來源時間為：2023-01-14
現在，我代表市人民政（zhèng）府，向大會報告工作，請（qǐng）予審議，並請市政協（xié）委員和列席人員提（tí）出意見。
一、2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家曆史（shǐ）上極為重要的一年，也是我市經濟社會發展形勢複雜、挑戰（zhàn）嚴峻、攻堅（jiān）克難、成效顯著的一年。一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領導下（xià），全麵（miàn）落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安（ān）全”的重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌（chóu）發展和安全，全市經濟運行穩中向好、進中提質，主（zhǔ）要經濟指標增速總體好於預（yù）期，“兩區（qū）一（yī）樞紐（niǔ）”建設邁上新台階，交出了一份難中求成、殊為（wéi）不易的答卷。
——經濟運行逆勢攀升。初步預計，地區（qū）生產總值增長5.8%；規上工業增加值增長11.3%；地方一般公共預算收入（rù）可比（bǐ）增長15.3%；外貿進出口總額增長42.2%；各項（xiàng）貸款餘額增長15.9%。
——空（kōng）港樞紐蓄勢騰飛。全球第四個、亞洲第一個（gè）專（zhuān）業（yè）貨運樞紐機場建成投運，開通7條客運航線9個航點（diǎn）、2條全貨運航線，“軸輻式”航空網絡（luò）初（chū）步成型。花湖機場入選（xuǎn）國家多式聯（lián）運示（shì）範（fàn）工程創建名單。數字孿生（shēng）機場建（jiàn）設（shè）入選2022中國5G+工業互聯網年度典型應用案例。
——區域協同順勢提速。以武鄂黃黃為核（hé）心的武漢（hàn）都市（shì）圈納入全省區域協（xié）調發展布局，武漢（hàn）都市圈發（fā）展規劃獲國家發改委批複（fù）。武黃高速公路停止收費。鄂黃長江公路大橋9座以下客車及公交車輛免費通（tōng）行。與武漢15條連接路貫通12條，武漢新城至花湖機場一級（jí）公（gōng）路（鄂州段）動工。與黃石5條連接路、燕磯長江大橋及接線工程等項目加快建設。410項政（zhèng）務服務事項實現“圈內跨市通辦”。
——發展後勁強勢（shì）賦能。24個工業行業（yè）大類產值正增長，其中16個行業實現兩位數增長。實施質（zhì）量強市戰略，培育全國優（yōu）秀質量（liàng）管理小組2個，國家級標準化試點（diǎn）1個（gè）。臨空產業加速集聚，簽約（yuē）臨空產業類項目90餘個，簽約金額超800億元。科學精準（zhǔn）劃定“三區三線”，預留15.32萬畝空間。
惟其艱難，更顯勇毅。過去一年，全市上下以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，拚命奔（bēn）跑、加快追（zhuī）趕，主要做了以下（xià）工作：
（一）全力以赴穩增長（zhǎng）、強支撐，經濟運行持續向好
工業穩，運行質效持續提升。規（guī）上工業總產（chǎn）值1970億元，增長15.7%。製造業領域7個細（xì）分行業稅收（shōu）增長（zhǎng）40%以上。工業技改投資增長20%。新增國家級重點“小巨人（rén）”企業1家、專精特新“小巨（jù）人”企業（yè）7家、省級（jí）專精特新中小企業20家。新增規上工（gōng）業企業30家。
投資穩，項目建設快速推（tuī）進。全年完成固定資（zī）產投資835億元，208個億元以上重點項目完成投資（zī）529.1億元，優煒芯科技、杜肯新材料等189個重大項目開工建設。25個項目納入國家政（zhèng）策性開發性金融基金項目名單，獲批資金27.96億元。發行地方政（zhèng）府專項債券79.52億元。簽約引（yǐn）進億元以上重大項目130個，投資總額1300億元（yuán）。中部能穀、中康眾盛（shèng）等產業（yè）項目落戶。成功（gōng）舉辦“鄂州（zhōu）武昌魚文化節暨粵港澳大（dà）灣（wān）區招商引資推介活動”，在消博會、進博會、廈洽會上頻頻亮相。
市場（chǎng）主體穩，助企紓困精準有力。頂格落實（shí）中（zhōng）央、省穩經（jīng）濟一攬子政策和接續（xù）政策，出台164條配套措施（shī），新增市場主體2.66萬戶。稅費退（tuì）減緩31.6億元。助力1795戶小微（wēi）企業獲得納稅信（xìn）用貸款19.77億元。實施“金融輔導員”製度，解決278家企業融資（zī）需求379.9億元。新發放企（qǐ）業貸款利率下降0.65個百（bǎi）分點。政府性融資（zī）擔保機構在（zài）保餘額14.5億元。
（二）全力以赴興產業、強集群，發展動能加（jiā）速轉換（huàn）
重（chóng）點產業建圈強鏈。電子信息製造業產值（zhí）增長（zhǎng）超160%，占全市工業比重提升至15.5%。三安光電、芯映光電、瑞華光電累計（jì）完成投資92.5億元，葛（gě）店經開（kāi）區新型顯示器件產業集群入選省（shěng）級戰（zhàn）略性新興產業集群。容百鋰電年產值突破220億元，正極材（cái）料出貨量全球第1，攜手虹潤高科、南都新能源（yuán）、萬度光能、凱矜新（xīn）材料，打造500億元的新能源新材（cái）料產業集群。華工法利萊、科貝科技、逸飛激光等企業抱團紮堆，激光裝備製（zhì）造（zào）產業集群生態初成。
唯森製藥、康源藥業等企業集聚發展，生物醫藥產業集群年產值突破120億元。
數字經濟勢頭強勁。數字經濟核心產業增加值增長20%以上。“四上（shàng）”數字（zì）經濟（jì）核心產業企業超40個，營業額超200億元。重點項目完成投資超（chāo）40億元，華中數據產業園、悅科（湖北）數據中心加（jiā）快建設。建成5G基站2010個，實現城（chéng）區和鄉鎮室外（wài）連續覆蓋。工業大腦成功上線，工業互聯網二（èr）級節點標識量達1億個。建成國家級（jí）工業互聯網平台、物聯網（wǎng）示範項目、智能製造示範工廠各1個。
現代服務業提質擴容。新增規上服務業企業13家、限上（shàng）商貿企業超100家，葛店中部電商示範基地入選全國10家國家電商示範基地綜合（hé）評價成績突出單位，省內唯一。唯品會、創府物流電商直播產業（yè）園分（fèn）獲省級（jí）電商示範企業、示範基地。吾悅廣場建成開業，三日銷售額突破2000萬元。發放3輪7批“惠購湖北”鄂（è）州分會場消費券，拉動（dòng）消費（fèi）7793.76萬元。爭取中央財政保障性租賃住房補助資金2699萬元，多措並舉促進房地產消費（fèi）。
（三（sān））全力以赴激活力、強動力，創新高地加快成型
創新策源功能提升。高標準（zhǔn）建設光穀科創大走廊鄂州功能區，20個重點項目落地開工，濱江科技新區啟動建設，“兩帶兩（liǎng）組團”創新空間初現雛形。加（jiā）速創新（xīn）平台培育，新增省級企業技術中心（xīn）2家、市級技術創新（xīn）中（zhōng）心13家、市（shì）級企校聯合創新中心23家。葛店光穀聯合科技城入選國家級科技（jì）孵化器。華（huá）中（zhōng）數控、真福藥業等5家中試基地加快建設。中（zhōng）科院沼（zhǎo）山科學（xué）觀測設施項目獲國家發改委批複立項。
創新主體活力（lì）迸發。高新（xīn）技術產業增（zēng）加值占GDp比重達20%。實施科技型（xíng）企業梯次培育計劃，入（rù）庫科技型中小企業561家，數量翻番，高新技（jì）術企（qǐ）業達225家（jiā），增長（zhǎng）39.8%。新增“新物種”企業8家，累計達23家。支持企業爭取國家、省級（jí）科（kē）技項目38個，獲資金1869萬元。萬人發明（míng）專利擁有量10件，居全省第3。注冊商標量超2000件，增長率居全省第1。
創新生態（tài）持續優化。深化“研發在武漢，轉化在鄂州”模式，迪潔膜、木（mù）之君（jun1）、深紫（zǐ）科技等企業科技成果產業化成效顯著。登記技術（shù）合同1200項，合同（tóng）成交金額突破（pò）45億元。發布“揭榜製”科技項目12項，2項入選省級項目。舉辦光穀科創大（dà）走廊科技成果拍賣會、投融資路演、人工智能專場對接等活動7場。“新鄂州人（rén）”係列新政再升級，傾力營造“近悅（yuè）遠來”生（shēng）態。
（四）全力以赴補短板、強弱項，改革開放闊步向（xiàng）前
營商環境顯著改善。政企懇談會製度獲湖北日報頭版點讚。14個優（yōu）化營商環境改（gǎi）革事項在全省先行試點（diǎn）。“市場準（zhǔn）營承諾即入製”“水電氣聯動報裝”等改革經驗全省推廣。40個主題事項實現“一事聯（lián）辦”，312個事項實現“省內通辦”。積極探索“無人自助終端（duān）辦理”新模式，“7×24小時”自助服務體係初步形成。
重點改革深入推進。承擔國家級試點項目2項（xiàng）、省級試點項目4項、省改革要（yào）點項目28項。在全省率先推行包容審慎監管。完成國（guó）企改革三年（nián）行（háng）動49項任務，市城控集團、市昌達集團掛牌成立。市屬出資（zī）企業資產總額超490億元，增長33.3%。深化教育改革（gé），成立鄂州高中教育集團，整合全市教育後勤（qín）服務資源。推行市直機關（guān）大物業管理模式改革。
對外開放步伐加快。花湖機場航空口岸臨時開放獲（huò）國家口岸辦批複同意（yì）。花湖機場國際機組人員通道建成。三江（jiāng）港一類水運口岸通過省級驗收。綜保區開工建設。臨空經濟區“一區四園”納入湖北自貿區聯動創新區。160家外貿企業完成海關注冊，增長42.6%。加快外資引進（jìn），日郵物流、新科宇航MRO等外資項目相（xiàng）繼落戶。國際航空貨運項目獲亞投行貸款4億美元。
（五）全力以赴優格局、強融合，城鄉麵貌日新月異
城市能級活力躍（yuè）升。加快實施（shī）城市功能補短板項目，市文化中心、市非遺館改擴（kuò）建穩步推進。市會展（zhǎn）中（zhōng）心、市公共衛生臨床服務中心、城南安（ān）置小區、英山安置小區即將建成。臨空經濟（jì）區“五橫六縱”路網基（jī）本成（chéng）型，星級酒店主（zhǔ）體封頂。馬鞍山路、吳都大道、橋東路完成改造，機場高速一期（qī）、S203鄂州段建成通車，武（wǔ）陽高速鄂州段主體工程貫通，新港高速鄂（è）州段動工。接棒第四屆省園博（bó）會。
城市管理（lǐ）精細（xì）高效。全國文明典範城市（shì）創建深入推進。主城區（qū）老舊小區、“金十字”片區加快改造。城市（shì）排漬、供水安全、垃圾（jī）汙水收集（jí）處理能力大幅提升。完成洋瀾湖棧道改（gǎi）造，景觀照明煥新升級。新建“口袋（dài）公園”8個，新增綠（lǜ）地（dì）麵積130萬平方米，城區（qū）綠化覆蓋率達（dá）46.7%。實施充電設施建設攻堅行動，新增汽車充電樁449套。建成8處智慧停車場，新建、改造停車位3028個。
鄉村振興紮實（shí）推進。抗擊百年罕見特（tè）大幹旱，糧食產量保持穩定。建設高標準農（nóng）田1.1萬畝。實施（shī）5個全域國（guó）土綜合整治項目。培育市級以上農業產業化龍頭（tóu）企業53家、示範新型（xíng）農業經營主體（tǐ）139家，富農食品被認定為國家級農（nóng）業（yè）產業化龍頭企業。全市303個行政村實（shí）現“整村授信”全覆（fù）蓋（gài）。梁子湖（hú）螃蟹區域公用品牌啟用。葛店鎮、廟嶺（lǐng）鎮、華容鎮再度入選“全國千強鎮”，葛店鎮居全國第67、全（quán）省第1。蒲團鄉入選全國“一村一品”示範村鎮，杜（dù）山鎮入選全國農業產業強（qiáng）鎮。推進鞏固拓展脫貧攻（gōng）堅成果同鄉村振興有（yǒu）效銜接，投入（rù）2.3億元，建設項（xiàng）目232個（gè）。沼山鎮沼山（shān）村鄉村產業入選央視《脫貧之（zhī）後再出發》鄉村振興案例。成立市（shì）鄉（xiāng）村振興學院（yuàn）。
（六）全力（lì）以赴抓保（bǎo）護、強修複，生態屏障不斷築（zhù）牢
流域治理高效推進。劃定梁子湖、洋（yáng）瀾湖等4個三級流域單元，形成（chéng）以11項管控指標為核（hé）心的底線清單。實施長江高水平保護十大攻堅提升行動，落實河湖長製、林長製，提前三年完成省定沿江化工企業“關改搬轉”任務。退垸還湖（hú）0.97萬畝，“一口一策”整治437個入河（hé）排汙口。會（huì）同黃石市、鹹寧市開展跨界流域生態保護聯防聯控檢查，實施高（gāo）橋河跨市斷（duàn）麵生態補償。華（huá）中首座國內領先的梁子（zǐ）湖生（shēng）態文明館建（jiàn）成投用。通過省級森林城市驗收，林木（mù）覆蓋率達17.2%。
汙染防治成效顯著。環境空氣質量首次達到國（guó）家二級標準。協同推進水災（zāi）害防（fáng）治、水資源節約、水生（shēng）態保護、水（shuǐ）環境治理，長江幹流鄂州段水質保持Ⅱ類，集中式飲用水水源（yuán）地水質連續（xù）多年達標率（lǜ）100%，城鎮（zhèn）汙水處理提質增效三年（nián）行動實施情況評估居全省第3。受汙染耕地（dì）安全利用率（lǜ）超90%，汙染地塊安全利用率達100%。
綠色轉型（xíng）步伐加快。鄂東（dōng）煤產品交易國際貿易中心（湖北）有（yǒu）限公司掛牌。鄂鋼80兆（zhào）瓦超高溫亞臨界煤氣發電，鴻泰鋼鐵冶煉裝備升級改造，球團廠加快綠色升（shēng）級。鄂城區入選國家級水產健康養殖（zhí）和生態養殖示範區。創成1個省級生態鄉鎮、6個省級生態村（cūn）。
（七（qī））全力以赴惠民（mín）生、強保障，幸福生活共同締造
社（shè）會保障體（tǐ）係更加完善。強化就業優先政策，城鎮新增就業1.81萬人，完成率達140%，城鎮登記失業率2.75%，低於目標控製數。城鄉居保基礎養（yǎng）老金（jīn）實現“兩連升（shēng）”，待遇水平居全（quán）省第2。落實城鄉低保、特困供養救助標準自然增長機製，發放救助金2.2億元（yuán），惠及困難群眾3萬餘人。籌集保障性租賃住房3039套（tào），全力解決基本（běn）公共服務人員住房困難問題。主城區33個社區（qū）居家養老服務中心（xīn）、幸福食堂實現全覆蓋。在全省率先超額完成困難老（lǎo）年人居家適老化改造。發放退役軍人優待證近3萬個。
公（gōng）共服務水平穩步提高。新建、改擴建公辦園10所（suǒ），新增公辦園學位3000個，“全省萬個公辦園實事項目”績效（xiào）居（jū）全省前列。完成38所
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