食(shí)品安全風險評估不得(dé)向生產經營者收取費用,采集樣品(pǐn)應當按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。
第十八條有(yǒu)下列情形(xíng)之一的,應當進行(háng)食品(pǐn)安(ān)全風險評估:
(一)通過食品安(ān)全風險監測或者接到舉報發現食品、食品添加劑、食(shí)品相關產品(pǐn)可能存在(zài)安全隱患的;
(二)為製定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;
(三)為確(què)定監督管理(lǐ)的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;
(四)發現新的可能(néng)危害食品(pǐn)安全因素的;
(五)需要(yào)判斷某一因素是否(fǒu)構成食品安全隱患的;
(六)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要(yào)進行風險評估的其他情形。
第十九條國務院食(shí)品安全監督管理、農業(yè)行政等部門在監督管理工作中(zhōng)發現需要(yào)進(jìn)行食品安全風險評估的,應當向國務院衛生行政(zhèng)部門提(tí)出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議,並提供風險來源、相關檢驗數據和結論等信息、資料。屬於本法第十八條規定情形(xíng)的(de),國務院衛生行政部門應當及時進行食品安全風險評估,並向國務院有關部門通報評估結果。
第二十條省級以上人民政府衛生行政、農業行政部門(mén)應當(dāng)及時相互通報食品、食用農產品安全風險監(jiān)測信息。
國務(wù)院衛生行(háng)政、農業行(háng)政部門(mén)應當及時相(xiàng)互(hù)通報食品、食用農產品安全風險(xiǎn)評估結果等信息。
第二十一條食品安全風險(xiǎn)評估結果是製定、修訂食品安全標準和(hé)實施食品安全(quán)監督管理的科(kē)學依據。
經食品安全風險評估,得出食品、食品添加(jiā)劑、食品相關產品不安全結論的,國務院食品安(ān)全監督管理等部門應(yīng)當依(yī)據各自職責立即向社會公告,告知消費者停止(zhǐ)食用或者使用,並采(cǎi)取相應措施,確保該食品、食品添加劑、食品相(xiàng)關(guān)產品停止生產經營;需要製定、修訂相關食品(pǐn)安全國家標準的,國務院衛生行政(zhèng)部門應當會同國務(wù)院食品安全監督管理部門立即製定、修訂。
第二十二條國(guó)務院食(shí)品安全監督管理部門應當會同國(guó)務院有關(guān)部門,根據食品安全風險評估結果、食品安全監督(dū)管理信息,對(duì)食品安全(quán)狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有(yǒu)較高程(chéng)度安全風(fēng)險的食品,國(guó)務院食品安全監督管理部門應當及(jí)時提出食品安(ān)全風(fēng)險警示,並向社會公布。
第二十三條縣級以上人(rén)民政(zhèng)府食品安全監督管理部門和其他有關部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術機構,應(yīng)當按照科學、客觀、及時、公開的原(yuán)則,組織食品生產經營者、食品檢驗機構、認證(zhèng)機構、食品行業協會、消費者協會以及新聞媒體等,就食品安全風險評(píng)估信息(xī)和食品安全監督管理信息(xī)進行交流溝通。
第三章食(shí)品安全標準
第二十四條製定食品安全標準,應當以保障公眾身體(tǐ)健康為宗旨,做到科學合理、安全可靠。
第二十五條食品安全標準是強製執行的標準。除食(shí)品安全標準外,不得(dé)製定其他食品強製性標準。
第二十(shí)六條食品(pǐn)安全標準應當包括下(xià)列內容:
(一)食品、食品添加劑、食品相關產品中的致病性微生物,農藥殘留、獸(shòu)藥殘留、生物毒素、重金屬等(děng)汙染物質以及其他危害人體健康(kāng)物質的限量規定;
(二)食品添加劑的品種(zhǒng)、使用範圍、用量;
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成(chéng)分(fèn)要求;
(四)對與衛生(shēng)、營養等食品安全要求有關的標簽、標誌、說明書的要(yào)求;
(五)食品生產經營過程的衛生要求;
(六)與食品安全有關的質量要求;
(七)與食品安全有關的食品檢驗方法與規程;
(八)其他(tā)需要製定為食品安全標準的內容。
第二十七條食品安全國家標(biāo)準由國務院衛生行政部(bù)門會同國務院食品安全監督管理部門製定、公布,國務院(yuàn)標準(zhǔn)化行政部門提供(gòng)國家標準編號。
食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量(liàng)規定及其檢驗方法與規程由(yóu)國務院(yuàn)衛生行政部(bù)門、國務院農業行政部門會同國務院食品安全監督管理部門(mén)製定。
屠宰畜、禽的檢(jiǎn)驗規程由國務院農業行政部門會(huì)同(tóng)國務院衛生行(háng)政部門製定。
第二十八條製定(dìng)食品安全國家標準,應(yīng)當依據食品安全風險評估結果並充分考慮食用(yòng)農產品安全風險評估結果,參照相關(guān)的國際標準和國際食品(pǐn)安全風險評估結果,並將食品安全國家標(biāo)準草案向社會公布,廣泛聽取食品生產經營者、消費者、有關部門等方麵的意見。
食品安全國家標準應當經國務院衛生行政部(bù)門組織的食品安(ān)全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審(shěn)評委員會由醫學、農(nóng)業、食品、營(yíng)養、生物、環境等方麵的(de)專家以及國務院有關部(bù)門、食品行業協會、消費者協會的代表組成,對食品(pǐn)安全國家標準(zhǔn)草案的科學(xué)性(xìng)和實用性等(děng)進行審查(chá)。
第二十九條對地方特色食品,沒有食品安全國家標準的,省、自治區、直轄市(shì)人民政(zhèng)府衛生行政部門可以製定並公布食品安全地方標準,報國務院衛生行政部門備(bèi)案。食品安全國家(jiā)標準製定(dìng)後,該地方標準即行廢止。
第三十條國家鼓勵食品生產企業製(zhì)定嚴於食品安全國(guó)家標(biāo)準或者地方標準的企業標準,在本企業適用,並報省、自治區、直轄市人(rén)民政府衛生行政部門備案。
第三十一條省級以(yǐ)上人民政府衛生行政部門應當在其網站上(shàng)公(gōng)布製定和備案的食品安全國家標準、地方標準和企業標準,供公眾免費查閱、下載。
對食品安全標準(zhǔn)執行過程中的問題,縣級以上人民政(zhèng)府衛生行政部門應當會同有關(guān)部門及時給予指導、解(jiě)答(dá)。
第三十二(èr)條省級以上人(rén)民政府衛生行政部門應當會同同級食品安全監督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,分別對食品(pǐn)安全國家標準和地方標準的執行情況進行跟蹤評價,並根據評價結果及時修訂(dìng)食品安全(quán)標(biāo)準。
省級以上人民政府食品(pǐn)安全(quán)監督管(guǎn)理(lǐ)、農業行政(zhèng)等部門應當對食品安全標準執(zhí)行中存在的問(wèn)題進行收集、匯總(zǒng),並及時向同級衛生行政部門通(tōng)報。
食品生產(chǎn)經營者、食品行業協會發現食品安全標準在執行中存在問題的,應當(dāng)立即向衛生行(háng)政(zhèng)部門報告。
第(dì)四章食品生產經(jīng)營
第一節一般(bān)規定
第三十三條食品生(shēng)產經(jīng)營應當符合食品安全標準,並符合下列要求:
(一)具有與生產經營的食品(pǐn)品種、數量相適應的食品原料處理和食(shí)品加工、包裝、貯(zhù)存等(děng)場(chǎng)所,保持(chí)該場所環境整潔,並與有毒、有害場所以及其他汙染源保(bǎo)持規定的距離;
(二)具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗(xǐ)、采(cǎi)光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗(xǐ)滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者(zhě)設施;
(三)有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食(shí)品安全管理人員和保證(zhèng)食(shí)品安全的規章製度;
(四)具(jù)有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原(yuán)料與(yǔ)成品交叉汙染,避免食(shí)品接觸有毒物(wù)、不潔物;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前(qián)應當洗淨、消毒,炊具、用具用後應當洗(xǐ)淨,保持清潔;
(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品汙染,並符合保(bǎo)證食品安全所需(xū)的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有(yǒu)害物品一同貯存、運輸;
(七)直(zhí)接入口的食(shí)品應(yīng)當使用無毒、清潔(jié)的包裝材(cái)料、餐具、飲具和容器;
(八)食品(pǐn)生產經營(yíng)人員應當保持個人衛生(shēng),生產經(jīng)營食品時,應當將手洗淨(jìng),穿(chuān)戴清潔(jié)的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔(jié)的容器、售貨工具和設備;
(九)用水應當符合國家規定的生活(huó)飲(yǐn)用水(shuǐ)衛生標準;
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;
(十一)法律、法規規(guī)定的其他要求(qiú)。
非食品生產經營者從事食品貯存、運輸(shū)和裝卸的,應當符合前(qián)款第六(liù)項的(de)規(guī)定。
第三十四條禁止生產經營下(xià)列食品、食品添加劑、食(shí)品相關產品:
(一)用非食(shí)品原(yuán)料(liào)生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其(qí)他可能危害人體健康物質的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食(shí)品;
(二(èr))致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留(liú)、生物(wù)毒素、重金屬等(děng)汙染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品;
(三)用超過保質期(qī)的食品原(yuán)料、食品添(tiān)加劑生產的食品、食品添(tiān)加劑;
(四(sì))超範圍(wéi)、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)營養成分不符(fú)合食品安全標準的專供嬰幼兒(ér)和其他特定人群(qún)的主輔食品;
(六)腐敗變質、油(yóu)脂酸敗、黴(méi)變生蟲、汙穢不潔、混有異物、摻假摻雜(zá)或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(七)病(bìng)死、毒(dú)死(sǐ)或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物(wù)肉類及其製品;
(八)未按規定(dìng)進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者(zhě)未經檢驗(yàn)或者檢驗不合格的肉類製品;
(九)被包裝(zhuāng)材料、容器、運輸工具等汙(wū)染(rǎn)的食品、食(shí)品(pǐn)添加劑;
(十)標注虛假生產日期、保質期或者(zhě)超過保質期(qī)的食品、食品添加劑;
(十一)無標(biāo)簽(qiān)的預包裝食品(pǐn)、食品(pǐn)添加劑;
(十二)國家(jiā)為防病等特殊需要(yào)明令(lìng)禁止生產經營的食(shí)品;
(十(shí)三)其他不符合法律、法(fǎ)規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品。
第三十(shí)五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可製度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可。
縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許(xǔ)可法》的規定(dìng),審核申(shēn)請(qǐng)人提(tí)交的本法第三十三條(tiáo)第一款第一項(xiàng)至第四項規定要求的相關資(zī)料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的(de),準予許可;對不符合規定條件的,不予許可並書麵說明理由。
第三十六條食品生產加工小作坊和食品攤販等(děng)從事食品生產經營活動,應當(dāng)符合本法規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求,保證所生(shēng)產經營的食(shí)品(pǐn)衛生、無毒(dú)、無害,食品安全監督管理部門應當對其加強監督管理。
縣級(jí)以上地方(fāng)人民(mín)政府應當對食品生產加工(gōng)小(xiǎo)作坊、食品攤販(fàn)等進行綜合治(zhì)理,加強服務和統一規劃,改善其生產經營環境,鼓(gǔ)勵和支持其改進生產經營條件,進入集中交易(yì)市場、店鋪等固定場所經營,或者在指定的臨時經營區域、時段經營。
食品生產加工小作坊和食品(pǐn)攤販等的具體管(guǎn)理辦法由省、自治區、直轄市製定。
第三十七條利用新的食品原料生產食品,或者生產食品添加劑(jì)新品種、食品相關產品新品(pǐn)種,應當向國務院衛生行政部門提交相關產品(pǐn)的安全性評估材料。國務院衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起(qǐ)六十日內組(zǔ)織審查;對符合食品安(ān)全要求的,準予許可並公布;對不符合食品安全要求的,不(bú)予(yǔ)許可並書麵說明理由。
第三十八條生產(chǎn)經營的食品中不得添加藥品,但是可以添加按照傳統既是(shì)食品又是中藥(yào)材的物質。按照傳統既是食品又是中藥(yào)材的物質目錄由國(guó)務院衛生行(háng)政部(bù)門會同國務院食品安全監督管理(lǐ)部門製定(dìng)、公布。
第三十九條國家對(duì)食品添加劑生產實行許可製度(dù)。從事食品添加劑生產,應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或(huò)者設施、專業技術人員和(hé)管理(lǐ)製度,並依照本法第三十五條第二款(kuǎn)規定的程序,取得食品添加劑生(shēng)產(chǎn)許可。
生產(chǎn)食品添加劑應當符合法律、法規和食品安全國家標準。
第四十條食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的範圍;有關食品安全國(guó)家標準應當根據(jù)技術必要性和食品安(ān)全風險評(píng)估結果及時修訂。
食(shí)品(pǐn)生產經營者應當按照食品安全國家標(biāo)準使用食品添加劑。
第四十一條生產食品相關產品應當符合法律、法規和食品(pǐn)安全國(guó)家標準。對直接接觸食(shí)品的包(bāo)裝材料等具有較高風險的食品相關產品,按照國家有關工業(yè)產品生產許(xǔ)可證管理的規定實施生產許可。食(shí)品安(ān)全監督管理部門應當加強對食品相關產品
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