“以前出庭辦案,材料要拖好幾個拉杆(gǎn)箱(xiāng)。現在隻需帶著(zhe)必要原件和電腦就行了。”前不久,代理民商事(shì)案件(jiàn)訴訟服務的律師蘇靖媛,背著一個隨身包到渝北區(qū)法(fǎ)院(yuàn)出庭。
如今,律師拖箱子立案(àn)、出庭等現象,在渝北區法院已基本消失。這樣的變化,得益(yì)於渝北區(qū)法(fǎ)院創新全流程網上辦案的改革。這也(yě)是重慶政法領域著(zhe)力提高執法司法質效,服務經濟社會高質量發展的生動(dòng)縮影。
長期以來(lái),提升執法司法質效和公信力是政法機關麵臨(lín)的重要課題。近年來,重慶政法係統深入學習貫徹習近平法治思想,聚焦(jiāo)執法司法工作實際,緊緊扭住關鍵環節和深層次問題,持續深化司法體製綜合配套改革,通過流(liú)程再造、模式創新和數字賦能等,提高執法司法質效,為全市經濟社會高質量發展提供了有力(lì)法治支撐。
建設智慧法院
全程錄音錄像替代庭審筆錄
實(shí)踐案例
渝北區法院全流程網上辦案實現“無紙化”流(liú)程再(zài)造
“這一批案子有40多件,沒想到1月16日立(lì)案,2月20日就開庭了。”從事民商事案件訴訟服務4年多的蘇靖媛說。在她代理的這批案件審理中,當(dāng)事人均通過網上提交相關材料和文書,同時(shí)開庭全程錄音錄像(xiàng),替代以往的庭審筆錄,省去了(le)庭審(shěn)時書記員製作筆錄和(hé)庭審後等待當事人(rén)核對(duì)、簽(qiān)字環節。
在蘇靖媛看來,從“有紙”到“無紙”的轉(zhuǎn)變,更是一場訴訟流(liú)程的再造革(gé)新。
近年(nián)來,渝北區法院新收案件、審(shěn)結案(àn)件數量逐年(nián)增長,2022年人均辦案量583件,超出全市平均水平247件。
去年5月,渝北區法院入選全市法院全流程網上辦(bàn)案首批(pī)改(gǎi)革(gé)試點法院,以智(zhì)慧法院建設加速(sù)司法(fǎ)模式變革。“無書記員記(jì)錄”模式庭審,就是全流程(chéng)網上辦案體係中的重要一環。
渝北區法院副院長(zhǎng)劉成介紹(shào),截至今年4月底,法院新(xīn)收試點案(àn)件1.9萬餘件、審結9000餘件,平均審理期限60天、同比下降9.2%。目(mù)前,該法院已基本建(jiàn)成全流程網上辦案體係。“全流程網上辦案通過信息化、智能化、集約化管理,不僅能實現人民法院審(shěn)執效率提升和(hé)辦(bàn)案成本(běn)降(jiàng)低,還能(néng)滿足當事人、訴訟參與人以及律師的多元司法需求。”劉成說。
渝北區法院全流程網上辦案體係改革(gé),是重慶法院(yuàn)高標準推進“全渝數(shù)智法院(yuàn)”建設工作的一(yī)個(gè)縮影(yǐng)。
2022年以(yǐ)來,重慶法院聚焦“全渝數智法院”建設,全力推進全流(liú)程網上辦案改(gǎi)革,統一網(wǎng)辦流(liú)程規則,以科技賦能司法效率和公(gōng)信力提升。同時結合(hé)直轄市法院扁平化管理體製優勢,推動業務、隊伍、政務橫向貫通,立案、審(shěn)判、執行一體管理(lǐ),三級法院上下聯動。
上線數字管控平台
非羈押人員無一脫管
實踐案例
渝(yú)中區檢察院打造“渝e管”平台,對1900名非(fēi)羈(jī)押人員實施數字監(jiān)管
“妥善保管手機(jī),按要求完成每天定位打卡任務……”每隔一段時間,被(bèi)取保候審的犯罪嫌(xián)疑人陳(chén)江(化名)就會接到(dào)渝中區檢察院檢察官的電話,叮囑他堅持(chí)使用微信小程序定時打卡。
因非法出售個人銀行資料供“上(shàng)家”用於電信(xìn)網絡詐騙,去年5月,公安機關將陳江抓獲歸案,隨後對其采(cǎi)取(qǔ)取保候審措施(shī),使用“渝e管”平台對(duì)其(qí)實施數字化(huà)監(jiān)管。近一年時間內,他嚴格按照要求每天打卡報到1次,始終(zhōng)未脫離管控範圍。
鑒於陳江係初犯、偶犯,認罪認罰,結合其(qí)嚴格遵守取(qǔ)保候審規定的表(biǎo)現,今(jīn)年5月22日,渝中區檢察機關以其犯罪情節輕微,不需要判處(chù)刑罰,對其作微(wēi)罪不起訴(sù)處理。
隨著非羈押人(rén)員數量上升,異地監管、實時監管、效果評價難等問題凸(tū)顯。鑒於(yú)此,渝中區檢察院創新探索出數字化監管模式,與相關(guān)單位合作研發並於2022年(nián)7月上線了“渝e管”非羈押人員數字管控平台(tái)。
該平台具備可視化實時監控、社會危(wēi)險性評價、訴(sù)訟全流程監(jiān)督等功能。“該平台(tái)的全流(liú)程監管、‘線上(shàng)+線下(xià)’雙重監管功能,助推實現公檢法辦案數據融合共享,推動寬嚴相濟刑事政策‘落地(dì)生根’。”渝中區檢察院副檢察長李誌軍說。
“渝e管”還(hái)可實現遠程告知、傳喚等功(gōng)能升級,並(bìng)對非羈押人員自動“畫像”,為出具量刑建(jiàn)議提供參考。自上線以來,平(píng)台已對1900多名非羈押(yā)人員實施數字監管,無一人脫管。今(jīn)年初,該平台入選工(gōng)業和信息化部2022年區塊鏈典型應用案例名單。
這隻是全市檢(jiǎn)察機關推進數字化轉型的成果之一。自推行認罪認(rèn)罰(fá)從寬(kuān)製度以來,依托量刑建議(yì)輔助係統,全市檢察機關針對31個(gè)常見罪(zuì)名(míng)的(de)認罪認罰案件提出量刑建議。過去5年,全市檢察(chá)機關認罪認罰從寬製度平均適用率88%,認罪(zuì)認罰(fá)被告人服判(pàn)率97%以(yǐ)上。
共享警務信(xìn)息
川(chuān)渝毗鄰地區治安(ān)明顯好轉
實踐案例
永川公安與瀘州(zhōu)公安合力打造公共安(ān)全聯動網
“喂,永川區公安局(jú)嗎?寒瀘村發生一起打架事(shì)件,請盡快來處置。”“這裏是瀘縣公(gōng)安局,我們馬上為(wéi)您轉接。”雖分屬川渝兩地(dì),但對住在永川區吉安鎮和(hé)瀘州市瀘縣立石鎮(zhèn)交(jiāo)界處的群眾(zhòng)來說,再也不擔心跨省報警影響處警效(xiào)率了。
過去,受手機信號漂移、報警人不(bú)清楚具體行政區劃等(děng)因素影響,當地群(qún)眾撥打110報警求助經常出現跨區域問(wèn)題,導致群眾反複報警。
對此,永川區公安機關在川(chuān)渝兩地警務合作總體框架下,與(yǔ)瀘州市瀘縣、合江先行先試(shì),探(tàn)索推廣“一鍵可達、一次到位、一體(tǐ)處警”的110跨區域接處警(jǐng)新機製。
三年來,永川區公安局與四川省瀘(lú)州市合江縣公安局(jú)率先組建了川渝首(shǒu)個治安聯調室(shì)、與瀘縣公安局率(lǜ)先(xiān)組建了川渝首個交(jiāo)通安全武裝檢查站、與瀘縣(xiàn)公安局(jú)和合江縣公安局率先構(gòu)建了110跨區域(yù)接處警新機製,共同構建跨區域公共安全聯動網,推(tuī)動(dòng)成(chéng)渝(yú)地區雙城經濟圈公共服務共建共(gòng)享。
在這一(yī)機製下,永川區、瀘縣兩地公安交巡等力量進(jìn)一步聯動協作,圍繞連接兩地的國道開展平安共治、聯防聯控(kòng)和惠民服務。同時,聯合(hé)成立應急處置小分隊,快速處置突發事件(jiàn),集約邊界管理優勢,開展(zhǎn)聯合檢查、協同整治、安全宣傳(chuán)等,實現過往車輛隻檢查1次。
“請出示證(zhèng)件,接受檢查。”5月26日,永川區公安局交巡警支隊第五勤務大隊大隊長周剛,與瀘縣公安(ān)局交警大隊護學中隊中隊長魏林一起,在國道246線兩地交界處聯合開展安全檢查(chá)。這已是兩(liǎng)地(dì)交(jiāo)巡警部(bù)門定期開展(zhǎn)的常態化“項目”。
治安聯調室成立以來,兩地公安開展(zhǎn)聯合巡邏及整治行動450餘次,協作辦案180餘次,抓獲犯罪嫌(xián)疑人136人。交通安全武裝檢查站成立以來,兩(liǎng)地聯合開展專項執法70餘次,聯合查(chá)處交通(tōng)違法行為800餘起(qǐ)。110跨區域接處警新機製建立(lì)以來,三地公安局(jú)聯合處置突(tū)發事件138起。毗鄰(lín)地區社會穩定(dìng)和治安形勢明顯好轉,區(qū)域道路交通安全(quán)事故同比下降47%。
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