來源時間為：2021-04-27
遼寧省錦州市教育局
作業（yè）管理工作（zuò）是社會（huì）關注的（de）焦（jiāo）點，是各級教育行政部（bù）門規範學校辦學行為重點整治領域，也（yě）是我市義務教育（yù）學校教學常規管理工作的重要內容。我市高度重視作業管理工作，深入領會教（jiāo）育部和省教育廳部署要求，積極行動，深入研讀相關文件精神，及時向（xiàng）全市義務教育學（xué）校傳（chuán）達上級指示，結合《錦州市中（zhōng）小學校（xiào）教學管理常規》和（hé）實際工作情況，草擬我市作（zuò）業管（guǎn）理通知，選取錦州市實（shí）驗學校、第八初級中學、國和小學三所學校為試點，以（yǐ）試點帶全域。現將有關工作情況匯報如下：
一、瞄準（zhǔn）關鍵，精準發力
（一）問題導向，試（shì）點先行
一是深入調研，梳理問題。經對全市義（yì）務教育學（xué）校作業（yè）管理現狀進行調研，我們了解到，我市作業管（guǎn）理工作存在量大不（bú）精、多頭布置、部分（fèn）老師轉嫁批改責任、體育美育和（hé）實踐性作業偏少等（děng）突出問（wèn）題。以問題為導向，以三所學校為試點，開啟作業管理（lǐ）係（xì）列工作。
二是針對問題，有的放矢。結合我市（shì）現存問題和學生減負重點環節，我市在省廳“十要求”基礎上細化了（le）十項具體規（guī）定。做到讓試點學校對作業（yè）內容把握、總量統籌、時間控（kòng）製、布置方式、批改（gǎi）要求等方麵都有章可循，有紀可依。
三是注重反饋，閉（bì）環管理（lǐ）。實行試點（diǎn）校“日反饋”，教育局（jú）“日監（jiān）管”製度。試點學校每天下午第六節課前，上報當日《作業安排情況表》，市教育局嚴格審核，不當之處要求學校立整立改，及時總結。
（二）召開“兩會”，跟蹤反饋
試行一周後（hòu），為明（míng）晰試點學（xué）校工（gōng）作動態，傾聽家長心聲，完善管理（lǐ）要求，2020年11月18日（rì），錦（jǐn）州市教育局跟蹤作業管理（lǐ）試點校工作，抓反饋、請家長，組織召開“兩會”：試點學校工作交流（liú）反饋會和家長（zhǎng）代表座談會（huì）。反饋會（huì）上（shàng），學（xué）校交流工作，對作業管理新規實施過（guò）程中遇到的共性細節問題深入探討，特別是對周六、周日和（hé）小學周三下午的（de）作業安（ān）排情（qíng）況共議共研；座談會上，來自3所（suǒ）試點校3-9年級隨機抽（chōu）取的14名家長，對近日學校布置作業（yè）量的變化、學生完成家庭作業時間、睡眠時間、身心狀態等情況進行了反饋和交流，表達了意見與（yǔ）建議（yì），家長普遍對這項工作的開展表示讚（zàn）賞，對學校落（luò）實（shí）要求的做法表示認可。
（三）完善要（yào）求，全市（shì）推廣
綜合學校和家（jiā）長代表反饋意見，市教育局進一步完善管（guǎn）理（lǐ）要求。在試行兩周後，市教育局積極總結反饋意見和（hé）試（shì）點校有益經（jīng）驗，2020年11月23日印發了《錦州市教育局關於加強（qiáng）義務教育學校作業管理的通知》，在全市義務教育學校全麵啟動作業管理工作。對課（kè）堂教學質量管理、家庭（tíng）作業管理（lǐ）、學生身心健（jiàn）康關注、督導問責檢查等方麵做出明確要求。並通過媒（méi）體公開全市各地各校作業管理監督舉報電話，及時回應群眾關切。按照省、市作業管理要求，作業管理工作（zuò）全域鋪開。既有全市統一動作——縣縣必設“專項督檢小組”、校校必推“層級協同管理”、人人必備“作業管理三本”（學校教學管（guǎn）理人員設作業管（guǎn）理記錄本，教師（shī）設（shè）批改作業記錄本，學生設錯題修（xiū）改本），又有各地自選動作（zuò）——各地（dì）結（jié）合本地本校實際製定作業管理方案，顯特（tè）色（sè），抓（zhuā）實效，切實形成我（wǒ）市（shì）義務教育學校全域減負、全科減負、全（quán）員減負（fù）良好態勢。
（四）局（jú）院一體（tǐ），問計教（jiāo）研
2019年起，我（wǒ）市實行教育局機關與市教師進修（xiū）學院一體化捆（kǔn）綁式辦（bàn）公模式，將管（guǎn）理、教研“做什麽”與“怎麽做（zuò）”緊密結合起來。在錦州市教育（yù）局出台作業管理要（yào）求後，教師進修學院積極跟進，就（jiù）零起點教（jiāo）學（xué）和作業管理工作及時召開專題（tí）研討會。對照省、市要求，針對我市實際情況，結合（hé）家長（zhǎng）代表座談會上（shàng）的意見與建議（yì），召開了錦州市小學英語學科零起（qǐ）點教學和作業管理專題研討會。在規範的基礎上，致力科學管理，深研細探作業（yè）管理各項工作。
（五）著眼規範，強化監管
成立錦州市義務教育學校作業管理工作監管（guǎn）領導小組，主要負責全地區義務教育學校落實作業管理改革工作的督促、指導、檢查工作。各縣（市）區和（hé）學校分（fèn）別成立相應作業管理工作監管（guǎn）機構，持續開展（zhǎn）“日反饋、日監管”工作（zuò）。2020年11月24日，市教育局按學段分別建立（lì）了2個錦州市義務教育典型學校家庭作業監督管理群和16個錦州（zhōu）市初（chū）中、小學家庭作業（yè）監（jiān）督管理群，市教育局和市教師進修學院教研（yán）員分別作為區域監管負（fù）責人，通過微信群，以線上辦公的形（xíng）式（shì），長期（qī）對（duì）全市4縣5區（qū）義務教育（yù）學校及市直初中、小學，開（kāi）展（zhǎn）每天家庭作業監管（guǎn）工作，定期進行實地專項督導檢查（chá）和不定期抽查。學（xué）校教學副校長每天在相應工作群內（nèi）上報本校當天（tiān）作業安排情況，群負責人每天監督、檢查、指導、總結。截止目前，全地（dì）區18個作業監管群每天工作順暢，監管到位。
2020年12月（yuè）17日，市教育局作（zuò）業（yè）管（guǎn）理（lǐ）監管領導小組對全市部分初（chū）中、小學開展了作業管理工作飛行檢查。通過聽取匯報、查看（kàn）資料、師（shī）生（shēng）談話等方式進行實地檢查。檢查中發現，個別學校在作業改革初試階段，存在上報表格內容與實際布置“兩層皮”現象，對省市要求理解得不到位、落實得（dé）不徹底。針（zhēn）對此問題，市作業管理監管領導小組對各縣（市）區教育行政部門主管局長和各校校長再次（cì）重申要求（qiú），強調加強“誰主管誰負責”意識，各地教（jiāo）育行政部門（mén）要（yào）開展定期督導檢查（chá），學（xué）校校長要將此項工作作為“一把手”工程，按要求嚴格落地落實。各地各校隨即又開展了深入細致的自查。2021年3月1日—12日，我（wǒ）市各級教（jiāo）育行政部門和教研部門，分別對各校進行（háng）了春季開學（xué）執行課程計劃貫徹教學常規（guī）指導檢查工作，著（zhe）重（chóng）查看作業管理工作情況（kuàng），調研作業布置、實施與管（guǎn）理（lǐ）過程（chéng）中（zhōng）存在（zài）的問題、思考與對（duì）策，為進一（yī）步設計科學合理的作業內容做好前（qián）期工作準備。
目前，作（zuò）業管理（lǐ）工作開展順利平穩（wěn），深受家長歡迎，未接到相關投訴舉報。
二（èr）、彰（zhāng）顯特色，力（lì）促實效
（一）實行層級協同統籌管理。調整學（xué）校作業管理組織機構，實行作業年（nián）部統籌管理（lǐ）製度。明（míng）確（què）學校、年部、學科三級作業管理（lǐ）工作責任人，校長為第一責任人，教學校長為直接責任人，年級組長負責協調本年部各學科教師，統籌確（què）定所有學科作業總量，確保同年組作業一（yī）致，時間（jiān）合理。
（二）堅持減負提質齊頭並進。注重（chóng）調研反饋（kuì），尊重客觀實際。關注五育並舉，精選作業內容，強化體育勞動，實施分層設計，允許學生根據學情有選擇地完（wán）成作業（yè），當天有課後服務的學科不留作業。
（三）確保作業（yè）管（guǎn）理行為（wéi）規範。明晰作業安排的雷池與禁區，對作業總量、時間、內容、批改等提出（chū）嚴（yán）格規定，明確要求不該布置的堅決不布置，應（yīng）該完成（chéng）的務必完成好。特別強（qiáng）調教師要有布置必批改，要求（qiú）全批全改，提倡麵批麵改，嚴禁學生或家長代批作業。
（四）加強（qiáng）過（guò）程監管提升（shēng）實效。夯實責（zé）任管理（lǐ），分區（qū）域、分學段開展每日作業審核與指導，保證（zhèng）每一天的作業內（nèi）容科學規範，出現問題立整立改。
（五）發揮局院一體辦公優勢。將管理、教研“做什麽”與“怎麽做”緊密結合，在市教（jiāo）育局提出作業管理明確要求的基礎上，市教師進修學院指導學校科學有效地開展作業設計專題研究。
（六）構建長效督導檢（jiǎn）查（chá）機製。自上而下成立專門督檢組，長期定時督檢，發現（xiàn）問題嚴（yán）肅處理，以督促落，並將作業管理情況列為（wéi）學校和教（jiāo）師評先選優的重要依據。
三、深化研究，確保長（zhǎng）效
在接下來的工作中，我們將對作業管理改革工作意識的提升、製度的完善、責任的壓（yā）實、考核評價的推動、社（shè）會（huì）的監督等方麵工作繼續夯實強化。特別要繼續發揮局、院一體化捆綁式（shì）辦（bàn）公（gōng）優勢，對作業設計的隨堂化、精（jīng）準（zhǔn）化（huà）、層次化深研細探。由市教師進修學院牽頭引領學校，以課題的形式（shì），對各學（xué）段、各學（xué）科（kē）作（zuò）業如（rú）何科學“分層、分類、綜合、按（àn）需”布置，進行專題研討（tǎo）。同時，市教育局將組成（chéng）專門督檢組長期督檢，發現問題（tí）嚴（yán）肅處理，以督促落，確保（bǎo）以更嚴、更細、更實的工作，促進學生減負，推進學校提質增（zēng）效，辦家長和社會滿意（yì）的教育。
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