項目
2015年
201
6
年
201
7
年
2018
年
全區
區本級
全區
區本級
全區
區本級
全（quán）區
區本級
一般公共預算收入
1,515.
16
341
.00
1,556.
27
319.
39
1,615.
13
342.
46
1,681.48
348.63
其（qí）中：稅收（shōu）收入
1,031.
65
263.15
1,036.2
2
241.9
5
1,057.
5
9
228.
74
1,122.03
256.22
政府性基金收（shōu）入
696.
20
116.12
804.
85
107.74
966.67
114.1
4
1,436.06
119.68
其中：國有土地使用權出
讓收入
506.
61
—
625.
31
0.31
779.
53
3.50
1,217.89
—
轉移性收入（一般公共預算）
2,20
7
.
03
2,20
7
.
03
2
,
42
9.45
2
,
42
9.45
2,6
40.4
2
2,6
40.4
2
2,858
.00
2,858
.00
其中：返還性（xìng）收（shōu）入（rù）
152.
77
152.
77
204.55
204.55
233.93
233.93
233.93
233.93
一般（bān）性轉移支付
1,3
37.30
1,3
37.30
1,51
7.53
1,51
7.53
1,66
7.39
1,66
7.39
1
,
824.52
1
,
824.52
專項轉移支付
716.96
716.96
707.
38
707.
38
7
39.11
7
39.11
799.55
799.55
國有資（zī）本（běn）經營收入
17.49
7.76
28.45
8.01
18.49
7.07
21.20
13.73
資料來源：廣西自治區全區與區本級
201
5
~201
7
年財政決（jué）算報表及
2018
年全（quán）區財政（zhèng）預算執行情況，廣西財政廳官網
從廣西自治區本級財力情（qíng）況看，
2015~
201
8
年廣西自治區本（běn）級一般公共預算收入分別為
341.00
億
元。
319.39
億元。
342.
46
億元和
348.63
億元，增速分別為
5.66%
。
6.34%
。
7.
22
%
和
1
.
8
0
%
，其中
2016
年受
“營改增”政策性減收影響，本級一般公共預算收入下滑明顯，
2017
年本級一般公共（gòng）預算收（shōu）入增
速較高主要是
受（shòu）益於財政預（yù）算改革將新（xīn）增建設用地土（tǔ）地有償使（shǐ）用費轉列一（yī）般公共預算收入
，
2018
年增
速較（jiào）低主要由於中央進一步加大了減稅降費力（lì）度。
2015~
201
8
年稅收收入分別為
263.15
億元。
241.95
億（yì）元（yuán）
。
228.
74
億元
和
256.22
億元
，區本級稅收收入占區本級公共預算收入比重有所下降。盡管廣西自
治區本級對市縣的補助力度較大（dà），但近年區本級轉移（yí）支付仍保留了一定的留存，近三年（nián）平均留存比例（lì）在
12%
以（yǐ）上；政府性基金方麵，區本（běn）級綜合財力中政府性基金收入規模較小（xiǎo），本（běn）級財力（lì）對政府性基（jī）金依賴
度較（jiào）低。
從未來財政收入增長潛力來看，未來隨著“四維支（zhī）撐、四沿聯動”開放格局的構建，開放型經濟發
展水（shuǐ）平將不斷提高，依托“一帶一路”、國際大通道（dào）建（jiàn）設、外貿回穩（wěn）和（hé）國家的大力（lì）支持，區域一（yī）般公共
預算收入有望平穩增長；政府性基（jī）金收入方麵（miàn），
廣西自治區目前城鎮化率較低（dī），未來城鎮化仍有較大空
間，短期內廣西自治區土地（dì）出讓收（shōu）入大幅下滑的（de）可能性較小，但仍麵臨一定下降壓力
；轉移性收入方麵，
廣（guǎng）西自治區作為（wéi）西部地區、少數民（mín）族自治地區，未來將繼續獲得國家政策的大（dà）力支持，轉移性收入規（guī）模
有望繼（jì）續增長。整體看，廣西自治區財政收入將保持
平穩
。
2019年廣西壯族自治區高等學校專項債券（一期）
信用評級
地方政府專項債券信用評級
中債資信（xìn）logo-04
廣西自治區政府（fǔ）擁有的國（guó）有資產規模較大（dà），且持有一定規（guī）模的上（shàng）市公司股權，可為廣西自治區債務償
還和周轉提供一定的流動性（xìng）支持
根據相關法律（lǜ）、法規，目前（qián）地方政府擁有的國有股權、行政事業單位國有資產、土地資產、礦產資
源和海域使用（yòng）權等國（guó）有資產可以變現，可支持其流動（dòng）性。根據廣西自治區政（zhèng）府提供的資（zī）料和（hé）披露的公開
信息（xī），我們主要獲得了廣西自治區政府下屬的國有企業和上市公司的資產和股權情況。
根據廣西自治區國資委統（tǒng）計數據顯示，
廣西自治（zhì）區政府擁有的國有資產規模較大，截至
201
8
年
末，
廣西
全
係（xì）統
國
有企（qǐ）業
資（zī）產總額
32,424.77
億元，
同比增長
11.21
%
；
其中，自治區國資委國有企業資產總
額為
14,541.13
億元，同比增長
12.51%
。
2018
年（nián）
1
~
12
月（yuè），
全係統國（guó）有企業累計實現營業收入
7,442.85
億元，同比增長
14.55%
；全係統國有企業累計實現利潤總額
297.80
億元，同比增長
31.13%
；
其中，自
治（zhì）區國資（zī）委國有企業實現營（yíng）業收入
6,096.25
億元，同比增長
14.95%
；
自治區國資委國（guó）有（yǒu）企業實（shí）現（xiàn）利潤
總額
246.88
億元，同比增長
38.07%
。
從廣西自治區政府（fǔ）控（kòng）股的上市（shì）公司情況來看，自（zì）治（zhì）區政府與國資委通（tōng）過直接或間接持股，並（bìng）作為最（zuì）
終控製人（rén）的上市企業有北部灣港。
ST
南化、五洲交通、五菱汽車、柳鋼股份、柳工、國海證券（quàn）和中恒
集團（tuán）等（děng）
8
家企業，根（gēn）據
wind
數據庫，按照上（shàng）述上市公司股票
截至
2019
年
3
月
18
日收盤價（jià）計算，上述
上市公司的總市值約
906.80
億元，按廣西自治區政府與國資委直接和間接持股比例測算，自治區國資
委持有上市公司股權市值（zhí）約為
376.70
億元。從自治（zhì）區區屬和市屬全部上市公司來看，自治（zhì）區國資係統
和政府係統作為直接控製人的上市公司共
15
家（除區屬
8
家外，另有
7
家地級市國資委或地級市政府（fǔ）
作為控（kòng）股股東的（de）上市（shì）公司），按照上述公司截（jié）至
201
9
年
3
月
18
日收盤價計算，上述
15
家上市公司的（de）總
市值為
1,138.17
億元，僅依（yī）據（jù）控股股東持股比例計（jì）算，自（zì）治區政府（包括區本級（jí）和市級）持有上（shàng）市公司
股權市值為
462.06
億元。廣西自治區政府擁有的上述上市公司股權變（biàn）現能力強（qiáng），可為自治區債務償還
和周轉提供一定的流動性支持。
廣西（xī）自治區全區
政（zhèng）府債務規模仍處全國較低水平，且未達到財政部核定的債務限額；
全
區政府債務主
要（yào）分布於市本級；政府債務資金主要投資於市政基建、交通運輸等資產，
總體
上可以保障相關債務的
償還
，整（zhěng）體債務風（fēng）險可控
2015
年
8
月
24
日（rì），國務（wù）院向十二屆全國人大常委會第十六次會議提請審議《國務院關於（yú）提請審議
批準
2015
年地方政府債（zhài）務（wù）限額的議案》，標誌著我國依法啟（qǐ）動了對地（dì）方政府債務的限額管理。
201
8
年
廣（guǎng）西（xī）自（zì）治區政府債務限額為
5,
975
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