來源時間為（wéi）：2023-06-20
近日，中辦、國（guó）辦印發《關（guān）於構建優質均衡的基本公共教育服務體係（xì）的意見》，提出加快城（chéng）鎮學校擴容增位，切實解（jiě）決人口集中流入地區教育資源供需（xū）矛盾。近年（nián）來，河南鄭州部分地區人口規模持續增大，如何確保每（měi）個孩子有學上、在家門口上好學（xué）？鄭州（zhōu）新建學校、增加（jiā）學位、引進師資，統籌教育資源、提升教學質量，更好滿足（zú）公眾的期待。
6月18日（rì）一早，河南省鄭州市惠濟區綠蔭路小學人頭攢動，惠濟區2023年秋季學期小升（shēng）初報名正在進行。現場取號、遞交材料、填寫登記表、錄入信息……大半個小時的工夫，家住京水社區（qū）的韓劍就為孩子完（wán）成了報名。“這幾年鄭州市學位不斷增多，在家門口（kǒu）上學不（bú）再是難事。”韓劍說。
近日（rì），中共中央辦公廳（tīng）、國務院辦公廳印發的《關於構建優質均衡（héng）的（de）基本公共教育服（fú）務體係的意見》提出，各省（自治區、直轄市）要製定城鎮義務教（jiāo）育學位配置標準，市、縣合理規劃並保障（zhàng）足夠建設用地，嚴格落實新（xīn）建（jiàn）住宅小區配建學校規定，加快城鎮學校擴容增位（wèi），切實解決人口集中流入地區教育（yù）資源供需矛盾。
據統計（jì），到“十四五（wǔ）”末，鄭州市義（yì）務教育階段將新增適齡學生21.87萬人（rén），其（qí）中新增小學學生14.87萬人。如何確保每個孩（hái）子（zǐ）有學上、在（zài）家門（mén）口上好學？鄭州市開始了一場與時間的賽跑。
同（tóng）步規劃（huá）、同步建設、同步交付
走（zǒu）進（jìn）金水區緯（wěi）五路第一小（xiǎo）學普慶校區，教學樓外形宛若盛開的（de）鮮花，下沉遊樂場、屋頂（dǐng）花園將校園空間利用得恰如其分。
“學校按照每年級10個班、滿額60個班級進行規劃。”緯五路第一小學普慶校區校長常凱說，目前學校有一年級10個班，學生525人，未來5年（nián）將提供近3000個小學（xué）學位。
幾年前，緯五路第一小（xiǎo）學普慶校區周邊還是一片城（chéng）中（zhōng）村。隨著城中村改造項目提速，周邊建起大量住宅，常住人口數量逐年遞增。
與城市（shì）建（jiàn）設同時（shí）進行的，是教育用地規劃。“這塊地避開城（chéng）市幹道交叉口，周邊不斷有住宅建成，選址於此能最大限度滿足周邊入學需求（qiú）。”金水區教育局發展規劃科科長韓東說。
為（wéi）了“確保配套規劃的（de）學校與居住區建設項目同步規（guī）劃、同步建（jiàn）設、同步（bù）交付使用”，鄭州嚴格執行《鄭州市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》《鄭州市城市規劃管理技術規定》，預留（liú）足夠的（de）學校建設用地，為義務教育階（jiē）段學位增加提供保（bǎo）障（zhàng）。
金水區農科路（lù）小學國泰校區，利用城中村改造項目進行改（gǎi）擴建，於2022年8月建成並投入使用；鄭州市第六十五中（zhōng）學建設被（bèi）納入市重點民生工程、區（qū）重點建設項目……2021至2022年間（jiān），鄭州市新建、改擴建學校58所，投入使（shǐ）用中小學75所，新增（zēng）學位9.37萬個，其中小學學位6.86萬個，初中學位2.51萬（wàn）個。2023年（nián），鄭州全市計劃新建、改擴建學校安排21所，增加學位2.8萬個，安排投入使用（yòng）中小學22所。
教室變寬敞了，活動變豐富了
新（xīn）空調、茶水間、儲物櫃，這學期住進新宿舍，二七區興華實驗學（xué）校八年級學生權德熠很是驚喜（xǐ）。
“別說宿舍，過去連教室都不夠用。”興華實驗學校（xiào）執行（háng）校長韓燕舞說。
原來（lái），興華（huá）實驗學（xué）校的前身是鄭州市第102中學初中部，一（yī）度與高中部共用教學用地。由於教學、食宿滿足不了需求，初中部常年隻能招收4個班，高中部甚至要借用教師辦公樓教學。
2020年（nián），調整（zhěng）辦學（xué）管理體製，將（jiāng）35所市屬初（chū）中整體移交給所在區政府；啟動市屬高中3年建設（shè）工程，將17所完中的初中部和高中（zhōng）部剝離，對市內五區三環內高（gāo）中進行（háng）科學規劃、整體外遷，騰退的教育（yù）資源補（bǔ）充到義務教育階段……2021年，鄭州市10所高中建設項目集中開工，第二年秋季全部投入使用，增加（jiā）學位2.05萬個。
一年內，10所高中同步開工建設，新建學校用地（dì）從哪兒來？答案是充分（fèn）調動市域存量土地資源，統籌保障外（wài）遷高中建設用地。鄭州市成立高中外遷保障工作專班，市屬高中外遷項目啟動至今，共審批（pī）3222.71畝土地用於高中階段學校建設（shè）。
學校場地擴大（dà），學位資源（yuán）優化。鄭州（zhōu）市第102中學高（gāo）中部遷往鄭州南四環外（wài）的新校區後，老校區全部（bù）留給初中部使用。二七區教育局利（lì）用騰退的教（jiāo）學空間，將鄭（zhèng）州市第102中學初中部與（yǔ）興華中學合並辦學，組建興華實驗學校。合並後，兩所初中教師資源共享，教學質量明顯提升。
從興華實驗學校出發，開車20分鍾，便來到鄭州（zhōu）市第102中學高中部新校區。教室變（biàn）寬敞了、活動變豐富了，是（shì）該校不少學生的共同感受。過去的高中部，男生宿舍由實驗樓改造而成，學校還壓縮教師辦公場所，改成學（xué）生社團（tuán）活動場地。搬（bān）入新校區後，學校新建起了音樂（lè）教室（shì）、美術教室、地理教室等多功能創（chuàng）新教室，實現（xiàn）學生全麵發展（zhǎn）有了實實在在的基礎。
拆解大班額，提高教學質量
隨著一聲上課鈴響，中原區育紅小學北校（xiào）區六年級（jí）6班教室裏，班主任潘長豔（yàn）開始帶著學生們學習（xí）散文《匆（cōng）匆》。
“課文中景物描寫的作用是什麽？”課堂氣氛活躍，學生積極發言，潘長（zhǎng）豔也走下講台，參（cān）與學生討論。“班額小了，空間大了（le），我離學生更近了。”她說。
2017年，潘長豔當時負責一年級新生的教學工作。教學用地緊張、周邊外來人口多、存（cún）在大量適齡入學人口（kǒu），育紅小學2017級招收6個班，一（yī）個（gè）班多（duō）達（dá）65人。60平方米的教室空間局促，教師走（zǒu）下講台，在過道上行走、轉身都有困難。潘長豔帶著麥克風，有些後排學生仍聽不清內容。
“校舍不夠，周邊學（xué）校的學位緊張，無法分流，大班額問題難以解決。”育紅小學校長丁金貴說。此前，為最大程度承接周邊（biān）適齡學生，鄭州市許多人口聚（jù）集區域的（de）學校都（dōu）一定程度存（cún）在大（dà）班額現（xiàn）象。
2018年，《鄭州市解決就學難消除大班額三年行動計劃（2018—2020年）》出台，通過增加（jiā）學位的方（fāng）式，逐步解決大班額難題（tí）。2019年，中原區教育局整合區內教學資源，劃撥3000平方米的閑（xián）置教學用地給育（yù）紅小學，組建育紅（hóng）小學南校區。
一下子多出來1棟（dòng）教學樓、24間教室，育紅（hóng）小學（xué）的大班額問題迎刃而解。由6個班拆解為8個班，新組建的班級人數縮減到50人（rén）以下，同時依托南校區的教學用地資源，逐年擴大招生規模，近3年招生人數（shù）均超500人，極大緩解周邊社區入學壓力。
從38.39%到5.47%，鄭州市（shì）近5年的義務教育階段大班額比例逐年（nián）降低（dī）。
班級人數少了（le），教學任務重了；學校教室多（duō）了，任課老師緊（jǐn）缺了。師（shī）資缺口的難題又（yòu）擺在育紅小學的麵前。通過事業（yè）編製考試引入教師70人後，目前育紅小學共有在職教師200餘人，師資充足。5年來，鄭州市新補充教師超過5000人，有（yǒu）效填（tián）補化解大班（bān）額帶來的師資（zī）缺口。
“怎麽讓更多學生理解除法運算？”新入職的教師梁曉鴿說。“通過畫圖舉例子，給他們留下直觀印象。”育紅小學數學備課組組長（zhǎng）張昆，為年輕教師解答教學疑惑。像這樣的培訓，育紅小學每月都會進行一次，內容涵蓋教學方式、心理輔導等內容。當然，這並（bìng）非個例。鄭州市（shì）每年（nián）也會組織新任教師的崗前培訓，從師德師風、教學（xué）管理等（děng）方（fāng）麵為教師答疑解惑（huò），幫助青年教（jiāo）師快（kuài）速成長。
“在學位增加的基礎上，鄭州將繼續加強高素質專業化教師（shī）隊伍建設，保障義務教育階段（duàn）的教學質量。”鄭州市教育局副局長李正說，下一步，鄭州市將繼（jì）續加大教師引進力度，完（wán）善教職工補充機製，確保新建、改擴建和擴班學（xué）校的教師數量得到（dào）及時核定補充。
《人民日報》（2023年06月20日（rì）14版（bǎn））
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