新華社北京1月26日電近日，中共中央辦公廳印發了《關於建立中小學校黨組織領導的校長負責製的意見（試（shì）行）》，並發出通知，要求各地區（qū）各部門結合實際認真貫徹落實。
通知（zhī）指出，加強黨對教育工作的全麵領導是辦好教（jiāo）育的（de）根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負（fù）責（zé）製，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨（dǎng）的教育方針（zhēn）和黨中央（yāng）決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。
通（tōng）知要求，各地區各有關部門要認真貫徹落實本意見精神（shén），加（jiā）強組織領導和工作指導，切實把這項工作抓緊（jǐn）抓好。要在深入（rù）總結試點工作基礎上，健全發揮中小學校黨組織領導作用的體製機製，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保（bǎo）落實的領導職責。要把黨建工（gōng）作作為辦學治校的重要（yào）內容，發（fā）揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成（chéng）為學校教書育人的堅強戰鬥堡壘。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入（rù）開展社會主義核心（xīn）價值觀教育，抓好學生德育工作，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深刻融入學校教（jiāo）育（yù），厚植（zhí）愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培（péi）養德智體美勞全麵發展（zhǎn）的社會主義建設者和接班人。要加強分（fèn）類指導、分步實施，針對不同類型、不同規模的學校（xiào），在做好思想準備、組織準備、工（gōng）作（zuò）準備的（de）前（qián）提下，成熟一（yī）個調整一個，推動改革落（luò）到實處。貫徹落（luò）實中的重要事項，要及（jí）時向黨中央請示報（bào）告。
《關於建立中小學（xué）校黨組織領導的校長負責（zé）製的（de）意見（試行）》全文如下。
為全麵貫徹新時代黨的組織路線和黨的教育方針，堅持和加強（qiáng）黨對中小學（xué）校的全麵領導，根據黨章和有關黨內（nèi）法（fǎ）規、國家法律，現就建立中小學校黨組織領導的校長負責製提出如下意見。
一、發揮中小學校黨組織領導作用
（一）中小學校黨（dǎng）組織全麵領導（dǎo）學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。
1.堅持以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指導，增強“四（sì）個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本（běn）方略（luè），堅持為黨育人（rén）、為國育才，確保黨的教育方（fāng）針和黨中央決策部署在中小學校得到切實貫徹落實。
2.堅持把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方麵，堅持社會主（zhǔ）義辦學方向，落實立德樹人根本任務，團結帶領全校教職工推動學（xué）校改革發展，培養德智體美勞全（quán）麵（miàn）發展的社會主義建設者和接班人。
3.討論決定事關學校改革發展穩定及教育教學、行政管理中的“三重（chóng）一大”事項和學校章程等基本管理製度，支持和保證校長依法依規行使職權。
4.堅持黨管幹部原則，按照有關規定和幹部管理權限，負責幹部的教育、培訓、選拔、考核（hé）和監督。討論決定學（xué）校內部組織機構的設置（zhì）及（jí）其負責人的人選，協助上級黨組織做（zuò）好學校（xiào）領導人員的教育（yù）管理監（jiān）督等工作。
5.堅持黨管人才原則，按照有關規定做好教師等人才的培養、招聘、使用、管理、服（fú）務和職稱評（píng）審、獎懲等相關工（gōng）作。
6.開展社會主義核心價值觀教（jiāo）育，抓好學生德（dé）育工作，做好教職工思想政治工作和學校意識形態工作，加強（qiáng）師德師風建設和學校精（jīng）神文明建設（shè），推動形成良（liáng）好校風教風（fēng）學（xué）風。
7.加強學校各級（jí）黨組織建設和黨員（yuán）隊伍建設工作，嚴格執行“三會一課”等黨的（de）組織生活製（zhì）度，發揮基（jī）層黨組織戰鬥（dòu）堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
8.堅持全麵從（cóng）嚴治（zhì）黨，領導學校黨的紀律檢查（chá）工作，落實黨風廉政建設主體責任。
9.領導工會、共青團、婦女組織、少先隊等群團組織和教職工大會（教職工代表大會），強化黨建帶團建、隊建，加強學（xué）生會和學生社團管理，做好統一戰線工（gōng）作。
10.討（tǎo）論（lùn）決（jué）定學校（xiào）其他重要事項。
（二）學校黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的製（zhì）度。凡屬（shǔ）重（chóng）大問題都要按照集體（tǐ）領導（dǎo）、民主集中、個別醞（yùn）釀、會議決定的（de）原則，由黨組織會（huì）議集體討（tǎo）論作出決定。黨組織班（bān）子成（chéng）員根據集（jí）體的決定和分工，切實履行職責。
（三（sān））學校黨（dǎng）組織書記主持黨組（zǔ）織全麵工作，負責組織黨（dǎng）組織重要活動，督促（cù）檢查黨組織決議貫徹落實，督促黨組（zǔ）織班子成員履行（háng）職責、發揮作用（yòng）。
二、支持和保證校長行（háng）使職權
（四）校長（zhǎng）在學校黨組織（zhī）領導下，依法依規（guī）行使職權，按照學校黨（dǎng）組織有關決（jué）議（yì），全麵負責學校的教育教學和行政管理等工作。
1.研究擬訂和執行學校發（fā）展規劃、基本管理製度、內部教育教學管（guǎn）理組織機構設置方案。研究擬訂和執行具體規章製度、年（nián）度（dù）工作計劃（huá）。
2.組織開展教學活動和教育教學研究，加（jiā）強教育教學（xué）管理，深化教育教學改革，負（fù）責招生、就業和（hé）學（xué）生學籍管理。
3.加強學生德育、體育、美育、勞動教育和心理（lǐ）健康教育（yù），提高學校思政課教學質量。組織開展學校文化活動和科學普及活動，建設文（wén）明校園。
4.研究擬訂和執行學（xué）校重大（dà）建設項目、重要資產處置、重要辦學資源配置方案，管理和保護學校資產。
5.研究擬訂和執行學校年（nián）度預算、大額度支出，加強財務管（guǎn）理和審計監督。
6.加（jiā）強教師等各類人才日常教育管理（lǐ）服務工作，依據有關（guān）規定與教師以及內部（bù）其他工（gōng）作人員訂立、解（jiě）除或終止聘用合同。
7.做好學校安全穩定和後勤保障工作。
8.組織開展學校對外交流與合作，加強學校與社會、家庭的聯係，形成育人合力（lì）。
9.向學校黨組織報告重大決議執行情況，向教職工大（dà）會（教職工代表（biǎo）大會（huì））報告工作，支持群團組（zǔ）織開展工作，依法保（bǎo）障師生員工合法權益（yì）。
10.履行法律法規和（hé）學校章程規定的其他職權。
三、建立健全議事決策製度（dù）
（五）學校黨組織會議討論（lùn）決定學校重大問題。黨組織會議由黨（dǎng）組織書記召集並主持（chí），不是（shì）黨組織班（bān）子成員的行政（zhèng）班子成員根據（jù）工作需（xū）要可列席會議。會議議題由學校（xiào）領導班子成員提出，黨組織書記確（què）定。會（huì）議應（yīng）當有半數以上黨組織班子成員到會（huì）方能召開（kāi）；討論決定幹部任免等重要（yào）事項時，必須有三（sān）分之二以上黨組織班子成員到會（huì）。
（六）校長辦公會議（校務會議）是（shì）學校行（háng）政議事決策機構，研究提出擬由學校黨組織討論決定的重要事項方案，具體（tǐ）部署落（luò）實黨組織決議的有關措施，研究處理教育教學、行政（zhèng）管理等工作。會議由校長召集並主持。會議成員一般為學校行政班子成員，不是行政班子成員的黨組織班子成員可參加會議。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議應當有（yǒu）半數（shù）以上行政（zhèng）班子成員到會方能召開。校長應（yīng）當（dāng）在廣泛聽取與會人員意（yì）見基（jī）礎（chǔ）上（shàng），對討論研究的事項作出決定（dìng）。
（七）學校黨組織會議和校（xiào）長辦公會議（校務會議）要堅持科學決策、民主決策、依法決策。討（tǎo）論決定學校重大問題，應（yīng）當在（zài）調查研究基礎上提（tí）出建議方案，經學校領導班子（zǐ）成員特別是黨組織書記與校長充分溝（gōu）通且無重大分歧後提交會議討論決定。對涉及幹部工作的方案，在提交黨組織會議討論決定前，應當在一定範（fàn）圍內進行充分（fèn）醞釀。對（duì）事關師生員工切（qiē）身利益的重要事項，應當通過教職工大會（教職工代表大會）或（huò）其他方式，廣泛（fàn）聽取師生員工的意見和建議。對專業性、技術性較強的重要事項，應當經過專（zhuān）家評估及技術、政策、法（fǎ）律谘詢。會（huì）議決（jué）定的事項如需變更、調（diào）整，應當按照決策程序進行複議（yì）。
中小（xiǎo）學校要結合實（shí）際，製定學校黨組織會（huì）議、校長辦公會議（校務會議）的會議製度和議事規（guī）則，並（bìng）按管理權限報教育主管部門審查和備案。
四、完善協調運行機（jī）製
（八）實行中小學校黨組織領導的校長負責製，必須發揮黨組織領導作用，保證（zhèng）校長依法依規行使（shǐ）職權，建立健全黨組織（zhī）統一領導（dǎo）、黨政分工（gōng）合作、協調運行的工作機製。合理確定（dìng）學校（xiào）領導班子成員分工，明確工作職責（zé）。學校領導班子成員要認真（zhēn）執行集體（tǐ）決定，按照分（fèn）工積（jī）極主動開展工作。
（九）建立學校黨組織書記和校長定期溝（gōu）通製度。黨組織書記和校長（zhǎng）要（yào）及時交流思想、工作情況，帶頭維護班子團結。學校（xiào）黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的重要議題（tí），黨組織書記、校長應當在會前聽取對方意見，意見不一致的議題暫緩（huǎn）上會，待進（jìn）一（yī）步交換意見、取得共（gòng）識後再提交會議討論。集體決定重（chóng）大問（wèn）題前（qián），黨組織書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀（niàng）、充分溝通。
（十）學校領導班子成員應當經常溝通（tōng）情況、協調工作。學校黨組織書記、校長要發揚民主（zhǔ），充分聽取和尊重班（bān）子成員的意見，支持他們的工（gōng）作。學校領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，注（zhù）意協調配合，努力營造團（tuán）結共事的和諧氛圍。
（十一）發揮教職工大會（教職工代表大會）和群團組織作用，健全師生員工（gōng）參與民主（zhǔ）管理和（hé）監督的工作機製（zhì）。按照規定實行黨務（wù）公開和校務公開，及時向師生員工、群團組織等通報學校工（gōng）作（zuò）情況。
五、加強組織領導
（十二（èr））選（xuǎn）好配強學校領導班子（zǐ）特別是（shì）黨組織（zhī）書（shū）記和校長。上級黨（dǎng）組織要認真履行領導和把關作用，按照有關規定，嚴格標準條件和程（chéng）序，精準科學選人用人，注重選拔黨性強、懂（dǒng）教育、會管理、有威信、善於做（zuò）思想政（zhèng）治工作的優秀黨員幹部擔任學校黨組織書記（jì），著力培養政治過硬、品德高尚、業務精（jīng）湛、治（zhì）校有方的校長隊伍。黨組織設置為黨（dǎng）委（wěi）、黨總支的中小學（xué）校，黨組織書記、校長一般應當分設，黨（dǎng）組織書記一般不兼任行政領導（dǎo）職務，校（xiào）長是中（zhōng）共黨員的應（yīng）當（dāng）同（tóng）時擔任黨組織副（fù）書記（jì）；黨組織設置為黨支部的中小學校（xiào），黨組織書記、校長一（yī）般由一人擔任，同時應當設1名專職（zhí）副書記（jì）；學校行（háng）政班子副職中的黨員（yuán）一般應當進入黨（dǎng）組織班（bān）子。加強學校領導班（bān）子思想政治建設，完善培養選拔、教育培訓、考核評價、激勵保障機製，加強任期考核，推動學校領導人員履職盡責（zé）、潛心（xīn）育人、清正廉潔（jié）。
（十三）加強學校基層黨組織和黨員隊伍（wǔ）建設。以（yǐ）提升組織（zhī）力（lì）為（wéi）重點，突出政治功能，優化基層黨組織設置、創新活動方式，嚴格黨員教（jiāo）育管理、嚴肅黨的組（zǔ）織生活，推動黨建（jiàn）工作與教育教學、德育和思想（xiǎng）政治工（gōng）作（zuò）深度融合。加強對（duì）優秀教師的政治（zhì）引領和政治吸納，健全“雙培養”機製。開展（zhǎn）黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。建立與中小學校黨組織領導的校長負責製相（xiàng）適應的保障機製，健全黨務工作機（jī）構，充實黨務工作（zuò）力量，落實黨務工作（zuò）隊伍激勵保障措施。集團化辦（bàn）學（xué）等類型的中小學校黨組織要按（àn）照黨（dǎng）組織隸屬（shǔ）關係和辦學實際，加強對成員學校、分支機（jī）構黨建工作的領導和指導。
（十四）建立和落實中小學校黨組織領導的校長負責製執行情況報告製度，學校黨組織要結合年度（dù）考核向（xiàng）上級黨組織報告執行（háng）情況，學校（xiào）領導班子（zǐ）成員要在民主生活會、述職評（píng）議、年度工作總結中（zhōng）報告個人執行情況。上級黨組織和有關部門要將學校（xiào）貫徹執行黨組織領導的（de）校長負責製（zhì）情況作為巡察監督、教育督導的重要內容和對學校領（lǐng）導班子、領導人（rén）員考（kǎo）核評價的重要參考，對違反民主集中製原則，不執行學校黨組織決議，或（huò）因班子內部不團結而嚴重影響工作的，按照有關規定追究相關人員責任，必要時對班子進行調整。
（十五）地方各級黨委要認真履行（háng）主體責任，黨委（wěi）組織、教育工作（zuò）等部門要各司其職、密切配合，堅持分類（lèi）指導（dǎo）、分步（bù）實施，穩慎推進建立中小學校黨組織領（lǐng）導的校長負責製。針對不（bú）同類型、不同規（guī）模的學（xué）校，統籌領導班子調整、製度機製配套（tào）和學（xué）校章（zhāng）程修訂等相關工作，在做好（hǎo）思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調（diào）整一個。通過教育培訓、經驗交流等（děng）方式，加強對中小學校貫徹執行黨組織領導的校長負責製（zhì）的工作指導，及時研究解決
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