樂山井研：實施治理賦能行（háng）動，集聚改革“後半篇”文章“三氣”
2023年05月22日16:41_來源：人民網－四川頻（pín）道
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樂山市井研縣緊扣（kòu）省委（wěi）、市委兩項改革布局，始終（zhōng）堅持黨建引（yǐn）領，充分發揮基層治理“催化劑”作用，堅持問題導（dǎo）向，實施（shī）“減負、產業、服務”“三大賦能（néng）行動”，推（tuī）動改革“前半篇”文章的“物理量變”到“後半篇”文章的“化（huà）學質變”。
實施“減負（fù）賦能”行動，集聚改革“後半篇”文章（zhāng）“底氣”
聚焦鎮村職能條塊分割、事務責大權小、工作力量不足等問題，以基層減負為導向，狠抓基層隊伍建設，推動基層人財物（wù）精準（zhǔn）匹配，打通治理“神經末梢”。
減壓力。注重減少基層工作任務，堅持精文減會，督促全（quán）縣各單位清理、規範督查檢查考核等（děng）事項，減（jiǎn）輕基層幹部負擔（dān）。通過專項清理規範，大幅降低（dī）全縣督查檢（jiǎn）查考（kǎo）核事（shì）項和（hé）會議、發（fā）文數量，讓基層（céng）幹部（bù）有更多精力和時間幹事創業。
放權力。組（zǔ）織縣（xiàn）級部門（mén）和鎮（街道）全麵梳理鄉鎮街道權責清單和公共服務事項，形（xíng）成《井研縣鎮（街道（dào））、村（社區）公（gōng）共服務（wù）事項目錄（lù）》和《井研縣下放鄉鎮（街道）權力事項建議清單》，規範鎮（zhèn）村公共服務事（shì）項，下放部分行政權力，開（kāi）展“一門辦、一次（cì）辦、一網辦”便民服（fú）務，縮短鎮村兩級事務辦事周期。
添助力。持續加強縣（xiàn）、鎮（街道（dào））兩級幹部雙向交流力度，推動幹部多崗鍛（duàn）煉（liàn），向（xiàng）鄉村沉澱。實施“歸（guī）雁”工程，借力優勢資源（yuán）、優（yōu）勢產業和優質政策，大力回引優秀農民（mín）工、畢業大（dà）學生等人才，充實村級後（hòu）備幹部“後備庫”，把表現優異的（de）擇優（yōu）推薦（jiàn）進入“兩委”班子，選派鄉村振（zhèn）興工作隊，推（tuī）動鎮（街道）村工作力量倍增。
實施“產業賦（fù）能”行動，集聚改革“後半（bàn）篇（piān）”文章（zhāng）“財氣”
興（xìng）農業。突出園區建設，圍繞“4+3”現（xiàn）代（dài）農業產業體係（xì），結（jié）合《井研縣現代農業園區建設總（zǒng）體規劃（2020—2025年）》和專項規劃，把15個鎮（街道）全覆蓋納入柑橘、糧油、生豬、水產四大（dà）園區建設，培育更多（duō）省級鄉村振興示範村鎮。
強工業。錨定融入雙城經濟圈橋頭堡戰略定（dìng）位，在馬踏鎮試（shì）點縣域副中心鎮建設，完善馬踏工業園區總體規劃和產業規劃，加快啟動（dòng）一期建設工程，為（wéi）承接成渝地區產業轉移搭好平台，帶（dài）動交通主幹線（xiàn）中心（xīn）鎮（zhèn）發（fā）展工業（yè）產業，拉動項目投資。
富集體。堅持“多村聯合、整鎮推進、整縣提升”發展思路，整合撤並村（cūn）的集體資產資源，利用“撥改投”撬動涉農項目資金，建立集體經濟風險防控清單，發揮井研縣集體經濟發展示範帶示範（fàn）效應，創新集體經濟抱團式發展模（mó）式，加快項目建設，推動集體經濟健康穩定發展。
實施“服務賦能”行動，集聚改（gǎi）革“後半篇”文章“人氣”
聚焦（jiāo）基層服（fú）務半徑變大、服務方式偏少、服務成效欠佳等問題，主動對接群眾需求，傾斜服務保障資源，構建暢通的便民服務（wù）體係，提升治理效（xiào）能。
優服（fú）務隊伍。以素能提升為重點，開展村（社區（qū））“兩委”幹部培訓（xùn），采取“合班+分班”的“訂單式”培訓教學，實現全覆蓋培訓提能。紮實開展“開門辦事”踐諾行動，縣鎮村結合實際確（què）定（dìng）踐諾事項2000餘項，換屆與推動工作無縫銜接。優化“基本報酬+績效獎勵+集體（tǐ）經濟獎勵”薪酬機製，提高村（cūn）幹部待遇，激發幹事熱。
優服務陣地。堅（jiān）持（chí）減鎮村（cūn）不減服務點位（wèi）不減服務力量不減服務範圍，整合兩級改革後鎮村閑置辦（bàn）公陣地資源，對村麵積偏大、辦事不便（biàn）的陣地，探索構建1個便民服務中心和N個代辦點的“1+N”模（mó）式，提升陣地服務功能。通過“便民服務使用一批、集體發展利用一批、基層治理打造一批”，實施村（社區）陣（zhèn）地“三年（nián）攻堅”行動，投入資金700萬元，對76個（gè）村級陣地進行改造提升，推動陣（zhèn）地（dì）建設與鄉村（cūn）治理有效對接。
優服務機製。實施群眾幸福指數提升工程，常態化開（kāi）展“大走訪·大問計（jì）·大宣傳·大化解（jiě）”四大活動，解決群眾急難愁（chóu）盼。延伸“一張辦事清單、兩個辦事平台、五張辦事卡片”的“125”便民服務機製，開展（zhǎn）“千名幹部進百（bǎi）村訪萬戶”行動。實施鄉村客運“金通工程”，全縣域（yù）投（tóu）運鄉村便民（mín）小（xiǎo）巴，全麵提高群眾獲得感、幸福感、安全感。（楊靜、林浩）
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