環境資源保護資金,用於保(bǎo)護環境資源。
第三十條自治縣加強生態文明建設(shè),堅持生態優先(xiān),綠(lǜ)色發展理(lǐ)念,守好生態和發展兩條底線,保護、培育和合理利用森林資源,開展全民義務植樹活(huó)動,依法(fǎ)保護林(lín)地(dì)、草地、濕地資源,禁止改變林地、草地、濕地用途和破壞森林、林木、林地、草地、濕(shī)地。
自治縣依法(fǎ)保護森林、林木、林(lín)地(dì)的所有者和(hé)使用者的合法權益,依照國家規定流轉森林、林木、林地所有權或者(zhě)使用權,並鼓勵利用林(lín)業資源發展林下經濟。
自治縣(xiàn)實行森林采伐限額管理製度,嚴格控製森林資源消耗,實現森林資源持續利用。
自治縣(xiàn)依法保護野生植物資源,禁止非法采集或者破壞(huài)國家一級保(bǎo)護野生植物、古樹名木、珍貴樹木及其生存的自(zì)然環境。
自(zì)治縣(xiàn)禁止非合法性用途的捕殺、交易、運輸和食用國家(jiā)明令禁止的野生動物。
第三
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