（六）抓作風（fēng）、提效（xiào）能，政（zhèng）府自（zì）身建設全麵加強。我們（men）始終堅持以黨的政治建設為統領，嚴格（gé）落（luò）實政府係（xì）統（tǒng）全麵從嚴治（zhì）黨主體責任，牢固樹立（lì）“四個意識”，堅定“四個自（zì）信”，堅決做（zuò）到“兩個維護”。
我們認真貫徹落實區委各項（xiàng）決策部署，嚴格執行重大事項請示報告製度。自覺接受區人大依法監督（dū）和區政（zhèng）協（xié）民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，辦理人大代（dài）表建議（yì）和政協提案239件，回複率100%。嚴格執行“三重一大”集體（tǐ）決策製度，堅（jiān）持依法行政，推動依法（fǎ）治區，努力建設法治政府。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，馳而不息糾治“四風”、轉變作風，認真（zhēn）檢視問題，狠抓（zhuā）整改落實，完善（shàn）政府係統差（chà）異化目標考核評價體係，積（jī）極營造“想幹事、能幹（gàn）事、敢幹事、幹成事”的良好氛圍，各級幹部精氣神明顯提振，行政（zhèng）效能有效提升。
同（tóng）時，人民武裝、總工會、共青團、婦聯、工商聯、紅十字會、殘聯、統計等各（gè）項工作都取得了新進步，駐區醫院、高校、鐵路、民航等單位為（wéi）全區經濟社（shè）會發展做出了新貢獻。
各位代表，過去一年是極不平常的一年（nián），風險挑戰前所（suǒ）未有，攻堅任務壓力巨大（dà），轉（zhuǎn）型（xíng）升級困難疊加。一（yī）年來（lái），麵對財政收支矛盾突出和三大攻堅戰、產業（yè）項（xiàng）目建設、社會事業發展等繁重任務（wù），我們不折不扣落實減稅降費政策，為企業減負3.4億元；持續加大民生領域投（tóu）入，民生支出占一般公共預算支出的81%；全力以赴抓項目建設，雖（suī）然地區生產總值、社會消費（fèi）品零售總額兩項指標略低於預期目（mù）標，但固定資產投資增速超出全市20個百分（fèn）點，保持了良好的經濟發展勢頭，高質量發展基礎更加堅實。
各位代表，成績來（lái）之不易！這是習（xí）近平新時代中國（guó）特（tè）色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和（hé）區委正確領導（dǎo）的結果，是區人大、政協有效監督、大（dà）力支持的結果，是全（quán）區廣大幹部群眾同心同德、共同（tóng）奮（fèn）鬥的結果，是社（shè）會各界顧全大局、鼎力支持的結果。在此，我代（dài）表區人民政（zhèng）府，向全（quán）區各族人民、全體人大代表、政協委員，向各民主黨派、人（rén）民團體、駐區單位，向在東河區投資創業的企業（yè）家們，致以崇高敬（jìng）意和衷心感謝！
在總結成績的（de）同時，我們也認真分析了工作中存在的困難（nán）和短板。經濟下行壓力依然較大，投資增長後勁不足，實體經濟發展麵臨困難挑（tiāo）戰；經濟結構性矛盾依然突出，傳統商貿業轉型升級較慢（màn），現代服（fú）務業發展層次（cì）偏低，對（duì）經濟增長的拉動作（zuò）用不明顯；基礎（chǔ）設施欠賬較多，公（gōng）共服（fú）務供給、民生保障（zhàng）改善等方麵與群（qún）眾美好生活的需求仍有差距；資源環境約束日益（yì）趨緊，環（huán）境保護和汙染防治任務艱巨，重大項目用地（dì）供需矛（máo）盾更（gèng）加凸顯；少數幹（gàn）部搶抓機遇（yù）的發展意識不強、能力（lì）素質（zhì）不硬、擔當精神不足、攻堅勁頭（tóu）不夠。對此，我們要采取有力措施，認真加以（yǐ）解決。
二、2020年工作安排
各位代表，新年伊始，新冠肺炎（yán）疫情（qíng）突如其來，嚴重（chóng）威脅人民群眾身體健康、生命安全。麵（miàn）對疫情，我們（men）在區委的堅（jiān）強領導下，認真貫徹習近平總（zǒng）書記重要講話重（chóng）要指示精神，堅決落實中央、自治區（qū）、包頭市（shì）各（gè）項決策（cè）部署，投入資金2000餘萬，全區649個基層黨組織全部動員，9000多名黨員幹部、2000多名（míng）誌願者和廣大（dà）居民群眾，萬眾一心、眾誌成城、攜（xié）手抗疫，有效阻斷了疫情傳播蔓延，疫情防控取得了階段性重大成果。隨著疫情防控形勢的持續向好（hǎo），我們因時應勢調整應對舉措（cuò），堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟（jì）發展，在常（cháng）態化疫情防控中經濟社會（huì）運行逐步（bù）趨於正常，生產生活秩序加快（kuài）全麵恢複。
在疫情防控這場（chǎng）特殊戰“疫”中（zhōng），全區幹部隊伍經受住了嚴峻考驗，各級領導（dǎo）幹部身先士卒，湧現出以東站街道一中西路社區黨委書記滕逸鶴為代表的一批先進典型和感人事跡；廣大黨員（yuán）和人大代表、政協委員帶頭，企業家和（hé）社（shè）會愛心人士（shì）踴躍捐資捐物（wù），主動承擔守望相助的社會責任，充分匯聚了全區上（shàng）下同舟共濟、共克時艱的磅礴力量。在此，我代表區人民政府，向在抗疫一線（xiàn）艱苦奮戰的醫務工作者、公安幹警、幹（gàn）部群眾致以崇高敬意！向在疫情期間支持抗疫鬥爭的企業（yè）家和社（shè）會各界人士表示（shì）衷心感謝！向在抗疫期間因公殉職的基層社區工作人員致以深切哀悼！
各位代表，國（guó）際疫情在持（chí）續蔓延，不穩定不確（què）定因素顯著增多（duō），國內（nèi）疫情防控“外防輸入、內防反彈”任務（wù）艱巨，可以預見，疫情防控常（cháng）態化仍是我們今後工作的重要部（bù）分。綜合分析當前形勢，今年將是（shì）我區經濟社會（huì）發展中十分艱難的一年。受疫情影響，旅遊、娛樂、餐（cān）飲、酒店（diàn）等（děng）行業幾乎停擺，零售、批發、物流等行業受人流、交通管控影響衝擊較大，製造業由於延遲複工、銷售滯緩、勞動力不足、供應（yīng）鏈斷裂等因素（sù）不能全麵達產達效。一（yī）季度，我區主（zhǔ）要經濟指標明顯下滑，曆（lì）史以來首次出現負增長，固定資產投資、社會消（xiāo）費品零售總額、一般公共預算收入降幅都在兩位數以上，分別下（xià）降21.5%、22.5%、11.3%，完成全年目標任務，打好打贏三（sān）大（dà）攻堅戰，實現全麵建成小（xiǎo）康（kāng）社會的壓力前所未有（yǒu）。但挑戰中也蘊藏著巨大的發展（zhǎn）機遇，我們要看到，我國經（jīng）濟長期向好（hǎo）的基本麵不會改變。疫情以來（lái），習近平總書記統籌國內國外兩個大（dà）局，指揮新冠（guàn）肺炎疫情防控和經濟社會發展工作兩個戰場，作出了一係（xì）列重大決策部（bù）署，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供了科學指引和根本遵循。黨中央、國務院緊扣全麵建成小康社會目標任務，在疫情防控常態化前提（tí）下，堅持穩中求進（jìn）工作總基調，加大“六穩”工作（zuò）力度，提出了保居民就業、保基（jī）本（běn）民生（shēng）、保市場主體、保糧食能源安全、保產業（yè）鏈供應鏈穩定、保基層運轉的“六保”要（yào）求，采取更加積極有為（wéi）的財政政策，出（chū）台了財政貼息（xī）、大規模降費、緩繳稅款和社保等政（zhèng）策措施，為應（yīng）對疫情衝（chōng）擊、穩定（dìng）經（jīng）濟運行提供了有（yǒu）力支撐。自治區出台（tái）了四（sì）個方麵15條措施，不斷加大資金保障和政策支持力度，支持防控疫（yì）情重點保障企業和生產（chǎn）經營（yíng）困難中小企業（yè）健康發展。包頭市出台《工（gōng）業企業開複工（gōng）十條規定》，深化重大項目領導幫（bāng）扶責任製，全力以（yǐ）赴幫助企業做好疫情防控、恢複生產、推進新項（xiàng）目建設等工作。同時，我們更要看到，在區委的（de）堅強領導下，我們用好用足各項（xiàng）扶持政策，為（wéi）企業累計落實（shí）貸款5.38億元，減免電費滯（zhì）納金14萬元，返還失業（yè）保險15.88萬元，緩繳各類（lèi）稅費2850萬元（yuán）；推出“春回鹿城約惠東河”係列活動，促動消費1000多萬元，精準發力幫助企業加快複（fù）工複產（chǎn）。有宏觀政策的重（chóng）大利好，有紮實有效的工作基礎，我們堅信（xìn），隻要堅（jiān）定不移貫徹新（xīn）發展理念，信（xìn）心不動搖，幹勁不鬆懈，一步一個（gè）腳（jiǎo）印，把每項具體工作謀深、抓實、抓細，就一定能奪取疫情防控（kòng）和經濟（jì）社會發展的雙勝利。
2020年是全（quán）麵建成小（xiǎo）康社會和“十三五”規劃收官之年，我們要（yào）實現第一個百年奮鬥（dòu）目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎。政府工（gōng）作的總體要求（qiú）是：堅持以習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹（chè）黨的十九（jiǔ）大和十九屆（jiè）二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅（jiān）定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全麵建成小康社會目標任務，堅持（chí）穩中求進工作總基調（diào），堅持新發展理念，堅（jiān）持（chí）以供給（gěi）側（cè）結構性改革為主線（xiàn），堅持以改革開放為（wéi）動力，推動（dòng）高質量發展，堅決（jué）打贏三大攻堅戰，全力抓好疫情防控，全麵做好（hǎo）“六穩”工（gōng）作，認真落實“六保”任務，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，努力把疫（yì）情對經濟社會發展的影響（xiǎng）降到最低，增強人民群（qún）眾獲（huò）得感、幸福感、安全感，確保全（quán）麵建成小康社會和“十三五”規劃圓（yuán）滿收官。
今年主要發展預期目標是：地區生產總值（zhí）、固定（dìng）資產投資、社（shè）會消費品零售總額、一般公共預算收入均（jun1）增長6%左右，城鄉居民人均可支配收入（rù）分別增長6.5%、7.5%左右。城鎮登記失業率控製在3.9%以內。全麵完成上級下達的（de）節能減排（pái）約束性指標。
圍（wéi）繞實現各項（xiàng）目標任務，我們（men）要著力抓好七個方麵工（gōng）作：
（一）聚力擴大有效需求，進一步積蓄高質量發展後勁
全麵複工複產複商複市，努力克服疫情造成的影響，充分發揮投資關鍵作用、消（xiāo）費基礎作用，在優供給和擴（kuò）需求上雙（shuāng）向發力，加快釋放（fàng）市（shì）場需求潛力。
突出重大項目建設。堅持把（bǎ）抓項目、上（shàng）投資作為經濟工作重中之重，全力推動69個（gè）億元以上重大項目建設進度，力（lì）爭完成年度投資任務。高質量（liàng）謀劃儲備“十四五”項目，圍繞產業轉型、基礎設施、現代物流、文化旅遊、教育醫療等領域，謀劃實施（shī）一批補短板、調結構、惠（huì）民生項目，爭取更多項目納入國家、自治區、包頭市盤子，形成梯次推進、接續跟進的項（xiàng）目建設局麵，增強長遠發展後勁。用足用好國家（jiā）擴大地方專項債券規（guī）模政策，發揮地方政府專項債（zhài）券的融資牽引作用，積極鼓勵民間投（tóu）資，拓寬項目融資渠道。
促進消費穩定（dìng）增長。持續推進“約惠（huì）東河”係列（liè）活動，積極引導居民消費，激發市場活力，提振市場信心。做強商貿業提檔升級載體（tǐ），加快推動新城吾悅廣場建設（shè），培育壯大城市新型商業綜（zōng）合體。因地製宜培育夜間消（xiāo）費集聚區，包裝提（tí）升（shēng）九曲華街、喬家金街和耐火廠路特色美食街（jiē）區，激（jī）活文化休閑、旅遊產品、夜間餐（cān）飲消（xiāo）費熱點，“點亮”夜間經濟。順應疫情催生的“不見麵、不接（jiē）觸”等新需求，大力培育壯（zhuàng）大電商配送平台（tái），加大農村電商扶持力度（dù），帶動我（wǒ）區更（gèng）多農特產品觸網上線、出村進城。啟動包頭市糧食產業園建設，構建集糧油應急（jí）儲備、批發配送、食品精深加工為一體的糧食安全保障供應體係。加快推進綜合物流樞紐項目建設，加大資源整合力度、著（zhe）力培育龍頭企業，努力打造服務呼包鄂、輻（fú）射大西北的（de）重（chóng）要物流樞紐。
推動文旅融合發展。編製完成全域文旅融合發展（zhǎn）規劃（huá），整合我區曆史、文化、山水、紅色（sè）等旅遊資源（yuán），推動全域旅遊發展。加快包頭福巷、老包頭記憶曆史文化街區及配（pèi）套項目建設，再現老包頭曆史風貌。統籌沙爾沁生態和鄉村旅遊資源，加快推進阿都賴民俗民宿項目建設（shè），全力打造旅遊與現代農業深度融合的產業（yè）基地。鼓勵“百年老店”企（qǐ）業保留老工廠原貌，開發（fā）集影視拍攝、工（gōng）業體驗、產品展示相結（jié）合的（de）工業旅遊基地。依托（tuō）紅色教育、非遺民俗、鳥類（lèi）科普等特色資源，設計（jì）更具實踐性、體驗性的（de）研學活動，加速形成“旅（lǚ）遊+研學”產業鏈。
（二）聚力打好三大攻堅戰，進一步築牢高質量發展基石
聚焦全（quán）麵（miàn）建成小康社會這個總目標，補短板、強弱項，堅（jiān）決打贏脫貧攻堅、汙染防治、防範化解重大風險三大攻堅戰。
以更實保障決勝脫貧（pín）攻堅。以中央脫貧攻堅專項巡視等反饋問題整改為抓手，開展脫貧攻堅全麵排查，圍繞“兩不愁三保障”等（děng）重點內容，全麵推進十個方麵50個問題持續整改，促進脫（tuō）貧攻堅提（tí）質增效。嚴格落實“四個不摘（zhāi）”要求，加大特殊貧困群（qún）眾兜底保障，健全脫貧預警和（hé）脫貧成果鞏（gǒng）固長效（xiào）機（jī）製，持續鞏固脫貧（pín）成果。全麵排查評估產業扶貧項（xiàng）目，完善項目庫建設，加強薯香農業冰（bīng）烤地瓜項目（mù）等扶（fú）貧資產管理，確保長期發揮效益。探索建立解決相對貧困的長效機製，深入實施產業扶（fú）貧，推進脫（tuō）貧攻堅（jiān）與鄉村振興（xìng）有效銜接。
以更實舉措抓好汙染防治。全麵完成中央環保督察“回頭看”和自治區生態環境保護（hù）督察問題年度整改工作，持（chí）續推進大氣、水、土壤汙（wū）染防治，不斷改善生態環境質量。打好藍天（tiān）保衛戰，編製空氣質量達標規劃，嚴格汙染源排放監管。推進工業汙染深度治理，嚴（yán）厲整治（zhì）“散亂汙”企業，完成總投資（zī）4.7億元的包（bāo）鋁（lǚ）、森都碳素等8個企業煙氣淨化係統改造項目。持續加強禁燃區散煤汙染治（zhì）理力（lì）度，在全區範圍嚴禁燃（rán）放煙花爆竹（zhú）和焚（fén）燒秸杆、垃圾等廢棄物，嚴格落實施工工地揚塵治理“六個百（bǎi）分百”要求，加強餐飲油煙治理，不斷改善空氣質量；打（dǎ）好碧水保衛戰，推動潤通汙水處理廠中水回用（yòng）工程投入使用（yòng），實（shí）現（xiàn）環評“零排（pái）放”要求，完成總投資1億元的東華熱電廢（fèi）水資源化利用項目。加快實（shí）施城鎮和（hé）鋁業園區雨汙分流管線改造，加大黑臭水體整治力度，抓好飲用水源地保護（hù）；打好淨土
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