來（lái）源（yuán）時間為：2020-03-19
2019年，在烏魯木齊市委、市政府的正確領導下，市教育局全麵貫徹黨的十九大、十九屆四（sì）中全會和（hé）全國教育工作會議精神，用習近平新時（shí）代中國特色社會主義思（sī）想鑄（zhù）魂育人，落（luò）實立（lì）德樹人根本任務，貫徹黨（dǎng）的教育方（fāng）針，堅持社會（huì）主義辦學方向，以社會主義（yì）核心價值觀為引領，著力培養德智體美勞（láo）全麵發展的社會主義建設者和接班（bān）人，圍繞教育改革發展穩定各項工（gōng）作，堅定不移推動落實依法治教、依法行政、依法（fǎ）治校，為我市教育事業穩步（bù）發展提供了良好的法治環境。現將具體情況匯報如下：
一、深化行政管（guǎn）理體製改革
（一）大力推行權力清單（dān）製度，穩步推進放管（guǎn）服改革（gé）措施（shī）
根據市政府政策法規處《關（guān）於開展市屬（shǔ）各部門權責清單動態調整工（gōng）作（zuò）的通知》，按照“法（fǎ）定職責必須為、法無（wú）授權不可為”原則，對《市教育局行政權力清單和責任清單》進（jìn）行了3次調整，原有清單事項共計（jì）10項（xiàng），調整後清單（dān）事項共計25項。（新增行政許可、行（háng）政確認、行政獎勵、行政裁決等事項共15項，變更其他行政權（quán）力類事項1項）。
（三（sān））全麵推進政務公開，細化工作流程，規範（fàn）工作程序
信訪接待（dài）主動熱（rè）情服務、政（zhèng）策把握較好，2019年答複市長專線平台、市網（wǎng）絡問（wèn）政平台、自（zì）治區教育廳信訪辦投訴建（jiàn）議337件，回複率和滿意率均（jun1）為100%。全國各係（xì）統部門轉辦59件信訪件全部答複完畢，群眾滿意率100%。全年接聽回複群眾來電（diàn）來信谘詢1000餘個。
各類（lèi）電報文（wén）件即收即辦，各種機要文件的傳（chuán）閱（yuè）處理均做到及時、準確、安全，無錯傳、無漏傳、無漏辦、無積壓。規範管理上製（zhì）定《烏魯木齊市（shì）教（jiāo）育（yù）局工作流程製度（dù）匯編》（第一冊），進一步規範局機關辦文、辦會、辦事工作（zuò）程序，促進機關規範化建設（shè），不斷提（tí）高工作質（zhì）量（liàng）和效率。
信息工作及時準確，全年共上報自治區教育廳、市委和市政府信息30篇，15篇被采用。督促檢查堅持做（zuò）到主動查辦、跟蹤問效，及時反饋各方麵的工作動態，推（tuī）動各項（xiàng）工（gōng）作紮實開展，確保市委、市政府決策的貫徹（chè）落實。
二、提高製度建設質量
（一）有序（xù）參與立法機製，保證工作質量
2019年市教育局（jú）圓滿辦理答複人大代表建議和政協提（tí）案，全（quán）年答複人大代表建議和政協提案44件，與人大代表和政協委員的溝通率、及時（shí）辦理答複率、代表委員滿（mǎn）意（yì）率均為100%。
（二）深化校園建章立製工作（zuò），完善學校章程備案程序
為著力解決市委巡察組反饋意見中提出的“局屬（shǔ）各學校存（cún）在的（de）發展（zhǎn）定（dìng）位不準、發展方向（xiàng）不明和（hé）人才培養缺少長遠規劃（huá）”等問（wèn）題，結合今年局屬學校領導變動大的（de）實際情況，經局領導批準，對局屬23所學校的學校章程和發展規劃文本分別逐一進行了校閱，形（xíng）成了（le）23所學校章（zhāng）程（chéng）和發展規劃的46件文本校閱建議，並及時（shí）下發各（gè）學校對照（zhào）落實。
配合市人民政（zhèng）府（fǔ）督導（dǎo）室對區（縣）“人民政府履（lǚ）行（háng）教育職責”和落實“法治政府”建設情況，進行（háng）了督導。對區（縣（xiàn））所屬30所（suǒ）學校、幼兒園的（de）章程建（jiàn）設工作進行了督查和指（zhǐ）導，推進依（yī）法治教、依法治校工作落到實處。
三、規範行政執法行為
（一（yī））全麵（miàn）規範執（zhí）法行為，加強法治監督
市教育局（jú）加強執法（fǎ）管理，規範執法流（liú）程，對執法具體環節和有關程（chéng）序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強（qiáng）化執法指引，規範執法行為，堵塞（sāi）執法漏洞。市（shì）教育局嚴格實行行政執法人員持（chí）證（zhèng）上崗和資格管理製度，規範和倒逼廣大執法人員積極學法、規範執（zhí）法（fǎ），努力使廣大執法人（rén）員在潛移默化中養（yǎng）成嚴格（gé）規範公（gōng）明執法的良好習慣，形成嚴（yán）格規（guī）範公（gōng）明執法的高（gāo）度自覺。
完成2019年全局行政執法證培訓考試報名工作。執法監督證、執法證申領、換領人員（yuán）共計（jì）23人，其（qí）中（zhōng）機關行政人員12名，事業單位人員（yuán）11名。目（mù）前正（zhèng）在參加全市行政執（zhí）法人員網上綜（zōng）合法律知識培訓，通過考試者將由司法局政策法規處製發執法證（zhèng）件（jiàn）。
2019年度，我（wǒ）局無行政複議申請、審理行政複議案件的相（xiàng）關工作；無列入（rù）地方性法規、政府規章（zhāng）立法項目計（jì）劃工作。
（二）梳理最新（xīn）法（fǎ）律（lǜ）法規依據，規範裁量（liàng）標準，健全行業內部依法行政依據
市教育局加強執法管理（lǐ），規範（fàn）執法流程，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規範執法行為，堵塞執法漏洞（dòng）。2018年，製（zhì）定了《烏魯木齊市教育局行政執法公示（shì）製度、行政執法全過程記錄製度、重（chóng）大行政執法決定法製審核製度》及配套（tào）《實施方案》，進一步（bù）規範機關、學校（單位）的行政執法行為和行政執法程序（xù）。2019年（nián），繼續（xù）實行三項製度（dù），各區縣上報了工作落實情況總結。
根（gēn）據市委辦公廳“規範性文件清理工作的通知”，協調局相關處室部門，對涉及我局（jú）的需進（jìn）行清理的（de）市委規（guī）範性文件提出了辦理意見。2019年（nián）對（duì）局機關2015--2019年印發的3479件公務文書，進行了的2次規範性清理。清理結果（guǒ）已在（zài）市政府門戶網站上公示公開（kāi）。
四、構建化解社會矛盾（dùn）機製
（一）健全行政調解工作機製，做好行政調解工作
根據《烏魯木齊市通（tōng）過法定途徑分類處理信（xìn）訪投訴請求工作實施方案（征（zhēng）求意見稿）》，結合我市（shì）教育係統實際，製定（dìng）了《烏魯木齊市教育局關於通過法定途徑分類處（chù）理信訪投訴（sù）請求工作實施方案》，並在（zài）市教育局門戶網站公開（kāi）發布。明確規定了“分類處理工作（zuò）”目標、範圍對象、方法步驟等。每月按時報送矛盾糾紛排查調處統計報表。全年無（wú）行政調解案件，無重（chóng）大複雜矛盾糾紛（fēn）。
五、強化（huà）行（háng）政權力監督
（一）持續完善“雙隨機”抽查機製，逐步成為事中事後（hòu）監管的（de）主要方式
市教育局（jú）建（jiàn）立了“雙隨機（jī）”抽查工作領導小組，健全了“一單兩庫”，完善了“隨機抽取檢查對（duì）象，隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機製，使之逐步（bù）成為市教育局事中事（shì）後監管的主要方式。
市教育局（jú）根據實際情況對《隨機抽查清單》的檢查範（fàn）圍和執法人員相關情況適（shì）時進行了調整，完善（shàn）了烏魯木齊市民辦培訓學校名錄庫和執法檢查人員名錄庫。製訂了《烏魯木齊市教育局“雙隨機一公開”工作實施細則》。“雙隨機”抽查工作（zuò）可做到全程留痕，實現責任可追溯。
六（liù）、完善依法行政組織保障體製
（一）加強（qiáng）政（zhèng）治理論學習，綜合提高公職人員政治素養
為確保機關學習常態化、長效化，建立局黨組中（zhōng）心組（zǔ）學習、支部周三學習、機關全體幹部周五政（zhèng）治理論學習機（jī）製，協助局黨組抓（zhuā）好中心（xīn）組成員及機關和所屬事業單位黨（dǎng）員幹部的理論學習。2019年籌備召開了18次中心組學習（xí）、36次機關政（zhèng）治理論學習，先後邀請（qǐng）9位領導、專家作專題講（jiǎng）座，豐富了學習形式。二是抓幹部培訓。按照《2019年幹部教育培訓計劃》，推選7名幹部參加2019年秋季學期市委（wěi）黨校培訓；完成教育係統領導上講台授課和參（cān）加黨的十九屆四中全會精神學（xué）習培訓班的協調（diào）工作；會同教育工委政治處，對教育係統基層黨支部書記開展集中培訓。三是抓主題教育。自去年（nián）9月（yuè）主題（tí）教育啟動後，一方麵，負（fù）責籌備（bèi）局黨組召（zhào）開5次黨組會、3次推進（jìn）會、2次領導小組會議，研究製定《市教育局開展“不忘初心、牢記（jì）使（shǐ）命”主題教育的（de）實施方案》及學習教育、調查研究、檢視問（wèn）題、整改落實4個專項方案。牽頭製定17個專項整治方案和24個台賬中所涉及的43個問題、106條整改措施已全部整改到位。另一方（fāng）麵（miàn），指導和督促機關支部和所屬事業單位黨組織穩步推進主（zhǔ）題教育。
（二）加大教育（yù）多層次交流與合作製度
以教師為本（běn），穩步推進“三大培訓工程”
基礎培訓項目：2019年完成教師繼（jì）續教育暑期班集（jí）中培訓共計4772人；全年完（wán）成中小學教師計算機等級考試8500人，合格率為（wéi）70%；完成2019年新招聘（pìn）中小（xiǎo）學教師崗（gǎng）前培訓650人次。
提高培訓項目：一是依（yī）托浙江大學組織實施（shī）市級（jí）學（xué）科骨幹培訓班4期，285人次參加，其中中（zhōng）學思政教（jiāo）師培訓70人次，市（shì）級第四批骨幹（gàn）教師培（péi）訓70人次，市級第四批優秀青年（nián）教師（shī）培訓70人次，師（shī）德師風專題培訓75人次。
二是積極組織全市骨幹教師（shī）參加“國培計劃”項目，全年（nián）共（gòng）有192餘人參加。其中，36人參加國培示範性項目培訓，156人參加國培農村中（zhōng）小學骨幹教師訪名校（園）培訓。
特色項目（mù）：一是選派（pài）81名教師分別參加第六屆新疆書法教師“蒲公英計劃”公益培訓班（bān）；組織全市相關學（xué）段學科教師127人（rén）參加義務教育階段三科統編教材網（wǎng）絡培訓；選派13名教師參加教育部教師工作司舉辦的“厚植弘揚師德風（fēng）尚（shàng）做新時代黨和人民滿意的好老師”網絡培訓示範班；選派6名教師赴（fù）澳門參加第二十一期在職英語教師TKT考試資格認（rèn）定（dìng）培訓；4月（yuè）28日在66中舉辦習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想與學科教（jiāo）學融合集體備課活動，共計160餘人參加；5月24日在實驗學校舉辦了信息技（jì）術與學科教學融合現場推進會，150餘人參會；12月26日在50中學舉辦義務教育階段信息技術學科清華版教材專題培訓，聘請清華大學專家授課，共計280人參加；選派4名校（xiào）長參加教育部組織（zhī）實施的田家炳基（jī）金西部鄉村中小學校長培訓。
（三）認真完成好教育協作扶貧任務
根據自治區黨委和市委市（shì）政府以及市教育局的工作（zuò）要求，今年（nián）幫（bāng）扶支教任務整體由喀什轉至和田，共組織選派173名新聘教師到和田市農村幼兒園支教；選派49名教師到對口和田地區中小學支（zhī）教、選派91名雙向支教幹部到和（hé）田開展掛職（zhí）幫扶工作（zuò），同時選派40名城區中小學教師到烏魯木齊縣、達阪（bǎn）城區中小學支教（jiāo）工（gōng）作（zuò）。
根據市扶貧辦有關精神，按照照單全收、主動對標（biāo）、舉一反三、細化任務的工作（zuò）要求，為確保交辦的突出問題和共性問題全部（bù）整改到位，堅決打贏脫貧攻堅戰，結合全市（shì）教（jiāo）育工作實際，製定了整改方（fāng）案，目前整改工作正在穩步推進中。
根據中央和市上扶貧工作會議紀（jì）要要求，為鞏固（gù）提升脫貧成果，確保已脫（tuō）貧穩定脫貧、防止返貧，結合我市教育對口（kǒu）幫扶實際，製定了《烏魯木齊（qí）市教育局鞏固提升（shēng）脫貧成果防止返貧（pín）的工作方案》。為做好脫貧攻堅“兩不愁三保障”工作，5月15日對全市建（jiàn）檔立卡學生情況進行（háng）了再次審核，目前統計上來我市建檔立卡學生為169名。嚴格落實支教教師經費（fèi）補助（zhù）政（zhèng）策，4月完（wán）成同城（chéng）支教教（jiāo）師、喀什（shí）幫扶支教教師、新聘教師南疆支教補助經費發放148.88萬元。
（四）認真做好教育係統的人才工作
開展各類（lèi）人才項目推（tuī）薦申報和項目管（guǎn）理（lǐ）服務工作，推薦申報自（zì）治區天山領軍人才2人、自（zì）治區第十一批（pī）有突出貢獻優秀（xiù）專家2人。組織局屬學校引進（jìn）碩士研究生、高級職稱教師78名，麵向高校引進畢業生（shēng）31名。協調、指導各區（縣）教育局完成了2018年96名喀（kā）什地區（qū）掛職園長（校長）學年度考（kǎo）核工作，選派了91名幹部赴和田地區教育係統掛職。
七、營（yíng）造法治化社會環境
（一）加（jiā）強法治學習，提升法治觀念和法律素養
製定《2019年教（jiāo）育係統法治（zhì）宣傳教育工作要（yào）點》，對學校普法依法治理工（gōng）作進行安排和部署。依托“法宣在（zài）線”網絡平台，繼續開展國家工作（zuò）人員網絡學法和無紙化考試工作，促進（jìn）幹部教師學法用法工作的落實。局機（jī）關和局屬學校（單位）4200餘名領（lǐng）導幹部、教（jiāo）師（shī）參加了考試。緊緊圍繞“尊崇憲法、學習憲法、遵（zūn）守憲法、維護憲法、運用憲法”的活動主題，開展了第十五個“憲法法（fǎ）律宣傳月”活動。落實“誰執法（fǎ）誰普（pǔ）法”責任製，全（quán）麵推進“七（qī）五”普法（fǎ）各項工作。
（二）積極開展法治進校園各（gè）項活動，法治教育入（rù）腦（nǎo）入心入行
以培養學生“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維（wéi）護憲法、運用憲法”為主旨，充分發揮“課堂主渠道、學校主陣地”作用，積極開展法治宣傳教育活動，落實“誰執法誰普法”責任製，全麵推進“七五”普法各項工（gōng）作。
組織全市中小學在開（kāi）學第一課、班隊會、社會實踐、畢業儀式等活動中有（yǒu）機融入法治（zhì）教育（yù）內容。明確要求各學（xué）校每學期舉辦（bàn）一次法治（zhì）講座，進行一次法治（zhì）實踐（jiàn）活動。
緊緊圍（wéi）繞“大力（lì）弘揚法治精神，維（wéi）護（hù）社會和諧穩定（dìng）”的活動主題，開展了（le）第十六個“憲法法律宣傳月”活動。印發了《烏魯木齊市教育係統（tǒng）第十六（liù）個“憲法法律宣傳月”活動方案》，以培養（yǎng）學生“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維（wéi）護憲法（fǎ）、運用（yòng）憲法
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