來源時間為：2020-1-6
現（xiàn）在，我代表市人民政府向大會報告工作，請（qǐng）予審議（yì），並請各位政協委（wěi）員和其他列（liè）席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是我市負重爬坡、砥礪前行，加快高質量轉（zhuǎn）型崛起的攻堅之年。一年來，在省委、省政府和市（shì）委的堅強領導下，全市上下以習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中（zhōng）、四中全會精神（shén），搶（qiǎng）抓長三角一體（tǐ）化發展曆史機遇，堅持穩中求進工作總基調，全麵落實“六穩”工作要求，堅定不移實施中國碳（tàn）穀·綠（lǜ）金淮北戰略和“一二三四五（wǔ）”總體（tǐ）發展思路（lù），奮力攻堅克難，補齊短板弱（ruò）項，厚植發展（zhǎn）優勢，推動重點工作實現新突破，較好完成市十六屆人（rén）大（dà）二次會議確定的主要目標（biāo）任務，朝著全麵建成小康社會的目標邁出堅（jiān）實（shí）步伐。
——經濟發展穩中有進。全市生產總值突破（pò）1000億元，預計增長（zhǎng）3%，剔除（chú）煤炭去產能等因素，實際增長6%左右。規模以上工業增加值下降5.5%，剔除（chú）煤炭去產能等因素，實際增長4%左右。固定資產投資增長10.5%，社會消費品（pǐn）零售總額增長11%，外貿進出口總額增長8%。財政（zhèng）收入140.5億元、增（zēng）長9%，連跨兩個10億元關口，創曆史最好水平。
——質量效益持（chí）續向好。前三季度，服務業對全市經濟增長的貢（gòng）獻（xiàn）率達196.9%。大規模減稅降費後財政收（shōu）入質量穩步提升。1-11月份，規模以（yǐ）上工業企業利潤增長20%，居全省第4位，保持較高增長態勢；百元主（zhǔ）營業（yè）務收入成本下降2.07元，降幅全省第1位。節能減排完成省控目標（biāo）。
——人民生（shēng）活穩步改善。民生支出141億元，占財政總支出的80.6%，民生（shēng）工程（chéng）穩居全省（shěng）前列。預計，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達到34580元、13892元，增長8.2%、9.2%。城鎮新增就業4.9萬人。1048戶3044人實現脫貧。
——十大工程推進有力。淮宿蚌高鐵先行配套工程、50萬噸焦爐煤氣綜合利用、市科創中心開工建設，平山（shān）電廠二期、完美生物主體工程基本建成（chéng），鋁箔係列項目、城區雨汙分流工程加快推進，陶鋁新材料一期全部投產，旺能生活垃圾焚燒發電（diàn）一期並網發電，市高新區50萬平方米標準化廠（chǎng）房（fáng）全部建成。
——轉型發展取得新突破。五大發展理念落地生根，高新技術企業突破100家，淮北海關開關運行，淮北理工（gōng）學院（籌）簽約落地、啟動建設。我市正式加入長三角城市經濟協調會。喜獲中華環境優秀獎、國家森林城市兩個國字號綠金名片。《人民日報》頭版頭條以“淮北（běi）轉型十年有成”為（wéi）題，對（duì）我市轉型經驗（yàn）和特（tè）色做法進行了典型宣傳。
一年來，我們主要做了以下工（gōng）作。
（一）聚焦（jiāo）經濟健康（kāng）發展，精準施策穩增（zēng）長
全麵落實更大規模減稅降費政策，減輕企業負擔、激發市場活力，確保所有行業稅負隻減不增。全年累計新增減稅15億（yì）元、降費7.8億元。安排扶持產業發展資金（jīn）2億元，下調非居（jū）民用氣價格（gé），降低一般工商業電價，新增電力（lì）直（zhí）接（jiē）交易企業67家，落實建（jiàn）設用地115宗20081畝，有力支（zhī）持實體經濟發展。九天測繪成功掛牌“新三板”，50家（jiā）企（qǐ）業在省區域四板掛牌，實現直（zhí）接融資163.9億元。常態化推進“四送一服”集中行動，紮實開展“三比一增”專項行動，成立服務企業專家團隊。1-11月份，全市各級幹部共走訪調研企業9871家次，促進要素對接4051項，為企業協調解決問題926個。
打好（hǎo）工業經濟止滑企穩攻堅戰（zhàn），加強工業經濟運行監測（cè），建立市高新區、新型煤化工（gōng）合成材料基地重大項目月調度機製，出（chū）台標準化廠房專項獎補政策，市本級兌現新型工業化獎補（bǔ）資金5066萬元，扶持工業項目208個（gè）。集中精力搶（qiǎng）開工、抓在建、促投產，口（kǒu）子東山產業園、英科醫療、阜邦生物（wù）、中冶淮海、中煤遠大、寧豐（fēng）OSb、優耐（nài）德一期等項目建（jiàn）成投產，理士新能源、韓森雲豆智能電動車、瑞柏醋酸酯、歐勒奮含氟新材料（liào）、鬆菱電器、華智生物科技、小（xiǎo）牛（niú）動力等項目開工建設。淮北礦業、皖北煤電穩居中國企業500強（qiáng），淮海（hǎi）實業躋身中國製造業500強。1-11月份，全市工業（yè）投資和技改投資分別增長9.7%、44%，居全（quán）省第（dì）9位和第2位。
發揮投資對經濟增長的關鍵作用，統籌抓好“六穩”工作。全年組織實施重點項目386個，爭（zhēng）取中央和省（shěng）預算內資金項目80個、地方政（zhèng）府專項債券支持項目9個。分四批集中開（kāi）工“六穩”重大項（xiàng）目30個、總（zǒng）投資超150億元。穩（wěn）步推進去產能（néng），朔裏煤礦按時關井，退出產能165萬噸。“三供一業”分離移（yí）交工作走在全省前列。處（chù）置“僵屍企業”43家，盤活土地3689畝。
（二）聚焦產業轉（zhuǎn）型升（shēng）級，創（chuàng）新驅（qū）動強動能
深化與中科院、上海交大等大（dà）院大所合作，中科（淮北）產業技術研究院正式揭牌，陶鋁新材料研究院納入合肥綜合性國家科（kē）學中心獲省委、省政府大力支持。市政府與淮北師範大學簽（qiān）訂合作發展框架協議，出台（tái）支持學校加快發展實施（shī）意見（jiàn），市校融合發展進一步深化。全年新（xīn）增高新技（jì）術（shù）企業65家（jiā），增幅居全（quán）省首位。獲省科技進步一等獎3項（xiàng），居全省第2位。源（yuán）創客創建國家級科技企業孵化器積極推進，全市“雙創”平台達到11個。發揮市級產業扶持基（jī）金引導作用，引入（rù）省高新投、省中小企業基（jī）金等優質資本，產業基金總規模突破（pò）百（bǎi）億元。市政府與省發改委聯合舉（jǔ）辦新材料產（chǎn）業“基金+基地”和陶鋁新材料現場觀摩對接活動（dòng），16家企業現（xiàn）場簽約，助力“政產學（xué）研用金”深度融合。
堅持傳（chuán）統產業升級與新興產業培育同步推進，預計戰略性新興產業產值（zhí）同比增長19%，“四基一高”產業產值占規模以上工業比重達36.5%。安徽礦機、金冠（guàn）玻璃等項目完成技改，華潤金蟾成為（wéi）國家級綠色工廠，科寶生物上榜工信部第（dì）一批專精特新“小巨人”企業（yè）名單。新增（zēng）省級數字（zì）化車間3個，口子酒業、臨渙焦化入選安徽省製造業綜合實力50強，新型（xíng）煤化工合成材料基地榮獲2019中國化工潛力園區10強。加快發（fā）展現代服務業，全市（shì）累計獲批省級服務（wù）業集聚區9個、示範園區2個、綜合改革試（shì）點區（qū）1個，杜集區吾悅廣場商業綜合體開業運營，烈山區中農聯物流園一期基本建成，相山區南翔雲集文化特色街開工建（jiàn）設。
大力（lì）支持民營經濟發展，深化新型政銀擔合作，發揮續（xù）貸（dài）過橋（qiáo）資金（jīn）作（zuò）用，持續（xù）推進“稅（shuì）融通”業務，著（zhe）力解（jiě）決融資難、融資貴。1-11月份，全市新增擔保15.6億元，在保4684筆、餘（yú）額26.1億元（yuán），為235戶企業提供轉貸資金16.1億元，發放“稅融通”貸款6.4億元。全年新登記私營企業（yè）7689戶、個（gè）體工商戶20940戶，分別增長9.8%和19.2%。清理拖欠民營企業中小企（qǐ）業賬款5587.9萬元，營（yíng）商環境（jìng）進一步改善。
（三）聚焦補齊發展短板，堅決打好（hǎo）三大（dà）攻堅戰
依法打擊非法集資（zī），清除非法集資滋生土壤。排查整治（zhì）各類非（fēi）法（fǎ）金融活動，防範（fàn）化（huà）解網（wǎng）絡借貸行業風險。全市銀（yín）行業不良（liáng）貸款率1.53%，資產質量居全省第4位。強（qiáng）化預算執（zhí）行管理和剛性約束，建（jiàn）立預警通報製度，優化市本（běn）級政府投資項目和資金保障，政府債務風險管控機製進一步完善。支（zhī）持設立全省首家金（jīn）融法庭，實現金融商事案件一體化服務。
強（qiáng）力（lì）推進脫貧攻堅專項巡視整改，開展“打基礎（chǔ）、補短板、強弱項”專項行（háng）動，全麵排查“兩不愁三保障”及飲水安全突出問（wèn）題。全年投入產業扶貧資金4216.9萬元，實施項（xiàng）目326個。開展農業特色產業扶貧服務月活動（dòng），建成就業扶貧驛站9個。教育扶（fú）貧惠（huì）及建檔立卡學生14562人次（cì），貧困人（rén）口家庭醫生簽約33814人。開工建設南坪水廠和臨（lín）渙水廠，加快（kuài）推進氟（fú）病區改水工程，著力（lì）解（jiě）決農村飲水（shuǐ）安全（quán）突出問題。
強（qiáng）力推進中央和省環保（bǎo）督察反饋問題整改，嚴格落實河（湖）長製、林長（zhǎng）製，堅決打好藍天（tiān）、碧水、淨土保衛戰。pM2.5平均濃度比上年同期下降3.1%。飲用水源地水質達標率（lǜ）100%。7條黑臭水體經過整治達“初見成效”標準。濉溪縣、相山區獲批全國第二批節水型社會建設達標縣（區）。全麵完成固（gù）體廢物專項檢查與整治工作，基本形成全過（guò）程（chéng）管理體係。
（四）聚焦城鄉（xiāng）協調發（fā）展（zhǎn），提質提效促融合（hé）
加強（qiáng）城鄉基礎設施建設，S101合相路二期、S254古毛路二期主體完（wán）工，100公裏城市大外（wài）環基本形成。S202改擴建、泉山北路上跨立交、龍山南路順延段、龍山北路建成通車，民生東路、方安路正式貫通，G3京台高（gāo）速淮北收費站東遷工程開工建設，城市路（lù）網不斷（duàn）完善。“兩治三改”穩步推進，拆除違法（fǎ）建設5萬平方米（mǐ），棚改住房基本建成8904套，改造（zào）老舊（jiù）小區5個，453戶農村危房改（gǎi）造全部竣工，城區（qū）雨汙分流工程完（wán）成（chéng）小（xiǎo）區改造36個。建成海綿城市15平方公裏，新增城市綠地54萬平方（fāng）米、綠道21公（gōng）裏。城區新增停車泊位1000個，210個居民小區布點（diǎn）設置充電樁，有效緩解市民停車難、充電難。城市生活垃（lā）圾分類試點（diǎn）加快推進。“無線城市”實現主（zhǔ）城區WIFI全覆蓋。市人民醫院新院區主體封頂、淮北一中東校區部分單（dān）體封頂。我市榮獲中國智慧品牌創新城市。成功舉（jǔ）辦部分省（shěng）市礦山生態修複暨采煤沉陷區治（zhì）理座談會，我市礦山生態修複和采煤沉（chén）陷區治理成為全國（guó）亮點。綠金湖、南湖、碳（tàn）穀湖、乾隆湖成為城市最美“生態綠心”。
大力推進鄉（xiāng）村振興，建設優質專用小（xiǎo）麥生產基地130萬畝、高標準農田12.5萬畝，糧食總產實現“十（shí）六連豐”，小麥單（dān）產居全省首位。實施農產（chǎn）品品牌提升行動，認定“淮優”農產（chǎn）品公共品牌134個。鳳凰山農村產業（yè）融合發展示範園成（chéng）為首（shǒu）批國（guó）家示範園。實施“互（hù）聯網＋”農產品出村進城工程，全年農村電子商務交易額超20億元。實施休閑農業和鄉村旅遊精品工程，培育規模（mó）經營主體150多家。烈（liè）山區（qū）榴園村（cūn）入選第九批全國“一村一品”示範村鎮。落實穩（wěn）定生豬生產政策，規模養殖比（bǐ）重居全省前列，非洲豬瘟防控嚴密有效。持續開展農村人居（jū）環境整治，19個年度省級美麗鄉村中心村全部開工建設，25794戶（hù）農村（cūn）群眾用上衛生廁所，百善、五溝、臨渙、四鋪汙水處理廠（站）正（zhèng）式投用。秸（jiē）稈綜合（hé）利用率達91.8%。杜集區入選（xuǎn）全國農村人居環（huán）境整（zhěng）治示範區。大力開展災後水毀（huǐ）修複（fù）與水利薄弱環節建設，治理河道43.1公裏，完成化（huà）家湖泄洪溝應急疏通。加快“四好農村路”建設（shè），完成農（nóng）村（cūn）公（gōng）路擴麵延伸（shēn）工程（chéng）401.6公裏、養護提升工程65公裏（lǐ）。全麵推進（jìn）農村“三變”改革，全市316個村實現全覆蓋，涉改農戶總收（shōu）益突破2000萬元。96個“空殼村”全部完成（chéng）轉化，年經營性收入超50萬元的集體（tǐ）經濟強村達20個。
加快縣區經濟發展，濉（suī）溪縣進入全省首批創新（xīn）型縣建設（shè）名單，縣開發區（qū）躋身全省30強，鋁基金屬材料基地入選全省首批（pī）縣域特色產業集群（qún）。濉溪縣、杜集區重點采煤沉陷區綜合治理和相山區老工業區搬遷改造獲1.9億（yì）元中央補助資金支持。相山區健康食品小鎮獲批全省第三批特色（sè）小鎮。華東師範大學（xué）教育小鎮落戶烈山。
（五）聚焦深化改革開放，激發內生新動力（lì）
按時（shí）完成政府（fǔ）機構改革任務，優化設置33個政府工（gōng）作部門，政府職能體係更加完備規範。深入推進“放管服”改革，動態調整市級權責清（qīng）單、涉企收費清單。全麵開展工（gōng）程建設項目審批製度改革，工業建設項目審批時間壓縮至40個工作（zuò）日以內。全麵落實“證照分離”，實現“不見麵審批”，企業準入和退出更加便利，在全省率（lǜ）先實（shí）現（xiàn）企業開辦一日辦（bàn）結。深（shēn）化（huà）市（shì）以下財（cái）政事權和支出責（zé）任劃分（fèn）改革、基本公共服務領域共同（tóng）財政事權和支出責任劃分改革，支持三區加快重點區域建設，提高（gāo）自我（wǒ）發展（zhǎn）能力。深化市（shì）建投集團（tuán）改革，企業總資產（chǎn）突（tū）破千億元，主體信用（yòng）評級調升至AA+，綜合實力和競爭力顯著增（zēng）強。市高新區人事製度改（gǎi）革穩步推進。市傳媒中心正式掛牌。我市以綜合信用指數全國第4名的成績，榮（róng）獲全國第二批社會信（xìn）用體係建設示範城市。
持之以恒推（tuī）進招商（shāng）引資，全年新簽約項目213個，新開工項目（mù）219個，協議總投資631.2億元。實際利用外資增長12%以上，居全省第3名。理士電源安徽總部、美欣達循環經濟產業園、合派特種電動車、歐勵隆特種（zhǒng）
文（wén）章來源（yuán）於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網站內容來源於網絡，其真實性（xìng）與本站無關，請網友慎重判斷
